近年來，睢寧縣深入貫徹落實新發展理念，搶抓徐州鄉村振興集成改革唯一試點縣機遇，以「無廢城市」建設為引領，用系統思維統籌推動規模化沼氣建設，形成了以沼氣為紐帶的生態循環農業產業體系，初步取得了農業綠色發展、農村人居環境改善、農民生活條件提升的多重效益。
目前，全縣已投資1.7億元，建成37個沼氣站，沼氣厭氧發酵裝置總容積4.91萬立方米，國家級「無廢城市」建設試點農業現場會在睢召開，被列入2020年中央農作物秸稈綜合利用重點縣。
睢寧縣有使用沼氣的傳統
但以前多為家庭戶用沼氣
整體使用效率不高，達不到沼氣規模化
還需要不斷的探索與實踐
立足「兩多兩全」，推動沼氣規模化
近年來，隨著農業集約化、養殖規模化、居住集中化快速發展，睢寧立足「兩多兩全」縣域實際，因地制宜推動規模化沼氣在睢落地開花。
「兩多兩全」包括：
生產沼氣所需原料產出較多
睢寧不僅是蘇北農業大縣，還是畜禽養殖大縣，每年可產農作物秸稈116萬噸、人畜糞便100餘萬噸、農村易腐垃圾1．8萬噸，可有效滿足沼氣發酵所需原料。
農房改善數量較多
睢寧積極爭當全省農房改善先行縣，已建成新型農村社區82個、改善人口28萬人，相對集中的空間居住形態，不僅方便集中供氣，也為利用沼渣沼液發展有機農業騰出更多空間。
收運體系全
全域實行城鄉垃圾一體化保潔、市場化運營，創新實施垃圾收運與回收再利用「兩網協同」，系統建立秸稈精細化離田和畜禽糞汙集中收運渠道，基本可實現農村各類廢棄物應收盡收。
管理體系全
聚焦農業高質量發展，創建「11841」新型農業生產經營體系，縣鎮兩級農業公司專職負責全縣和各鎮農業生產經營、農村資產運作，資產總規模超百億元。將沼氣項目交由縣鎮農業公司統籌負責，既能提高管理效能，還能降低運營成本，實現良性運行。
抓好「三個環節」，統籌建設「一盤棋」
推動規模化沼氣建設，要堅持用系統思維，統籌做好規劃布局、項目建設、要素保障等各環節，確保沼氣建設紮實有序。
01
科學制定發展規劃
宏觀層面
編制全縣沼氣建設計劃，按照「試點推動、有序鋪開」原則，統籌考慮城鄉居住布局、資金投入、原料收運等因素，合理確定沼氣建設階段性任務，選擇人口規模較大、距離城鎮較遠的新型農村社區作為重點建設對象，確保項目落得下、建得好。
微觀層面
在建設之初，提前謀劃站點周邊養殖項目建設、有機農業打造、土地規模流轉等工作，打造以沼氣為紐帶的新型社區循環產業「綜合體」，放大沼氣發展效應。
02
系統融入農房改善
在這方面，睢寧縣農業農村局著眼於讓農民過上城裡人羨慕的幸福生活，將規模化沼氣建設作為農房改善的「特色配套」，統一納入到社區建設總體設計，集中供氣管網路線與社區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用，無縫融入社區設施配套。
03
強化項目要素保障
建設投入上，先後通過試點資金整合、財政比例配套、引入社會資本等方式，累計爭取上級補助2900萬元，地方配套9000萬元，撬動社會資本6000萬元。組織領導上，在徐州率先成立綠色發展辦公室，與省農科院合作組建循環農業產業研究院，統籌行政、科研多方力量，專職推進沼氣循環產業發展。
打通「三條渠道」，實現原料收集「就地化」
堅持從源頭髮力，從收運上破題，暢通秸稈、畜禽糞汙、生活垃圾等原料的集中收運渠道，實現原料就地取材、高效供給。
01
縮短離田到「沼」半徑
搶抓中央農作物秸稈綜合利用改革試點機遇，推廣秸稈收儲利用社會化服務，發展村級秸稈經濟人，聘用低收入戶任秸稈運輸員，形成「農戶－秸稈經紀人－秸稈收儲企業－沼氣運營公司」閉環，全縣發展秸稈經紀人近400名，每年可提供5．4萬噸秸稈原料。相關做法成功入選2019年度中國「三農」十大創新榜。
