河南日報客戶端記者 郭戈 秦川 通訊員 安燕
8月3日，鶴壁市召開創建全省新時代民營經濟「兩個健康」示範市動員會 袁國強 攝
日前，鶴壁市召開創建全省新時代民營經濟「兩個健康」示範市動員會，旨在通過打造全省民營經濟健康發展、民營經濟人士健康成長「兩個健康」先行區,助推高質量發展城市建設，為全省新時代民營經濟「兩個健康」工作提供示範。
民營經濟是穩定經濟的重要基礎，是經濟持續健康發展的重要力量。為激發創新活力，推動民營經濟再創新優勢、實現新飛躍，鶴壁市提出了「到2022年，民營經濟佔GDP比重達到70%,規模以上民營經濟工業增加值增速高於全省平均水平，戰略性新興產業佔比明顯提高，科技進步對經濟增長的貢獻率達60%,新時代鶴壁優秀企業家精神顯著提升，商協會組織健康發展，把鶴壁建設成為全省新時代民營經濟『兩個健康』示範市」的明確目標。
為實現創建目標，鶴壁市成立高規格領導小組，由市委書記任組長、市長任第一副組長，下設1個辦公室和10個專項工作組，明確「113556」工作思路——明確1個目標，即在全省率先創成新時代民營經濟「兩個健康」示範市；營造1個家園，即「鶴商家園」，籌資建設5000平方米的商會大廈；建立政策支持、綜合服務、教育培訓3套機制；在踐行新發展理念、構建親清新型政商關係、打造一流營商環境、弘揚企業家精神、促進非公黨建引領融合5個方面做出示範；開展營商環境提質、「一聯三幫」保企穩業、企業對標提升、企業家培育提升、平臺提質增效5大專項行動；破解企業「融資難、融資貴」、政策「兌現難、兌現慢」、企業「稅費高、負擔重」、人才「招不來、留不住」、企業「訂單少、銷路難」、「新官不理舊帳」6大涉企方面問題，助推「兩個健康」發展。
近年來，鶴壁市民營經濟呈現蓬勃發展勢頭。鶴壁市委常委、統戰部部長劉文彪介紹，今年上半年，全市新登記註冊市場主體2.35萬戶、同比增長131.8%。截至目前，全市民營經濟單位數量達11.9萬戶、佔市場主體總數的97.5%，民營企業就業人數佔城鎮就業人數的88%。京東、阿里、華為、聯想、浪潮、騰訊、360等行業龍頭扎堆集聚，京東將鶴壁作為河南區域總部，華為在河南布局的2個實驗室均花落鶴壁，天海集團等4家企業入選河南民營企業100強，寶發能源、飛天農業、裕隆百貨等9家企業入選河南民營專項榜單100強，仕佳光子成為我省第二家登陸科創板的企業……在民營經濟發展帶動下，鶴壁高質量發展全面起勢，2019年高質量發展目標考核評價排名全省第四。
「創建全省新時代民營經濟『兩個健康』示範市，既有重要的經濟意義、又有深遠的政治意義，既是應對當前形勢的現實需要、又是基於長遠發展的戰略考量。我們力爭通過3年時間努力，把鶴壁打造成全省引領民營經濟『兩個健康』的新標杆，堅定信心、乘勢而上，在危機中育新機、於變局中開新局，推動民營經濟高質量發展。」鶴壁市委書記馬富國表示。
「希望鶴壁市深刻領會全省開展『兩個健康』百縣提升行動和『一聯三幫』保企穩業專項行動的意義和要求，進一步增強創建示範市的緊迫感和責任感，在高位謀劃、先行先試，措施創新、體系推動，落實任務、擴大服務等方面走在全省前列，形成可複製可推廣的典型經驗和可供全省借鑑學習的『鶴壁模式』，為全省民營經濟『兩個健康』作出鶴壁新貢獻。」省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記李德才表示。
