齊魯晚報·齊魯壹點記者 張菁
15日上午，煙臺市「『十三五』成就巡禮」主題系列新聞發布會第六場發布會召開，煙臺市政府副秘書長、市商務局局長、市投資促進中心主任陳新姿通報了「十三五」期間煙臺開放型經濟高質量發展情況，並對重大平臺爭請取得的新突破作了重點介紹。煙臺依海而建、因港而立、因開放而興。改革開放40多年來，對外開放一直是煙臺最濃重的底色、最靚麗的本色、最鮮明的特色，開放成就了煙臺的昨天、左右著煙臺的今天、決定著煙臺的明天。
在會上，陳新姿表示，「十三五」以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下凝心聚力、奮勇爭先，高點定位求突破、一心一意謀發展，創造了新的輝煌。陳新姿介紹道：「這五年來，煙臺推動自貿區、綜保區、中韓產業園等重大國家戰略全面落地，對外開放邁上新臺階；這五年來，我們創新推進「雙招雙引」、對外貿易、園區改革，形成對外開放新優勢；這五年來，我們全面踐行「保三爭二搶第一」的工作要求，開放發展取得新成效。「十三五」期間，預計全市累計實際使用外資108億美元，是「十二五」的1.3倍，提前一個季度超額完成「累計實際使用外資100億美元」的目標任務；預計今年進出口突破3000億元、出口突破2000億元，超額完成預定的目標任務。外資、外貿總量均居全省第二，分別佔全省的1/8和1/7強。」
2020年是「十三五」的收官之年，也是極不平凡的一年。今年1-10月，全市實際使用外資16.8億美元，同比增長68.1%，增幅分別高於全國、全省64.2和37.9個百分點，榮獲全省穩外資工作一等獎；實際對外投資15.3億美元，增長80.1%，總量居全省第一。1-11月，全市完成進出口2880.1億元、增長10.2%，增幅分別高於全國、全省8.4和2.9個百分點，其中出口1751.8億元、增長11.4%，進口1128.3億元、增長8.3%，已連續三個月實現進出口、出口、進口全線增長。
在重大平臺爭請方面，煙臺市取得了突破性進展。2017年12月，國務院正式批覆設立中韓（煙臺）產業園，是全省首個國家級國別特色園區。三年來，我們堅持以制度創新為突破口，瞄準新能源汽車、新一代電子信息、生命科學等六大新興產業，頒發了全國首張「跨國辦」營業證照，引進了全省首個韓資獨資職業教育培訓機構、首家韓資律師事務所、首家韓資獨資旅行社和全市首個中韓跨境電商平臺等一批「首字號」項目。加快打造中韓科創孵化合作基地、新材料產業園等八大對韓合作載體，先後落戶SK新材料、先安新能源汽車、艾多美科瑪等180多個韓資項目，推動煙臺成為韓資企業投資興業、創新創業的最佳目的地。
正式邁入自貿試驗區時代。2019年8月26日，中國（山東）自由貿易試驗區煙臺片區強勢起航，這是煙臺繼1984年被國務院列為首批14個沿海開放城市之一、2017年被省委省政府列為山東新舊動能轉換綜合試驗區「三核」城市之一後，獲得的又一重大發展機遇，標誌著煙臺對外開放進入了新的歷史發展階段。一年來，首批696項市級行政權力事項、64項市級公共服務事項已下放至煙臺片區，累計推出30多項實踐創新成果，其中12項成果被納入省級複製推廣案例，總量居全省第二，3項全國首創案例得到國家部委認可。規劃建設國際貿易、區域金融、國際商事、國際科創合作等八大中心，吸引華潤化學材料等世界500強企業入駐，20多家金融機構慕名而來。成立煙臺自貿試驗區研究院，組建全國首個海洋經濟特色支行，設立全省首個自貿區企業服務專區，在全省首開海關業務窗口，實行企業開辦集成式改革，累計新增市場主體超過1萬家。相關經驗做法多次登陸央視，「依託自貿區改革發展藍色經濟」作為煙臺市唯一改革創新實踐案例，成功入選「中國改革2020年度50典型案例」。
跨境電商綜試區跨越升級。2019年12月，煙臺獲批國家級跨境電商綜試區，一年來，立足煙臺產業基礎和貿易特色，著力打造跨境電商綜合服務、產業集群發展及人才培養公共服務「三平臺」，拓展數字貿易賦能傳統製造業、特色商品進出口跨境貿易及跨境電商國際市場「三路徑」，構建信息共享、金融服務、智慧物流、信用建設、風險防控和統計監測「六大體系」，加強與阿里國際站、ebay等跨境電商龍頭平臺的聯繫對接，推進跨境電商業務突破發展。截至目前，全市已有300多家企業通過阿里國際站開展B2B業務。9月1日，煙臺首批跨境電子商務9710、9810業務順利開通並實施，標誌著我市跨境電商實現了全模式、全流程覆蓋。今年1-10月，全市跨境電商進出口突破4億元，是去年全年的430多倍、增幅居全省第一。
成功進入國家綜保區行列。今年7月，煙臺保稅港區在全國14個保稅港區中首批轉型為綜合保稅區，標誌著煙臺海關特殊監管區域實現了從出口加工區到保稅港區再到綜合保稅區的歷史性跨越。開關運作以來，煙臺綜合保稅區加快落實21項政策，省內率先實施全球保稅維修業務試點，打造了進境肉類、冰鮮水產品、食用水生動物綜合性指定監管場地和蘋果出口監管倉、跨境電商9610監管場所等新的功能平臺，引進了東澍電商、洋淘國際、醫行天下等外貿新業態項目，跨境電商1210單項進口額在全省海關特殊監管區中排名第一。全新的歷史機遇之下，煙臺綜合保稅區正加大綜合創新力度，加快建設成為具有國際影響力和競爭力的加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等「五大中心」，打造國內國際雙循環的重要陣地，成為新一輪對外開放的新高地。
國家市場採購試點花落煙臺。今年9月，煙臺三站批發交易市場成功入圍國家市場採購貿易方式試點，這是煙臺獲得的又一國家級外貿新業態機遇。試點獲批後，煙臺市商務局會同煙臺海關、稅務、人民銀行等單位戮力攻堅，不到一個月時間即完成了聯網調試，在全國同批試點中率先進入試運行；11月4日，推動全省新批市場採購貿易方式試點首票貨物在煙臺成功試單放行。自此，三站市場集聚區內的業戶可享受出口貨物增值稅「免徵不退」「無票通關」，全面實行24小時全天候審單、放行自動化和無紙化報關等政策便利。