02
架起消糞去汙捷徑
投資9860萬元建設畜禽糞便資源化利用設施，並根據養殖場布局，建立縣農業公司配備設施、鎮農業公司負責收運的畜禽糞汙集中收運體系，推行沼氣處理糞汙收費機制，暢通養殖場與沼氣站收運渠道。全縣規模養殖場糞汙設施配套率達95％，集中收運率達92％。
03
推動垃圾消除乾淨
依託垃圾收運與再生資源回收利用「兩網協同」，推廣城鄉生活垃圾分類，從源頭上將沼氣發酵所需的易腐垃圾剝離出來，形成「戶投－村收－鎮分運－沼站用」的生活垃圾收處體系，並在沼氣站附近建設易腐垃圾堆肥「陽光房」，真正將農村產生的廢棄物處理乾淨。目前全縣已設置分類回收站點11個，建設陽光房69間。
深化「三沼」利用，保障項目運行「效益豐」
創新「三沼」利用方式，提升綜合利用水平，打造「沼」財進寶效益體系。
01
讓沼氣「萬家燈火暖春風」
按照「宜氣則氣、宜電則電、多途徑利用」原則，推動沼氣高值化使用。一方面，建立集中供氣系統，按照1．8元／立方米的價格收費管理，相較於罐裝液化氣，農戶每使用1立方沼氣可節省1元，並統一免費配備沼氣專用灶，全面降低群眾生活開支。另一方面，探索推進沼氣發電、沼氣提純天然氣等工作，使沼氣項目滿負荷運行，實現項目利用最大化。
02
讓沼渣「化作春泥更護花」
布局建設4個糞便處理中心，每年可產出26萬噸糞便有機肥。按照「自用為主＋餘量外銷」方式，由鎮農業公司統一收購，合理分配至各村集體合作社發展「沼肥－稻（菜）」等有機農業示範項目，每年可滿足50萬畝綠色有機農業發展。此外，經統一包裝、統一銷售後，餘量沼渣可以按每噸400元進市銷售，真正實現「變渣為寶」。
03
讓沼液「一水護田將綠繞」
立足沼液「肥中之王」「生物農藥」科學定位，在沼氣項目周邊規劃打造綠色農產品基地和生態循環農業示範區，配套建設大田循環利用設備、沼液池，就近使用沼液開發「沼液－經濟林」等生態種養模式，擴大綠色農業範圍。
創建「三位一體」，力求運營管理有秩序
針對各地以往沼氣常遇的建易管難問題，新建立經營、管控、服務「三位一體」運作模式，形成沼氣管理「一張網」。
01
一家公司總經營
按照政府引導、市場主導原則，實行公司化運營機制，依託「11841」新型農業生產經營體系，發揮縣農業公司在資源統籌調配、資金技術共享等優勢，建立縣農業公司負總責、各鎮農業公司抓運營的職能框架，牽頭推動沼氣產業串聯集群、高效經營、規模發展。
02
一個平臺總管控
自主研發打造全縣沼氣大數據綜合管控中心，橫向整合全縣各站點廢棄物處理量、「三沼」產出量、故障監測、綜合效益分析等動態數據，縱向構建發現問題、分類交辦、聯動處置的操作程序，形成了集系統概況、資源配置、安全生產等一體的沼氣項目管理「雲平臺」，實現沼氣運營管理信息化。
03
一班人馬總服務
按照「管幹分離」原則，面向市場擇優選擇與沼氣建設運營經驗豐富的公司開展合作，成套引進先進技術和專家技師，保障項目長期穩定運轉。同時，出臺沼氣本土專業人才培育發展計劃，積極與省農業環境保護協會合作開設技術培訓班，累計培訓百餘人次，為沼氣長遠發展做強人才支撐。
做好「三篇文章」，促進參與各方共分紅
遵循市場化效益分配原則，堅持從富民增收的角度出發，建立健全「縣、鎮、村、民」四方利益聯結機制，保障各方參與群體互惠互利。
01
做好多方互利共贏文章
建立「投資分紅、管理分紅、服務分紅」的利益分配機制，按照5：3：2明確「縣、鎮、村」三級利益分配比例，對沼氣、沼渣產生的各項效益及沼氣站周邊有機農業示範項目產生的延伸效益進行分紅，切實做到利益共創共享。
02
做好村集體增收造血文章
