來源：大安宣傳
關於我區開展創建天府旅遊名縣工作情況的調研報告
■大安區人大教科文衛委員會
9月至10月，區人大教科文衛委對我區創建天府旅遊名縣工作情況進行了調研和督辦，實地查看了天府旅遊名縣創建工作重點目標任務「三中心一廊道」、青龍湖國際旅遊度假區、現代農業園區3A級景區打造、旅遊公廁、農家小院等推進情況，聽取了相關部門工作開展情況的匯報。
一、大安區創建天府旅遊名縣優勢分析
大安處在川渝旅遊線和四川南環線上，「公鐵水」聯運的立體交通網絡已逐步構建，依託川、渝、滇大旅遊圈發展，可以形成大西南連接東南沿海的重要文旅通道。大安區擁有的旅遊資源、文化底蘊都具有獨特的代表性，億萬年的恐龍遺址、兩千年的井鹽歷史、八百年的彩燈風情，還交織著大安人民艱苦創業、勇於創新的「三線建設」精神，牛佛古鎮、三多古寨、李亨祠堂、老鹽場1957等至今承載著過往的輝煌，革命先烈江姐、鄧萍都是大安人，這些都是大安區創建天府旅遊名縣的獨特籌碼、寶貴資源。
一是特色資源豐富。大安作為自貢市文化旅遊融合發展核心區，自貢市「鹽龍燈美食」四張名片均在大安。燊海井作為全世界第一口人工鑽鑿超千米深井，而且至今還在生產井鹽的鹽井，是自貢鹽業的活化石；自貢恐龍博物館是亞洲最大的專業恐龍博物館，佔地1000畝的方特恐龍王國公園即將竣工開園；佔地近萬畝的中華彩燈大世界已成功舉辦自貢國際恐龍燈會；獨有牛佛烘肘、長生面等鹽幫美食，步步高、天驕城等商業綜合體加快建設，將為文旅項目提供餐飲、住宿、購物、娛樂等一條龍配套服務。大安將成為觀井鹽盛景、探遠古恐龍、賞中華彩燈、品鹽幫美食為重點的文化旅遊集散中心。大安區作為全市重點發展旅遊產業的區縣，也是自貢市唯一進入天府旅遊名縣候選縣的區縣，最具創建優勢。
二是基礎條件優越。大安實施的文旅「八大工程」已取得階段性成果，為天府旅遊名縣的創建奠定了堅實的基礎。在過去一年的創建中，全區綜合效益顯著提升，2019年全區接待遊客742.6萬人次，實現旅遊綜合收入73.09億元。恐大路、東環線、東延線、朝土路，拓寬改造後的北環路，高標準打造的燎北路、燎鵝路、恐龍大道等多幹多支，構成了東北部新城交通優勢。「三中心一廊道」工程推進有序，旅遊商品購物中心已建成並投入運營，旅遊集散中心已基本完成提升改造。各景區間、景區至車站等交通提升改造全面實施，通過廁所革命、城鄉環境治理、「三創聯動」等專項行動的開展，生態環境不斷改善，2019年空氣品質達優良級標準天數達286天，今年有望突破300天；主要旅遊區地表水水域環境質量達到III類標準。
二、大安區創建天府旅遊名縣取得的成效
根據天府旅遊名縣創建實施細則標準，命名縣考核分值共100分，含基礎考核40分和第三方評估60分，為此，大安區成立了以區委書記和區長為雙組長的天府旅遊名縣創建領導小組，並邀請專家團隊開展全程指導，在區委區政府統籌指揮下，將全區創建天府旅遊名縣具體任務分解落實到全區各個責任部門，共涉及單位33個，涉及總任務數169項，現階段共完成任務84項，還剩85項任務仍在推進過程中。
（一）創建措施有力，創建保障到位。2019年4月，大安區成功入圍首批天府旅遊名縣候選縣，全區上下同心同力，區領導小組下設辦公室和八個工作組，並在全區範圍抽調5名年輕同志組建創建辦，實行「專班專人專費」推動創建工作；制定了天府旅遊名縣創建會議制度，每月領導小組召開專題會議一次，專題研究天府旅遊名縣創建任務，確保創建困難及時解決。為有力保障創建工作有序推進，先後出臺《大安區文化旅遊專項資金管理辦法》《大安區創建天府旅遊名縣獎補資金實施辦法（試行）》等系列政策，為創建工作提供堅實力量。經過一年多的創建，各項工作初見成效。
（二）創建亮點凸顯，創建底氣漸足。中華彩燈大世界項目一期建成並成功亮燈，第二十六屆自貢國際恐龍燈會首次在大安順利舉辦；方特恐龍王國項目完成6個主題場館、恐龍小鎮主體工程建設，預計年內實現部分場館開園；海螺灣項目建成投用，成為全市規模最大、熱度最高的水上樂園；嘟嘟嘉年華、靜謐主題餐廳、竹林灣火鍋大院、星辰餐廳等特色美食餐廳紛紛開業，雲頂部落、徽派建築等特色餐飲業也即將開業，旅遊接待能力不斷提升。
（三）創建品牌頻現，創建信心堅定。國家A級景區創建全面開花，玫瑰海成功創建3A級景區，三多古寨、牛佛古鎮、漁鄉橘裡景區預計年內創成3A級景區；榮譽品牌捷報頻頻，燊海井和老鹽場1957獲評國家第三批工業遺產；團結鎮蘿蔔榮獲國家地理標誌商標；自貢印象文創產品榮獲國家旅遊商品大賽金銀銅獎；火邊子牛肉、冷吃兔、時空龍騎士等旅遊產品獲四川特色旅遊商品大賽金獎。
