新任WTO總幹事會是誰?墨西哥、奈及利亞、埃及等提名候選人

2020-12-23 上觀

世貿組織現任總幹事阿澤維多5月14日宣布,他將於8月31日正式離任,提前一年結束任期。

距阿澤維多離任只剩3個多月,新一任WTO總幹事會是誰?

自新總幹事遴選程序於6月8日正式啟動以來,已有多國提名了各自的候選人。

墨西哥

6月8日,墨西哥宣布提名該國官員赫蘇斯·塞亞德參選世貿組織新一任總幹事,成為首個提名新總幹事候選人的世貿組織成員。

根據世貿組織官網當天發布的個人簡歷,塞亞德曾擔任世貿組織副總幹事以及世貿組織前身關稅和貿易總協定副總幹事,曾在國際貨幣基金組織和世界銀行任職。他是「美國-墨西哥-加拿大協定」(美墨加協定)的墨方首席談判代表。

簡歷說,塞亞德在全球貿易談判和政策領域擁有「獨特的經歷」,是「高效的談判者和共識的建造者」。

奈及利亞

繼墨西哥之後,奈及利亞6月9日正式提名本國經濟學家恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉參選世界貿易組織新一任總幹事。

根據世貿組織官網當天發布的個人簡歷,奧孔喬-伊韋阿拉是國際金融專家、經濟學家和國際發展事務專家,曾擔任奈及利亞外交部長和財政部長,以及世界銀行常務副行長。

奧孔喬-伊韋阿拉目前擔任全球疫苗免疫聯盟董事會主席。新冠疫情期間,她作為非洲聯盟特使,負責調動國際資金支持抗疫行動,被譽為「有能力的談判者」和「高效的共識建立者」。

埃及

繼墨西哥、奈及利亞之後,埃及6月9日宣布提名本國法律專家哈米德·馬姆杜參選世界貿易組織新一任總幹事。

根據埃及政府遞交給世貿組織的個人履歷,馬姆杜在貿易政策和談判領域具有豐富的知識和經驗。在世貿組織成立之前,他曾作為埃方談判代表參與烏拉圭回合談判,之後還參與起草《服務貿易總協定》。在世貿組織成立後,他曾擔任世貿組織服務貿易和投資司司長。

五步甄選程序

根據WTO的信息,此次甄選總幹事總共分五步:

第一步,6月8日-7月8日之間,WTO成員有一個月時間,向總理事會提名各自的總幹事候選人。

第二步,各候選人與WTO成員會面,進行自我展示,闡述他們對WTO所面臨的問題的看法,並進行答辯。

第三步,由WTO總理事會主席領導的委員會評估候選人的表現,逐步縮小候選人範圍。

第四步,提出一個最可能獲得WTO各成員一致同意的候選人。

第五步,WTO各成員作出最終決定並任命新的總幹事。

如果到8月31日仍無法確認新總幹事人選,總理事會須指定一名現任副總幹事擔任代理總幹事職務,直至任命新總幹事。

【新聞連結】

首位提名者會說中文!新任WTO總幹事甄選開始,最終獲勝者將來自非洲?

當地時間6月8日,世界貿易組織(WTO)新一任總幹事遴選工作正式開啟。遴選將截止至7月8日,這一個月中,各成員提名候選人將陸續公布。

同日,墨西哥宣布提名該國官員赫蘇斯·塞亞德(Jesús Seade Kuri)參選WTO新一任總幹事,這也是首個提名新總幹事候選人的WTO成員。

相關資料顯示,塞亞德曾擔任WTO副總幹事以及WTO前身關稅和貿易總協定副總幹事,也曾在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行任職。他目前是「美國-墨西哥-加拿大協定」(美墨加協定)的墨方首席談判代表。

塞亞德在簡歷中自稱「世界公民」,他有在中國(內地和香港)、美國、瑞士、英國和墨西哥的長期居住經歷。

塞亞德曾經在2007年-2016年擔任過香港嶺南大學副校長,其間還牽頭了一項政策性工作,研究香港國際金融中心之於中國和世界的意義;2017年1月至2018年7月,其擔任香港中文大學(深圳)全球事務副校長。

簡歷中還顯示,塞亞德精通英文、法文和西班牙文三種WTO官方語言,同樣可以流利地用葡萄牙語、德語交流,他還是中文普通話的進階初學者。

女性和來自非洲的人士可能被重點考慮?

