美國2020年度《中國軍事與安全態勢發展報告》（下稱《中國軍力報告》）9月1日正式發布，整整200頁，厚度比去年（136頁）增加了47%。而今年報告中最引人注目的是，五角大樓首次評估了中國核彈頭的具體數目為「略超過200枚」，並預測中國核彈頭在未來10年「將至少增加一倍」。此外，報告警告中國在印度洋太平洋及其他地區所展現的「戰略野心」，稱解放軍正在臺海「積極備戰」，甚至預測中國到本世紀中葉前「可能發展出與美國相當的軍事力量」。鑑於川普政府一直喋喋不休地要求中國跟美國、俄羅斯一起，參加未來有關削減核彈頭的世界級軍控條約，這份軍力報告為川普連任「背書」的痕跡非常明顯。一位要求匿名的中國軍事專家2日在接受《環球時報》記者採訪時提醒說，美國每年都會出這個報告，但由於中美關係發展進入了一個「質變期」，此刻美國國防部的《中國軍力報告》就顯得尤為重要，報告中對中國軍隊以及中國發展戰略的解讀代表著美國官方最新的對華判斷。
渲染中國軍力將「匹敵美國」
這份《中國軍力報告》詳細闡述、分析了中國軍力的新發展，以及中國在印太及世界其他地區所展現的「戰略野心」。報告稱，中國力爭在2035年基本完成軍事現代化，並在2049年實現中華民族的偉大復興，使解放軍成為世界一流的軍事力量。報告強調，中國已經擁有「全球最大的陸軍和海軍」，雖然中國並未明確定義何為世界一流的軍事力量，但相信中國很可能在本世紀中葉前，致力發展出與美國或其它大國相當的軍事力量，甚至在某些領域超越這些國家的軍隊。
報告尤其關注了中國的核武器，稱隨著中國軍事現代化以及陸基、海基和空基核運載平臺數量的增加，其核武力量將在未來10年內顯著發展，中國的核彈頭數量預計將至少增加一倍。報告說，中國現役的核彈頭數量目前據估計略超過200枚，包括那些可以裝在能夠打到美國的彈道飛彈上的核彈頭。
報告還說，解放軍去年年末公開披露轟—6N是中國第一種具備空中加油能力的核戰型轟炸機。過去15年來，中國海軍建造了12艘核潛艇，其中6艘為中國提供了「可信的海基核威懾」。2020年，中國有可能建造一艘新的攻擊型飛彈核潛艇，如果裝備對地巡航飛彈，有可能為中國軍方提供秘密的對地攻擊能力選項。
美國《防務新聞》稱，即便如此，美國核武庫約有3800枚核彈頭處在現役狀態，遠遠超過中國的核武庫。美國有可以實施核打擊的潛艇和飛機，還有陸基洲際彈道飛彈。
除了關注中國的核武器，報告還談到了新時代中國軍隊的使命、職責和現代化，中國軍隊在臺海、南海、印度洋、朝鮮半島等區域的部署和行動等。報告警告說解放軍正「積極備戰」，以在「針對臺灣的、可能發生的大規模戰爭中，勸阻、威懾甚至擊敗第三方幹預」。今年的報告還首次明確列舉了12個可能成為中國解放軍潛在海外基地或物流樞紐的國家，包括巴基斯坦、斯裡蘭卡、緬甸、泰國、新加坡、印度尼西亞、阿拉伯聯合大公國、肯亞、塞席爾、坦尚尼亞、安哥拉和塔吉克斯坦。
美國國防部專門負責中國事務的助理部長幫辦施燦德1日在華盛頓智庫美國企業研究所舉行的討論會上說，中國軍隊對其到2049年建成一支世界一流軍隊的目標「越來越自信」，中國在從印度、南海到臺灣的一系列領土主權問題上立場愈加強硬。他透露，五角大樓預計10年內中國軍隊將擁有360艘軍艦，而美國為293艘。施燦德還表示，「中國的龐大野心不僅僅局限在一個地點，他們正在測試更多海外基地及設施的用途，我們會持續觀察有關發展，評估這一情況對美國和我們的盟友可能產生的影響」。
應該削減核武庫的是誰
在這份報告發布前3天，美國國防部長埃斯珀就發推特稱，有鑑於「共產主義中國正將其核武庫存至少增加一倍，美國核武力量現代化並保持戰備狀態對於自由開放的印太地區至關重要」。據《華爾街日報》2日報導，川普一直堅稱，未來任何的軍控條約都應涵蓋中國和俄羅斯的核彈頭。川普政府最近幾周已暗示，正在尋求一種新的辦法，力爭與莫斯科方面就軍備控制問題達成一項廣泛的「框架」協議，並爭取在晚些時候讓中國加入進來。華盛頓的新談判策略使美俄有可能在選舉年達成一項協議，美國國務卿蓬佩奧本周一在接受採訪時暗示了這種可能性。他說：「我們正在就軍備控制協議問題與俄方進行詳細討論。我希望我們能在年底前達成協議。」