濬縣：提質量、增效益，推動民營經濟「兩個健康」
對濬縣而言，民營經濟已成為經濟增長的強大引擎、創新轉型的中堅力量、改善民生的重要支撐。2019年，濬縣民營經濟快速發展，貢獻了超過72.5%的生產總值、72%的固定資產投資、78.5%的稅收、85%的城鎮就業。在民營經濟發展帶動下，縣域經濟綜合實力實現大幅度躍升，排名全省第24位，取得了歷年來最好的位次。
為了推動民營經濟「兩個健康」，濬縣將在提質量、增效益上下功夫。一是深入開展「營商環境提質年」活動，持續深化「放管服」改革，聚焦企業和群眾反映集中的辦事環節痛點、難點、堵點，深入推進「一網通辦」前提下的「最多跑一次」改革，完善一體化政務服務平臺。二是大力開展「一聯三幫」保企穩業專項行動，以「領導幹部領銜+工作專班支撐」為主要形式，以產業鏈、產業集群、專業園區為重點，以應幫盡幫、該幫必幫為目標，探索推行「鏈長制」等有效做法，幫助企業渡難關、育新機、開新局。三是認真開展企業對標提升行動，弘揚工匠精神，深耕實體經濟，注重實際效益，打造更多濬縣產品，塑造更多濬縣品牌，堅定不移以轉型升級引領自身發展，提高企業佔領市場、抗擊風險的能力。四是切實開展平臺提質增效行動，進一步提升產業集聚區、特色商業區、白寺物流園區「三個主平臺」發展層次和效益，以平臺載體的高質量發展賦能民營經濟高質量發展。
當前，濬縣正處於高質量發展的關鍵階段，各部門既要當好「服務管家」，為民營企業提供優質服務，更要做好「產品經理」，為民營企業謀劃發展戰略，積極引導企業從全局角度考慮、在戰略層面布局，制定中長期發展規劃，幫助企業蓄動能、增後勁。
淇縣：加快發展民營經濟，助力縣域經濟高質量發展
民營經濟是縣域經濟高質量發展的重要支撐，在淇縣發展大局中具有重要地位。自去年全縣促進非公有制經濟健康發展大會召開以來，淇縣民營經濟蓬勃發展，取得了可喜變化。
目前，全縣民營企業達到4200餘家，佔全縣市場主體的21%，其中規模以上民營企業81家、從業人員3萬餘人，湧現出飛天農業、中維化纖、鏈多多等一批行業知名企業，已成為全縣經濟高質量發展最具活力的穩定器。
為了做好「兩個健康」示範縣創建工作，淇縣首先將紮實開展「一聯三幫」專項行動，持續提升服務民營經濟的質量和水平，不斷增強企業發展信心。其次，進一步優化金融環境，著力破解企業「融資難、融資貴」問題，深入實施金融服務「百千萬」行動計劃，定期舉辦政金企對接活動，積極協調各項金融服務措施落地落實。再次，持續打造一流營商環境，加大企業服務管家和項目首席服務官派駐力度，按照有求必應、無事不擾的原則，實行靠前服務、超常服務、跟蹤服務、全方位服務，做到圍牆內的事情企業幹、圍牆外的事情政府管，讓企業聚精會神搞建設、專注主業謀發展。最後，堅持以對標提升為牽引，助推民營企業提質增效跨越發展。在民營企業對標提升上，篩選一批龍頭企業、重點企業，幫助其瞄準行業龍頭、行業標杆，打造一批管理規範、制度先進、業績優秀的「對標提升之星」。在民營企業家對標提升上，充分發揮優秀企業家示範引領作用，不斷增強經營能力和管理水平。
在市委、市政府的正確領導下，通過全縣上下齊心協力、真抓實幹，淇縣一定能在創建全省新時代民營經濟「兩個健康」示範縣的道路上闊步前行。
淇濱區：真抓實幹勇開拓，力爭「兩個健康」走在前
