本文轉自【北京應急】、【學慧通】;
各區、北京經濟技術開發區安委會,市安委會有關成員單位:
2020年8月26日10時32分左右,豐臺區長辛店鎮盛德東興家園小區東區化糞池旁,發生一起有限空間作業中毒窒息事故,造成2人死亡,3人受傷。事故發生後,蔡奇書記、陳吉寧市長、張家明副市長分別作出重要批示,要求在全力組織傷者救治和善後工作的同時,進一步加強有限空間作業安全生產工作,嚴防此類問題再次發生。
此次事故暴露出相關物業管理單位未落實安全生產主體責任,對有限空間風險辨識不清,安全培訓不到位,未遵守有限空間作業安全審批及操作規程,未配備個體安全防護設備及應急救援裝備。相關屬地政府及行業部門對有限空間安全監管工作重視不夠,監督執法、教育培訓、風險提示等基礎工作不紮實,未有效履行安全監管(管理)責任。為深刻汲取事故教訓,防範類似事故再次發生,現提出以下工作要求:
01.
認真吸取教訓
高度重視有限空間作業安全管理工作
有限空間作業廣泛存在於市政工程建設、物業、燃氣、熱力、排水、環衛、通訊等城市運行領域和居民生活環境中,具有全天候、長期性、反覆性等特點,且風險極高易發生中毒窒息事故,盲目施救從而導致傷亡擴大。目前正值有限空間作業高峰期,各地區要高度重視有限空間作業安全工作,認真吸取事故教訓,舉一反三,結合正在開展的安全生產專項整治三年行動,進一步加強對有限空間的安全管理,採取有效措施防範有限空間作業事故。要充分利用多種渠道和形式進行事故警示教育,督促企業開展專題培訓,切實強化全社會、特別是有限空間作業相關人員的安全意識,增強安全技能,提高風險防範能力。
02.
深入查找問題,客觀分析有限空間作業安全管理中的薄弱環節
這次事故暴露出全市有限空間作業安全風險防控還存在短板和盲區,事故防範基礎工作還不牢固,各地區及相關行業部門必須結合工作實際,全面查漏補缺,立即組織對本地區、本行業領域內重點單位、重點區域、重點場所的排查檢查,對發現的問題和隱患,加強跟蹤問效,督促相關單位建立並落實有限空間作業審批制度,在所有有限空間作業場所設置明顯的安全警示標誌,防止擅自進入及盲目施救。
03.
強化安全監管
確保有限空間安全管理責任落到實處
各地區要充分發揮安委會辦公室的統籌協調和綜合監管作用,加強對有限空間作業安全管理工作的組織領導,要利用督查、考核、通報等手段督促行業部門履行管行業必須管安全的責任,指導督促本行業領域內生產經營單位加強有限空間作業安全管理。鄉鎮街道要落實屬地責任,全面掌握轄區內有限空間作業風險領域,加強檢查巡查,消除監管盲區,及時制止違法違規行為。同時,要加大執法處罰力度,廣泛運用約談、通報、曝光、處罰等手段督促相關單位落實有限空間作業安全管理要求。
04.
狠抓宣傳培訓
全面普及有限空間作業安全管理知識
各地區及相關行業部門要開展事故警示宣傳,全面普及有限空間作業安全常識和科學施救知識。要督促作業單位開展內部專題宣傳教育,落實崗前培訓,切實使從業人員掌握作業風險和作業要求。嚴格履行作業審批、現場監護等工作制度,按規定配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品。嚴格有限空間作業承發包管理,應委託具備專業能力的單位對汙水池、化糞池、下水道等有限空間進行維修疏通作業,切不可隨意自行處置,發生危險時施救人員必須做好個人防護,杜絕盲目施救導致傷亡擴大。
近期17起有限空間事故43死11傷
來源:學慧通
事故通報1:8月24日,據安徽省應急管理廳網站消息,2020年8月23日21時40分滁州市南譙區安徽東方路橋工程有限公司3名工人在滁州一項目支路施工過程中,1人不慎落入窨井中,先後2名工人下井施救,至3人被困窨井造成窒息。事故發生後,施工方將傷者送到醫院救治,2人經醫院搶救無效死亡,1人在醫院救治,目前生命體徵正常。目前,事故原因正在進一步調查中。窨井屬於典型的有限空間。
事故通報2:2020年8月9日19時左右,位於鄭東新區東四環與學理路交叉口西100米路南,學理路再生水管線工程項目井內施工過程中,發生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。
事故通報3:2020年8月8日9時40分左右,位於航空港區梁州大道與思存路交叉口向北100米路西,一公司在進行井下光纖施工過程中,發生一起中毒和窒息事故,造成1人死亡,2人受傷。
事故通報4:2020年8月6日11時40分左右,位於航空港區荊州路與雁行路交叉口向西200米處,河南一建築勞務分包公司在42#電力檢查井中開展電力排管自檢時,發生一起中毒和窒息事故,造成3人受傷。
