圖/人民網
文|《財經》實習生 徐辰燁
編輯|魯偉
2020年警界第三「虎」現身。8月18日下午,中央紀委國家監委網站發布消息,上海市副市長、市公安局局長龔道安涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
龔道安最後一次公開露面是在8月13日,當天,他前往上海寶山區公安分局調研。
龔道安被查後,上海市市委副書記、市長、市政府黨組書記龔正主持召開市政府黨組會議。龔正指出,中央紀委國家監委對龔道安進行紀律審查和監察調查,充分體現了以習近平為核心的黨中央鐵腕懲腐、深入推進反腐敗鬥爭的堅強意志,充分展示了黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的鮮明立場,並表示完全贊同、堅決擁護中央決定。
龔道安是「十九大」以來上海首位落馬的部級高官,也是2020年被查的第十位中管幹部。前九位分別是:福建省委原常委、副省長張志南;公安部原副部長孫力軍;河北省委原常委、副省長張和;原中國船舶重工集團有限公司黨組書記、董事長胡問鳴;新疆維吾爾自治區政府原副主席任華;重慶市原副市長、公安局局長鄧恢林;海南省政協原副主席王勇;遼寧省政協原副主席劉國強;文化和旅遊部原黨組副書記、副部長李金早。
長期任職警界,落馬前五天仍公開露面
龔道安現年56歲。上海市政府官網顯示其為湖南澧縣人,而上海市公安局官網則顯示其為湖北公安人。在湖北公安縣第二中學的介紹中,龔道安被列為「校友風採」展示中的第二位。
1981年,龔道安參加工作,曾任湖北省公安廳刑偵總隊重案偵查處處長、行動技術總隊副總隊長、總隊長、經偵總隊總隊長等多個職務。
2007年,龔道安擔任湖北省鹹寧市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、局長,主政當地。三年後,其離開鹹寧,也結束了在湖北近30年的仕途生涯。
2010年11月,龔道安調任中央,擔任公安部十二局副局長,兩年後升任局長一職。
2017年6月,龔道安「空降」上海,任上海市政府黨組成員,市公安局黨委書記、局長、督察長,上海公安學院院長。
2018年1月,龔道安在職務上新增上海市副市長一職。據公開資料顯示,龔道安兼公安局長,分管市公安局、市司法局及市監獄管理局,負責公安、司法行政、社會穩定、道路交通安全等工作,並負責聯繫市高院和市檢察院。
2020年1月17日,上海公安機關召開黨風廉政建設會議,龔道安出席了會議並發表講話。他在講話中充分肯定了2019年全市公安黨風廉政建設取得的成績,並表示,2020年也要堅定不移推進全面從嚴管黨治警,全面落實從嚴管黨治警「四責協同」機制,努力開創上海公安黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
龔道安落馬事發突然。8月13日,在被查五天前,他曾到寶山區公安分局調研。8月15日,因連續高溫,上海市委書記、上海市市委書記李強,市委副書記、市長龔正等有關領導到一線慰問公安民警及消防官兵。但在這次活動中,沒有出現龔道安的身影。
2019年7月-2019年10月,上海市楊浦區政法系統三位重量級官員落馬,三人分別是:楊浦區委常委、區委政法委書記盧焱,楊浦區人民法院黨組書記、院長任湧飛以及上海市公安局楊浦分局黨委委員、副局長岑宏權。
短短三個月內,上海同一地區的三位高官相繼落馬,該事件引發廣泛關注,外界稱其為「上海楊浦政法風暴」。
目前官方尚未披露龔道安被查的具體原因。
「刀刃向內」,2020年警界第三「虎」
在龔道安被查前,公安系統已有兩名高官在今年落馬。2020年4月,公安部原副部長孫力軍因涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查;2020年6月,重慶市原副市長、市公安局局長鄧恢林被查。
據公開資料顯示,鄧恢林與龔道安都曾長期在湖北工作。鄧恢林1984年參加工作,其仕途的前30年未離開湖北。鄧恢林在湖北省經濟委員會任職期間,龔道安在湖北省公安廳任經偵總隊總隊長等職務。如今兩人先後落馬,是否存在關聯尚不得知。
此外,龔道安早年間的兩個繼任者也於此前落馬。2007年,龔道安從湖北省公安廳調任鹹寧,郭唐寅接替其成為公安廳經濟犯罪偵查總隊總隊長。2010年,龔道安離開鹹寧,擔任公安部十二局副局長,董國祥隨後成為鹹寧市委常委、政法委書記、市公安局長。
2019年5月10日,中央掃黑除惡第12督導組與湖北省委第一輪督導「回頭看」工作匯報會暨反饋會舉行。在會上,督導組組長王偉光強調,專項鬥爭正處於向縱深掘進的攻堅階段、關鍵時期和決勝時刻,要充分認識湖北專項鬥爭特有的政治性、長期性、艱巨性、嚴重性、複雜性和隱蔽性。
上述會議舉行後的三天,2019年5月13日,郭唐寅應聲落馬。一個月後的2019年6月,董國祥也因涉嫌嚴重違紀和職務違法,接受紀律審查和監察調查。
龔道安此次落馬,正值政法隊伍教育整頓活動期間。7月8日,中央政法委召開了「全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會」,中央政法委秘書長陳一新以「全國政法隊伍教育整頓試點辦公室主任」的身份公開亮相。
陳一新指出,開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的新要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一新期待,意義重大、影響深遠,並表示要來一場刀刃向內、刮骨療毒式的自我革命。
上述試點工作動員會明確了時間表:在取得試點經驗基礎上,2021年起,將自下而上、一級一級逐級在全國政法系統鋪開;到2022年一季度前,完成全國政法隊伍教育整頓任務。試點主要有3個環節:學習教育環節、查糾問題環節、整改總結環節。
上述會議召開後至7月15日,全國各級紀檢監察機關密集通報了21名政法幹部被查處的消息。在學習教育期間,試點地區已經有五六十名幹警主動向組織說明自身問題。
在龔道安落馬的前一天,8月17日,中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點辦公室第二次主任會議,陳一新在會議中表示,第一個環節「學習教育環節」即將告一段落,接下來要進入「查糾問題環節」。他還強調:「政法領導幹部要帶頭檢視問題,敢於拿自己開刀,以上率下自查自糾」。
8月18日,上海市十五屆人大常委會第二十四次會議召開。會議審議並表決通過有關人事任免事項,決定任命陳通為上海市政府副市長。