在推進沼氣建設過程中，村集體通過土地入股方式，參與到沼氣利潤分配，每年可獲得穩定可靠的收入來源。利用沼渣、沼液發展有機農業項目，更為村集體增加一塊「造血骨髓」。成立村級秸稈合作社參與沼氣的原料收儲，進一步拓寬了增收渠道。
03
做好百姓就業致富文章
積極打造以沼氣循環農業「綜合體」為載體的扶貧產業園，優先聘用有勞動能力的低收入戶，參與「綜合體」務工、沼氣站日常看護等，人均月工資2000元以上。農忙時節，按照每噸300元給予農戶秸稈收購補貼，每戶每年又可獲利數千元。
圍繞「三沼」綜合化利用，傳統農業更旺了
01
釋放出更大的市場經濟效益
構建起的生態循環農業「綜合體」，帶動了稻蟹（蝦）綜合種養、優質食味稻米示範區和經濟林果等綠色有機農業基地建設，既改變了傳統作物耕作方式，又提升了優質農產品供給質量，釋放出更大的市場經濟效益。
▲稻蝦共生示範基地
目前全縣規劃發展20萬畝綠色有機農業示範基地、在建7.3萬畝，擁有經濟林木10.3萬畝、新建2.2萬畝。經測算每畝地生產有機農作物平均可增加4000元收益，20萬畝全部建成後可新增效益8億元。經濟林木多以楸樹、無絮楊為主，以官山鎮為例，利用沼渣沼液測土配方發展楸樹3000畝，一年後成苗銷售，年產值9000萬元。
02
農村面貌在以「沼」增綠中更靚了
沼氣的原料收處，既是一個消納解決秸稈、畜禽糞汙、生活垃圾等廢棄物的過程，也是農村改廁、汙水處理、垃圾收運等人居環境整治工作協同推進的過程，全縣37所沼氣站年可就地消納各類廢棄物97.6萬噸，廢棄物產生量減少49％，尤其是每年消處農村易腐垃圾1.8萬噸，幫助節約垃圾處理費711萬元，實現生態與經濟效益雙收穫。
▲官山鎮秸稈收儲中心
03
「村」「民」腰包因以「沼」生財更鼓
村集體通過提供原料收運、效益分紅等，拓寬了增收渠道；農戶依靠參與設備維護、進園務工，每月可獲穩定收入，真正實現了「增收減支、富民強村」。
從直接效益看，目前37個沼氣站每年可在集中供氣上營收584．6萬元，在餘氣發電上獲利2173．8萬元，在沼渣銷售上獲利4080萬元，年可創收1．3億元，為村集體增收2600萬元。
從帶民富民看，全縣37個沼氣站每年帶動就業300人，人均月工資2000元左右，增加群眾收入710萬元。如湖畔槐園沼氣項目，每年通過供氣和銷售有機肥可獲利90萬元，村集體每年按比例分紅超18萬元，帶動10餘戶村民就近就業。
04
宜居質感在以「沼」配套中更強了
一方面通過集中供氣新型社區，以更低廉的價格代替了液化氣、天然氣等燃料，優化了農村能源使用結構，減少了群眾生產生活成本。另一方面為農村垃圾分類、廁所等設施提供了終端處理設備，提高了農村公共服務配套水平。目前已建成的沼氣站可滿足5萬戶群眾用氣需求，年底將再增加2萬戶。據統計目前農村戶均沼氣月用量為30立方，費用54元，如使用液化氣則需84元，每戶每月可節省30元，每年可為百姓節約支出2520萬元。
推廣沼氣模式，助力打造美麗鄉村
沼氣利用關係農村生態與百姓生活非常重要，睢寧縣通過全域推廣沼氣模式，既實現了富民增收，帶動了生態循環農業的發展，又改善了縣域生態環境，推動農田變景區、田園成樂園，激活了鄉村美麗經濟，打造了一批綠色盎然的美麗鄉村。
▲官山水上樂園
▲房灣溼地
▲高黨人家
▲鯉魚山莊
看似簡單的沼氣生態循環利用
卻蘊含著一個時代的發展、科技的進步
與人民生活日益提高的相互關係
促進了睢寧農村環境持續改善
農民幸福指數不斷提高！
來源丨中國網
編輯丨西瓜（實習）
審校丨丁科
責編｜邢傳傑 仝勳
監製｜劉礫
總監製｜樊志海
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