（四）創建宣傳多樣，創建氛圍漸濃。大安區在央視投放專題片、自貢交通廣播和自貢網首頁開設大安創建天府旅遊名縣專欄；製作海報、扇子、一次性紙杯、購物袋、精品陶瓷杯等宣傳品發放全區群眾；精心設計全區導視系統，製作安裝景區導視圖、全域全景圖；利用主要通景道路交通，安裝創建天府旅遊名縣小型公益廣告牌，設計製作車用宣傳貼畫，轄區內公交車增加景區語音播報，景區沿線站臺站點創新推出滾動宣傳畫面。牛佛龍舟美食節被中央一套、四套先後報導。
三、大安區創建天府旅遊名縣存在的問題
（一）創建任務尚未全部完成，存在得分硬傷。一是很多迎檢設施建設項目還未完工。天驕城明宇恐龍主題酒店還在建設；三多古寨、牛佛古鎮，漁鄉橘裡景區還在提升改造；大數據中心正在加快實施；天然酒家、金牛印象酒店正在按照3星級旅遊飯店提升改造。二是特色餐飲企業還存在衛生差、後廚亂的現象，需要加快對轄區內尤其是對迎檢線路周邊餐飲企業進行全面提升改造。旅遊廁所、三中心一廊道等必檢點位存在文化元素體現不足、設施設備不健全的情況，三邊三化、三改一整工作還未全面鋪開。三是在整體宣傳力度上，群眾知曉率較低；全區宣傳氛圍還不夠，宣傳文化元素體現不足。
（二）文旅產業發展緩慢,綜合競爭力不強。雖然依託鹽、龍、燈、美食等優質文旅資源，文旅發展取得了一定的成績，但大安區文旅發展起步晚，業態規模不足，品牌建設滯後，旅遊衍生品開發不夠，缺乏在全省叫得響的文旅品牌和支撐性景區。旅遊淡旺季區別明顯，每年燈會期間接待遊客佔全年遊客總數的近三分之一，夏季暑期研學旅遊、夜間旅遊產品挖掘不深，對入境旅遊吸引力不足，兩大文旅重大項目尚未形成拳頭產品帶動效應，城市及其旅遊知名度與影響力有待提高。另外，大型現代旅遊企業集團和龍頭企業極少，企業主體不夠強大，產業創利能力不強，市場競爭力弱。
（三）旅遊節慶活動有待推廣，缺乏品牌效應。放眼國內旅遊發達地區，文旅品牌的打造均在充分挖掘文化富礦中推動文化事業繁榮，在實現文化有形中促進文旅融合發展。大安目前雖已連續多年舉辦牛佛龍舟節、三多寨梨花風箏節等文化節慶活動，但基本還停留在本區域範圍周邊的水平。同時,大安在舉辦高端論壇、全國性活動和賽會方面的缺失,也從側面反映出大安旅遊品牌缺乏全國乃至全世界的影響力和品牌效應。因此，大安亟需跳出各類文化旅遊資源在歷史和當代運作中的功能性桎梏，將其進行現代性轉化打造，舉辦各類文化體驗活動，並推廣擴大影響力。
四、建議意見
（一）進一步提高思想認識。全區上下圍繞創成天府旅遊名縣，要始終堅持上下齊心的總體要求，充分認識創建天府旅遊名縣作為全區「一號工程」的重要性，認識創建天府旅遊名縣最終是改善民生和提升大安知名度，是全區經濟發展、鄉村振興、文化復興的重要性。全區近半年的重點工作要緊緊圍繞創成天府旅遊名縣開展。區創建辦要強化隊伍人員，統籌創建力量，將創建攻堅任務明確到具體單位，由牽頭單位負責，分管縣級領導指揮，定期研判各自任務，制定細化百日攻堅作戰方案，方案要明確實施內容、時間節點，由各單位主要負責人親自研究、親自安排、全力推動，確保按期完成創建任務。
（二）進一步整合資源協調推進。任務牽頭縣級領導務必對各自負責的任務親力親為，每周督促和協調任務推進，各牽頭單位切實壓緊壓實責任，進一步加快建設速度，全面提升行政效能，資金要素保障部門要逐項研究天府旅遊名縣創建資金需求，整合全區可用資金，全力保障資金到位。審批部門要對天府旅遊名縣創建全部目標任務開闢綠色通道，根據創建要求，優化項目審批流程，全力提升項目建設效率，確保項目保質保量完成。區級牽頭部門切實落地創建措施，確保各項創建任務在困難中尋找佳機，在曲折中尋求突破，不僅要幹完，還要不丟分，甚至能加分。
（三）進一步抓落實保證創建成效。大安區創建天府旅遊名縣工作通過近兩年的努力已進入最後衝刺階段，也是創建的攻堅期，任務更加明確，思路更加清晰，從現在開始至創建任務完成的時間越來越少，但目標任務也越來越明朗，需要創建工作進入快車道，疾步飛奔、加速前進。領導小組辦公室定期召開工作調度會，對創建任務做到每周協調，對工作推進情況做到每月通報；區紀委監委、區委目標績效辦、區委組織部等部門強化聯合督查力度，嚴格落實清單制、責任制，定期對工作滯後任務進行督查通報，對工作完成情況納入全區年終考核和部門評選評優。