創建全省民營經濟「兩個健康」示範區，既有深遠的政治意義、又有重要的經濟意義，更是做好「六穩」工作、落實「六保」任務的一項重要舉措，淇濱區將動員全區上下統一思想、振奮精神，堅決扛起民營經濟發展新使命，奮力推動民營經濟繁榮發展，為建設高質量富美淇濱提供強大動力。
近年來，淇濱區以5G技術、數字經濟、智能製造為代表的新經濟產業起步早、發展快，京東、阿里、華為、聯想、浪潮、騰訊等行業龍頭帶動230多家企業入駐5G產業園，華為在河南布局的2個實驗室均花落鶴壁東區，形成了初步的產業集聚效應，為淇濱區新經濟產業發展注入活力。
創建「兩個健康」示範區，政府是主導，企業是主體，兩者必須有機融合、攜手共創，共同打造發展高地，在新一輪經濟發展中搶佔先機。一是明確目標方向，搶抓發展機遇。區委、區政府明確了「東部創智引領,中部服務晉星,西部文旅提升，向北向南協同」的總體思路,以加快構建數字經濟、人工智慧、文化旅遊三大產業為突破點,以現代新興服務業為發力點的「3+1」高質量產業體系,著力打造「東優、中強、西美」產業發展布局。二是全面落實政策，搭建廣闊平臺。從減稅降費、融資成本、專項資金等方面，制定切實可行的舉措，搭建鶴壁東區、服務業「兩區一圈」和淇河生態旅遊度假區三個平臺，為民營企業發展提供全方位支持。三是典型示範帶動，提升發展質量。選擇帶動性強、關聯度高的企業，創新支持方式，培育重點龍頭企業上市，實現產業發展新跨越、新突破。
在市委、市政府的正確領導下，淇濱區將齊心協力、真抓實幹，奮力譜寫高質量富美淇濱更加出彩絢麗篇章！
山城區：打出政策「組合拳」，強企業家信心，助企業更好發展
近年來，山城區民營經濟蓬勃發展，已成為經濟增長的強大引擎。上半年，全區新籤約項目18個，總投資49億元；新落地1億元以上項目17個，總投資57.1億元；納入統計庫的新開工項目67個。全區登記註冊市場主體保持高速增長態勢，目前已登記註冊市場主體29655戶，實現了逆勢上揚。
為實現創建目標，山城區將力爭通過3年努力，把全區打造成為全市「兩個健康」樣本工程。一是聚焦資金鍊緊張問題，加大惠企獎補資金落實力度。對符合省、市產業發展規劃，且容積率、建築係數達到國家、省規定標準的主導產業工業項目，根據項目對財政稅收貢獻度大小給予優惠獎勵。二是聚焦政策「中梗阻」問題，積極制定宣傳惠企政策。圍繞民營企業最關心最直接最現實的利益問題，爭取出臺更多更好更實惠的政策文件，確保政策既「好看」又「好吃」。三是聚焦稅費負擔重問題，全面落實涉企收費降本減負。大力推進涉企行政事業性收費零收費，用政府的「緊日子」換來企業的「好日子」，創新工業用地供地方式，對符合全區產業導向的戰略性新興產業、先進位造業等，下調土地出讓底價。四是聚焦人力資源短缺，大力引進高層次人才，制定差異化服務措施，既給真心誠意又給真金白銀，最大限度幫助企業引進集聚各類人才。五是聚焦企業家成長，落實民營企業家健康成長教育培訓規劃，開展分級分類培訓，拓寬企業家參與政治生活和管理社會公共事務的渠道，提高民營企業家社會地位。
為了實現創建目標，山城區將拿出硬招實招，打出惠企政策「組合拳」，幫助企業強信心、渡難關、提效能，推動中央和省、市決策部署在山城落地生根、開花結果。
鶴山區：凝心聚力抓創建，譜寫民營經濟「兩個健康」新篇