美國軍控協會裁軍和減少威脅政策主任賴夫3日在推特上說，「即使國防部是正確的，中國到2030年將其核武庫翻一番，達四五百枚彈頭，中國的核武庫仍將遠遠小於美國和俄羅斯」。他說，中國不斷增長的核武庫不應成為美國和俄羅斯不延長《新削減戰略武器條約》的藉口。據美國科學家聯盟統計，美國儲備的3800枚核彈中，有1750枚核彈頭部署在遠程和中短程飛彈系統上；而在俄羅斯現役的4310枚核彈中，有1572枚核彈頭部署在遠程和中短程飛彈系統上。
國際獨立學者安德魯·梁2日對卡達半島電視臺表示，中國的核立場基本是防禦性的，即使中國將核彈頭數量增加一倍，從300枚增加到600枚，也只相當於美國核武庫的一小部分。他說，美國擁有大約6000枚核彈頭，另外，美國還在全球20到30個國家擁有大約800個海外基地。因此， 即使中國開始在海外尋覓基地，仍然遠遠落後於美國。
一位不願透露姓名的中國飛彈專家對《環球時報》記者說，美國對我國核武庫的分析評估，以及未來海外軍事部署的預測，全都是主觀臆測的。至於說解放軍2049年要趕超美軍就更莫名其妙了。「永遠不與核大國比數量比規模，承諾不首先使用核武器，這是我們發展核武器的基本政策」。
實際上，在敦促中國加入與美俄的軍控談判同時，川普政府自己卻在大力發展核武器。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所今年6月的報告顯示，美國正在更新設計升級其傳統核彈頭，同時也在更新其可攜帶核彈頭的轟炸機、潛艇和洲際彈道飛彈。今年早些時候，五角大樓首次部署了W76-2核彈頭，這是傳統上用於三叉戟潛艇發射飛彈的低當量核彈頭改進型。美國還在開發全新的W93核彈頭。這是美國在上世紀80年代完成W88核彈頭研製後，時隔30年再次啟動全新核彈頭研製工作。
另據福克斯新聞網2日報導，川普政府一直認為花費數千億美元來更新美國核武庫是合理的。這項計劃始於歐巴馬政府時期，將在未來30年內更新美國核力量的所有主要組成部分，包括潛艇、遠程轟炸機和陸基飛彈，預計成本超過1萬億美元。
中國國防部嚴厲駁斥美報告
《中國軍力報告》是美國國防部為執行2000財年通過的《國防授權法案》第1202節之規定，定期向國會議員們通報國防部對中國軍力與安全事務的評估，向美國國會提交的年度報告。五角大樓在編寫這份報告時通常與美國國務院及其他政府部門協調，因此這份軍力報告反映了整個美國政府對中國軍事與安全發展的評估。
中國國防部新聞局2日表示：這份報告充滿零和博弈的冷戰思維，渲染所謂「中國軍事威脅」，曲解中國國防政策和軍事戰略，抹黑中國軍隊現代化建設、國防開支、核政策等問題，挑動兩岸對立、加劇臺海形勢緊張，這是極其錯誤的，中方對此表示堅決反對。「我們將視情作出進一步回應」。
「美國國防部的報告同以往類似報告一樣，罔顧事實，充滿偏見。」中國外交部發言人華春瑩2日在例行記者會上評論這份《中國軍力報告》時稱，美方渲染中國軍力問題無非是為其進一步謀求在軍事領域絕對優勢和霸權製造藉口。
美國有線電視新聞網（CNN）2日稱，在這份詳細描述中國軍事能力的報告出爐之際，華盛頓和北京之間在一系列問題上的關係緊張日益加劇，包括中國在南海的軍事活動以及美國對臺灣的支持。報告在2020年大選前發布，川普希望將他對北京日益強硬的立場作為競選的一個關鍵議題。
五角大樓的報告稱中國「在印太地區展現戰略野心」，實際上，頻頻煽動中國周邊國家對華挑釁的華盛頓，近期還在印太地區籌備「反華小北約」。據香港《南華早報》報導，美國副國務卿比根8月31日與美國前駐印度大使韋爾瑪進行在線會議時表示，美國希望與 「四邊安全合作機制」（Quad）另外三個成員國印度、澳洲和日本成立類似北約的組織，以防範「來自中國的潛在挑戰」。
（來源：環球網）