鳳翔城標 （陳書明攝）
國務院同意鳳翔撤縣設區，使民間熱議多年的話題畫上了圓滿的句號。但「秦雍雄風」的昔日輝煌會長時間在「老鳳翔」心中回憶縈繞！鳳翔人有古都情結，三百二十七年的先秦故都，兩千六百多年的歷史文化名城，唐代淪落為府城，1941年又「落架」為縣城，讓人心裡不美氣。就像一些老西安人，一提起十三朝古都和漢唐雄風，就又激動又唏噓，將衰落歸罪於長安改西安，呼籲恢復長安名。看看世界史，與長安齊名的四大古都，義大利的羅馬，希臘的雅典，埃及的開羅，都沒改名，哪個還是當今世界一流城市？當時與羅馬齊名的龐貝城，早已消失得無影無蹤，絲綢之路上的樓蘭王國，現在只能看到廢墟。
城市的品牌影響力，滲透在綜合實力中，和改名無關。韓國首都漢城前些年改為首爾，知名度和美譽度絲毫未損，還是亞洲名列前茅的國際化大都市。世界性城市排一二位的東京和紐約，都是歷史較短的城市，新加坡、香港也是。
我國有4個直轄市，30多個省會城市，200多個地級中等城市，300多個縣級城市。在這600多個城市中，有史料記載的古都就有220個，佔現有全國城市的三分之一。這些曾經的古都，絕大多數因為歷史變遷，失去都城地位，有的淪落為普通的城鎮，有的被廢棄，變成荒丘。
雍城是東周時期秦諸侯都城，當時的國都在洛陽，周天子為國家最高統治者。與秦齊名的戰國七雄，齊、楚、燕、韓、趙、魏，都城無一例外，齊刷刷地衰敗。齊國的淄博，楚國的江陵，燕國的武陽，韓國的新鄭，趙國的邯鄲，魏國的開封，包括國都洛陽，哪個城市還有昔日都城的榮光？！
俱往矣！滾滾長江東逝水， 浪花淘盡英雄，是非成敗轉空頭，青山依舊在，幾度夕陽紅！這就是歷史！
鳳翔城西區夜景 （李一平、 劉紅利攝）
鳳翔撤縣設區，引發了熱愛這片土地的人對「雍州」「鳳翔府」「鳳翔縣」的無限眷戀，就像搬新家時對老屋的懷戀與不舍一樣。但應該看到，鳳翔撤縣設區，是給五十多萬人民帶來福祉，能讓鳳翔富裕起來，儘快融入關中平原城市群，駛入快車道發展的最佳選擇！
世俗觀念認為，市比縣風光，區又「寄人籬下」。事實並非如此，陝西首批有三個縣級市，韓城市最強（2019年排名第4），興平市（2019年排名第7）與鳳翔縣（2019年排名第10）實力相當，另一縣級市（2019年排名第58）比鳳翔排名低幾十位。經濟上不行，城市化進程遲緩，人民生活水平提高緩慢，這個市的社會認可度和美譽度會不高，會處於尷尬地位。神木撤縣改市前的十多年，每年GDP超千億元，穩坐陝西頭把交椅，是中國百強縣，誰敢小瞧神木這個縣！
同鏡中的鳳翔城現代建築與唐城牆遺址 （陳書明攝）
和我一樣，一些「鹹吃蘿蔔淡操心」的人曾經糾結，鳳翔建市好，還是鳳翔設區好？
與市轄區相比，縣級市的獨立性和自治性高，但仍由地級市代管，與縣未改市時差別不大。縣級市在城市規劃、建設、土地、公安方面自主性強，財稅獨立，市民的社會保障標準一般低於市轄區。理論上的區別是，縣級市以城市工作為重點，兼顧農村。但在實踐上，這些年，縣上也一直在抓市場化，搞城鎮化和城市化建設。改市後，名頭上農業色彩濃厚的縣變成現代城市了，在一段時期內，社會進步、經濟發展、文化繁榮、市民增收等方面會有一定的提升和變化，但由於內外環境沒變，因而提升和變化較為有限。
與撤縣建市相比，撤縣設區，雖然行政上自主性和獨立性弱了，但與地級市的統一性和融合性大大提高了。城市規劃、建設、土地、公安等方面由地級市統一進行，財稅與地級市比例分享，市民的社會保障高於縣級市。撤縣設區，短期內各方面的提升和發展變化是比較顯著的，而且是全方位的。