當前，國內經濟循環加快暢通、消費市場持續回暖、外部形勢逐漸好轉，特別是中央、省、市支持民營經濟的政策越來越多、舉措越來越實、力度越來越大，「兩個健康」示範市的創建更是給鶴山區提供了推動全區營商環境進一步優化、助力民營經濟向更高層次發展的機會，為實現鶴山高質量發展提供了強大動力。
鶴山區委、區政府將力爭通過3年時間的努力，把鶴山打造成全市引領民營經濟「兩個健康」的新標杆，努力研究推出一批符合全區實際、務實管用的政策措施，著力謀劃引進一批大項目、好項目，積極為促進省、市民營經濟「兩個健康」探索經驗、提供借鑑。
具體而言，一是不斷優化營商環境。只有通過打造更加優良的營商環境，才能夠吸引更多優秀的民營企業來鶴山投資，促進鶴山產業轉型和民營經濟發展。鶴山區將把持續優化營商環境作為這次創建工作的核心，儘快建好全區民營企業訴求響應智慧平臺，紮實做好手續辦理、工農關係協調等各項工作，讓企業辦事更順暢、更舒心、更滿意。二是開展好「一聯三幫」保企穩業專項行動，建立服務對象、幫扶幹部、對口幫扶「三個名錄」，制定政策、問題、責任「三個清單」，確保專項行動取得實效。三是開展好企業對標提升行動，幫助企業在商業模式、技術升級、員工培訓等方面改善優化。四是開展好企業家培育提升行動，積極開展好教育培訓工作，不斷提升鶴山區民營企業家自身能力素質。
下一步，鶴山區將認真貫徹落實市委、市政府各項創建要求，凝心聚力、真抓實幹，堅決打贏創建全省新時代民營經濟「兩個健康」示範區這場硬仗，奮力譜寫新時代富裕生態文明和諧美麗鶴山更加出彩新篇章！
鶴壁國家經濟技術開發區：為推動全市「兩個健康」高質量發展貢獻力量
日前，開發區企業河南仕佳光子科技股份有限公司在科創板上市，標誌著鶴壁實現上市公司「零」的突破、河南資本市場再添新兵。仕佳光子的成功上市充分證明——只有企業發展得好，全區改革創新才會更有動力、更富活力。
上半年，全區地區生產總值增長4.3%，規模以上工業增加值增長2.8%，固定資產投資增長3.4%，一般公共預算收入增長10.3%，民營經濟呈現出一派蓬勃發展的景象。新籤約1億元以上項目17個，總投資146.9億元，其中12個項目已落地建設，中節能集團海特大功率雷射器晶片、北汽集團汽車模具城等一批重大項目即將取得突破。上半年，全區新註冊登記市場主體329戶，總量達3137戶，分別增長20.1%、29%，實現了逆勢上揚，迸發出強勁活力。
為了完成創建目標，開發區首先將精準對標創建「兩個健康」示範市的重要任務，加大惠企政策落實力度，開通惠企政策「直通車」，著力解決民營企業最關心、最直接、最現實的利益問題，落實好「減、免、緩、降、返、補」等各項政策，最大限度釋放政策紅利；其次，大力實施人才興區戰略，積極探索創新人才引進的辦法，建立適應人才發展的股權分配、薪酬報酬等機制，制定差異化服務措施，大力開展線上招聘、行業招聘、專場招聘，實施靈活的用工制度；最後，持續提升服務水平，推動服務管家制度落地生根，全天候、全方位、全時段服務企業，做到「隨叫隨到、服務周到、說到做到」，精準解決企業遇到的實際問題，打造「政策+環境+生態」結合的綜合競爭優勢。
下一步，開發區將以更大的決心、更優的政策、更好的環境，加快發展壯大民營經濟，為推動全市「兩個健康」高質量發展貢獻新的力量！
鶴壁寶山經濟技術開發區：全面落實創建要求，為民營經濟發展「闖關探路」