事故通報5:湖南省衡南縣應急管理局官方發布通報:2020年7月2日上午9時10分左右,衡南縣雲集街道辦事處堆子嶺輸變電工程施工點發生一起有限空間作業人員被困事件,衡南消防救援大隊接警後立即趕到現場開展救援,5名被困人員被救出並送往醫院進行搶救。5名人員經搶救無效先後死亡,事故原因正在調查中。
事故通報6:據南陽市應急管理局消息,該市宛城區一汙水管道提升項目施工工地發生較大事故,致現場3名人員死亡。
7月1日16時許,1名工人下汙水井打開汙水管道後,從梯子上井過程中掉入井內,後有2名人員下去救人,井上人員在發現井下3人均無動靜的情況下,於16時10分左右撥打119、120和110。消防救援人員趕到現場後,將3人從井下救出,經醫護人員全力搶救無效後死亡。
事故通報7:鄭州市應急管理局官網消息,6月5日3時30分左右,河南鄭州思念果嶺悅溫泉汙水處理站清淤工作發生意外,一名工人作業時出現意外,後兩名營救人員參與營救時落入池內,3人均不幸身亡。
事故通報8:5月30日7時30分許湖北省航道工程有限公司(國企)所屬嶽羅河勞務隊(湖北海鑫達勞務有限公司)在靈璧縣靈城鎮實施倒虹吸井作業時,1名工人進入井內模板拆除施工時暈厥,之後2名工人自發下井搶救時也發生暈厥情況,3人均重度昏迷。送醫搶救無效後,3人於12時前先後死亡,初步判斷為井下沼氣中毒導致。
事故通報9:2020年5月27日18時左右,山東省德州市樂陵市119調度指揮中心接到報警,樂陵市一汙水處理廠兩名工作人員在汙水罐內作業時昏迷被困罐底,生命危在旦夕,情況萬分緊急。樂陵市119調度指揮中心立即調派鐵營消防特勤站和西城消防救援站消防指戰員火速趕往現場救援。
事故通報10:有限空間爆炸。據云南省應急管理廳通報,5月29日11時10分,雲南國際滇南水電事業部泗南江電站洩洪衝沙作業時發生一起疑似爆燃事故。截至5月29日17時,事故共造成6人死亡、5人受傷,傷者暫無生命危險。據當地初步消息,泗南江水電站是在5月29日上午對大壩通風洞(電站洩洪道前端)開展清淤作業過程中發生疑似爆炸事故的。目前,現場救援工作已結束,正在開展事故調查工作,省應急廳和省能源局派出工作組趕赴現場指導事故處置。
事故通報11:有限空間中毒。2020年5月26日,合肥市應急管理局通報,2020年5月23日14時30分左右,安徽國禎環保節能科技股份有限公司在廬江縣發生一起中毒和窒息事故,造成一人死亡(微信搜一搜:安全小課桌)。
事故通報12:有限空間中毒,佩戴錯了防毒面具。2020年5月6日20時40分許,淮南市壽縣綠色東方新能源有限公司在垃圾庫外牆縫隙封堵外包作業過程中,發生中毒事故,造成3人搶救無效死亡、2人受傷。據安徽省安委會辦公室通報顯示,江蘇宜興金超公司在對淮南市壽縣綠色東方新能源有限公司垃圾庫外牆縫隙封堵外包作業過程中,3名作業人員佩戴自吸過濾式半面罩(過濾式防毒面具,可防範一般有毒氣體,但不能防範硫化氫等有毒氣體)進入垃圾庫內施工,發生中毒事故。2名營救人員也佩戴自吸過濾式半面罩進入垃圾庫營救,造成不同程度中毒。事故共造成3名作業人員死亡,2名營救人員中毒。
事故通報13:據合肥市應急管理局官網消息,2020年5月14日10時10分左右,巢湖皖維金泉實業有限公司發生一起中毒和窒息事故,造成一人死亡
事故通報14:5月5日9時30分左右,湖北一力建設工程有限公司僱請2名工人在位於枝城鎮的宜都市利海環保科技有限公司項目現場從事設備基礎人工挖孔樁清孔作業時發生窒息事故,造成1人當場死亡,1人經搶救無效死亡。
事故通報15:安徽省安全生產委員會辦公室關於掛牌督辦蕪湖市繁昌縣經開區「2020·5·1」較大中毒窒息事故的通知:5月1日上午11時許,你市繁昌縣經濟開發區緯五路與經三路交叉口,上海潛業市政工程有限公司在進行汙水管網維修施工作業過程中發生一起中毒窒息事故,共造成3人死亡。
事故通報16:2020年4月23日15時許,湖北隨州市高新區湖北正大有限公司在組織對汙水溝進行清淤作業時發生事故,導致3人死亡。具體事故原因正在進一步調查中。
該起事故暴露出企業安全生產主體責任意識不強、有限空間作業等安全管理規定不落實、安全教育培訓不到位、事故應急救援處置不力等突出問題(微信搜一搜:安全小課桌)。
事故通報17:2020年4月17日6時30分,福建南平市延平區南平中農綠竹環保纖維有限公司在組織清理廢水池過程中,1人倒在廢水池中,另外2人施救不當相繼倒在廢水池中,造成3人死亡。