這樣的分析雖然缺乏深度，顯得表面化，但就可以預見的部分，利弊顯而易見。兩利相勸取其重，兩害相權取其輕，選擇取向昭然若揭！
西安市臨潼、長安，高陵，寶雞市陳倉，銅川市耀州，榆林市橫山，延安市安塞，漢中市南鄭，撤縣改區後城市化進程明顯，人民獲得感增強。
但也有反面個例，地方政府主導的浙江省湖州市長興縣撤縣設區，受到了長興縣幹部群眾的集體抵制只能作罷。
悠久的歷史，燦爛的文化，特別是改革開放四十多年，全縣人民在黨和政府的領導下共同努力，使鳳翔具備了良好的城市化基礎和得天獨厚的條件。
陝西省現有西安、延安、鹹陽、漢中、榆林、韓城6個國家級歷史文化名城；黃陵、鳳翔、乾縣、三原、蒲城、華陰、城固、勉縣、府谷、神木、佳縣11個省級歷史文化名城。三百二十七年的先秦建都史，兩千六百九十五年的建城史，一千多年的西府政治、經濟、文化中心。鳳翔是寶雞12個區縣中唯一的省級歷史文化名城。
鳳翔縣近年經濟發展駛入快車道，國內生產總值（GDP）2019年223.66億元。2020年在寶雞市的12個區縣中，僅次於渭濱區，排名第二。多次被評為陝西省經濟十強縣，是寶雞市唯一入選的中國西部百強縣。
位於糜杆橋鎮與田家莊鎮之間的寶雞鳳翔空港新城規劃已經啟動。鳳翔機場名列西安鹹陽國際機場、安康五里舖機場、榆林榆陽機場、延安二十裡堡機場、漢中城固機場的陝西省第六大機場。
鳳翔曾榮獲全國文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城等多項國家級榮譽。寶雞市的5項國家級非物質文化遺產項目，鳳翔泥塑和鳳翔木版年畫佔兩項（另外3項是西秦刺繡、炎帝祭典、民間社火）。
與西部多數城市遇到的發展瓶頸一樣，寶雞這個西北工業重鎮正在經歷著交通樞紐地位邊緣化，一些國有骨幹企業外遷，第三產業沒有拳頭產品，鄉鎮企業「東嶺」一枝獨秀，旅遊行業缺乏目的地攻略，專業人才流失等嚴重問題。但這是寶雞面臨的百年未有之大變局的重要戰略機遇期，在變局中風險和機遇同生並存。順應新科技革命和產業變革的大趨勢，著力實現傳統產業的創造性轉化，創新性發展的新任務，是寶雞人的共識。在這個戰略機遇期，鳳翔撤縣設區，對寶雞市的工業、交通、產業及文化旅遊等方面具有重大意義。寶雞需要鳳翔在壯大城市實力的同時，共同攻堅克險，度過難關；撤縣改區也是鳳翔發展過程中互惠雙贏的最佳選擇，鳳翔將從此融入關中平原城市群，駛入快車道，在新科技革命和產業變革的發展機遇中，共同創造寶雞發展史上新輝煌！
鳳翔縣城遠眺（梁軍攝）
前車之鑑， 改名不可任性，徽州改黃山，徽州文化元氣大傷，至今緩不過勁。戶縣改鄠邑區，街上橫幅印為「鄂邑」，連火車票也印錯，很多人不認識這兩個字，錯念為（e ba）。單位換公章、換公文臺頭、商店換字號招牌、幾十萬人換身份證，直接成本上億元，都攤在老百姓頭上。「戶縣農民畫」等隱性資源丟失就更不可估量，歷史變成沉重的包袱！
用兩千多年前的「雍州」作為區名，顯然不合時宜。鳳翔也是古名，從唐朝至德元年，至今有1262年歷史（其中有417年稱天興縣）。區名用「鳳翔」是多數人的共識。如果區下設街道，城關鎮將成為歷史；如果保留城關鎮，改為雍城鎮，倒是好選擇。「城關」沒特點，放棄不可惜。況且「雍城鎮」一名，北魏至隋朝時曾使用過。今天在東湖一覽亭下，仍可看到這段歷史的魏城遺址。
鳳凰涅槃，老鳳翔獲新生！「鳳翔」已融入我們的血液中和基因裡。鳳翔父老鄉親養育了我們，雍山雍水滋潤了我們，「鳳翔」是我們子子孫孫的籍貫，是我們永遠的故鄉！
來源：動靜傳媒