現任總幹事阿澤維多的繼任者將需要面對貿易保護主義上升,新冠疫情帶來的巨大衝擊和日益加劇的貿易緊張局勢。在貿易摩擦激烈的背景下,人事調整很難輕易推進。

路透社援引消息人士的話稱,由於女性和來自非洲的人士在WTO中的代表性不足,因此女性和來自非洲的人士可能在此次甄選中被重點考慮。

不過,也有觀點認為,WTO有一條不成文的規定,即總幹事的職位在發展中經濟體與發達經濟體之間輪換,現任總幹事阿澤維多來自巴西,這意味著他的繼任者將來自一個發達經濟體。

非洲提名踴躍

根據此前媒體信息匯集,已經浮現的一些潛在候選人或將此次甄選帶入競爭白熱化狀態。

歐洲

歐盟貿易委員霍根(Phil Hogan)

5月底,歐盟貿易委員霍根的發言人確認,他考慮參選WTO總幹事。

來自愛爾蘭的霍根自2014年出任負責農業事務的歐盟委員,直至2019年年底改任歐盟貿易委員。他在5月出席歐洲議會時已表示,如果以歐洲人的身份成為WTO下任總幹事將是一件美妙的事。

據悉,霍根是WTO改革的支持者,他同意美國和日本關於更新全球工業補貼規則的必要性。然而,在跨大西洋貿易緊張局勢持續的情況下,霍根與美國的關係並不親密。

西班牙外長Arancha Gonzalez Laya

除了霍根之外,另一位可能參選的歐洲人還有西班牙外長Arancha Gonzalez Laya。

Arancha Gonzalez Laya是一名律師,在2005年至2013年期間擔任WTO總幹事辦公室主任,是時任WTO總幹事拉米的得力助手。不過,拉米任期內的WTO與美國關係緊張,有分析認為,美國可能不會接受Arancha Gonzalez Laya的提名。

Global Counsel董事長彼得·曼德爾森

此外,英國戰略諮詢公司Global Counsel董事長彼得·曼德爾森也被列為潛在候選人。他是歐盟前貿易委員,也是英國前首相託尼·布萊爾和戈登·布朗的工黨政府前部長。不過英國政府尚未提名,而他本人也未對此置評。

非洲

WTO此前六任總幹事,三人來自歐洲,其餘分別來自泰國、巴西與紐西蘭。現任總幹事阿澤維多來自巴西。有評論相信,新任總幹事人選可能來自非洲,而且已有4個熱門人選浮出水面。

肯亞體育文化部長阿米納·穆罕默德(Amina Mohamed)

現年58歲的肯亞體育文化部長阿米納·穆罕默德(Amina Mohamed)曾經是肯亞駐WTO大使,她是2005年首位擔任WTO總理事會主席的女性。2013年,她曾經競選WTO總幹事,但以失敗告終。

阿米納·穆罕默德的簡歷顯示,她會說四種語言,並且是「出色的戰略家和有遠見的人」,她主張廣泛參與WTO的改革進程。

全球疫苗聯盟董事會主席Ngozi Okonjo-Iweala

現年65歲的Okonjo-Iweala是一位經濟學家和發展專家,曾擔任奈及利亞外交部長、財政部長,世界銀行董事總經理。

Okonjo-Iweala的支持者認為,她是這個飽受困境的機構提升聲譽所需要的候選人,能夠將這個機構帶入「非洲世紀」。

來自貝寧的Eloi Laourou

Eloi Laourou擔任貝寧駐聯合國大使,以及貝寧駐WTO大使30年,曾作為最不發達國家集團的協調人,捍衛較貧窮國家的權利。他擁有國際法和國際關係博士學位。

來自埃及的Hamid Mamdouh

現年67歲的Hamid Mamdouh曾是埃及前貿易談判代表、前WTO官員,他幫助在「烏拉圭回合」(編者註:關稅及貿易總協定舉行的第八次多邊貿易談判,因在烏拉圭舉行而得名)中起草了具有裡程碑意義的服務貿易協定。

他目前為G20輪值主席國沙烏地阿拉伯就貿易和投資事宜提供諮詢。他證實了自己的參選,並表示已經得到了埃及的支持。

Hamid Mamdouh此前在接受法新社採訪時表示,非洲聯盟於2019年7月時就形成共識,WTO的下一任總幹事應來自非洲。

來源:新華社、國際金融報等

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