作為省級產業集聚區，寶山經開區是全市經濟建設的排頭兵、產業轉型的主戰場，在全市民營經濟發展中具有風向標地位。經過近幾年的不懈努力，全區在建、投產的民營企業達到27家，民營企業的實力越來越強，民營經濟的貢獻越來越大，寶山的發展後勁越來越足。這充分表明，民營經濟日益成為寶山經濟增長的「生力軍」、就業創業的「主渠道」、科技創新的「新動力」，成為支撐寶山發展不可或缺、不容置疑的重要力量。
今年是「十三五」的收官之年，也是寶山經開區創建新時代民營經濟「兩個健康」示範區的開局之年。寶山經開區將堅持問題導向，實現招商引資、項目建設、營商環境新突破——一是夯實發展基礎，實現民營經濟發展新突破。加快推進集中供熱支線管網、增量配電網、化工物流園等基礎設施項目建設，降低企業用熱、用電、用地、物流、汙水處理成本，增強企業競爭力。二是優化營商環境，最大限度提高企業滿意度。持續推行縣級幹部分包聯繫企業制度和「一企一警一管家」服務機制，縣級幹部、服務管家主動上門服務，協調解決難題；公安幹警深入一線，開展護航行動，為項目建設和企業運行創造良好環境。三是加大督查力度，全力推進14個重點項目建設。堅持「一日一督導一提醒、兩日一通報、一周一調度」的督導機制，深入一線督查指導，定期召開問題研判會、現場辦公會，解難題、趕工期、抓進度，推動在建項目快投產、早見效，形成新的經濟增長點。
機遇承載使命，挑戰考驗擔當。寶山經開區將全面落實新時代民營經濟「兩個健康」示範區創建要求，為民營經濟發展「闖關探路」，為「實力寶山」建設、為高質量富美鶴城建設貢獻力量。
鶴壁市城鄉一體化示範區：以務實舉措推動民營經濟「兩個健康」走在前、作示範
民營經濟是示範區立足之本、動力之源、發展引擎、穩定之基。去年，全區民營經濟貢獻了超過70%的生產總值、88%的固定資產投資、95%的稅收、90%的城鎮就業。針對「兩個健康」創建工作，示範區將乘勢而上、借勢而進、順勢而為，奮力在全市走在前、作示範。
今年以來，示範區新籤約重點項目13個，新落地項目10個，總投資290.7億元，引進省外、境外資金分別達15.5億元、1.02億美元，佔全年目標的52.1%和48.1%。在疫情影響下，市場主體仍實現了51.56%的上漲，達到1621家，其中企業增長62%，個體工商戶增長47.5%，實現了逆勢上揚，迸發了強勁活力。
推動民營經濟「兩個健康」，示範區將在提質、增效、賦能上下功夫。一是高質量推進營商環境提質年活動，盯緊「走在前、作示範」的目標，紮實推進政務服務提升、公平市場建設、誠信體系建設、政商關係提升、法治社會建設「五項行動」，做到服務客商「零距離」、辦事效率「零延誤」、項目入駐「零障礙」、生產經營「零幹擾」。二是高水平做好「一聯三幫」保企穩業專項行動，突出產業鏈、產業集群、專業園區等重點，建立服務對象、幫扶幹部、對口幫扶「三個名錄」，制定政策、問題、責任「三個清單」，實行臺帳式管理。三是高標準落實企業對標提升行動，推進「企業上雲」「設備換芯」「生產換線」「機器換人」，提升產品檔次，塑造企業品牌。四是高層次開展企業家培育提升行動，著力造就一支素質優良、結構合理、示範引領作用突出的優秀民營企業家隊伍。
在決戰五個月、打贏下半場的關鍵時期，示範區將以務實的舉措奮力推動民營經濟大發展大繁榮，重點在「融富美率」上下功夫，在主動融入全市創建「五個示範區」上講作為。
《河南日報》8月21日7版見報
編輯：蔣曉芳