頭部大都市、區域中心城市將定格未來中國人口流向及商業的布局。
中國的城市化還在進化當中,人口從農村及偏遠地區向城市遷入,從小城市向大城市遷入,這一趨勢仍會長期體現,特別是大城市的人口虹吸效應會愈加明顯。
大城市的商業及就業機會、賺錢效應、硬體軟體建設、社會治理水平(更公平和開放人文環境),對年輕人有著巨大的長期吸引力。
以前國家制定的城鎮化政策:「城鎮化的發展方針定位於積極發展中小城市、嚴格控制特大城市和大城市的發展規模促進中小城市」,明顯不符合客觀現實,已經著手調整。
2019年8月26日,中央財經委員會會議重點,首次提出「經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。」2019年底召開的中央經濟工作會議強調,要提高中心城市和城市群綜合承載能力。2019年第24期《求是》雜誌發表的習近平總書記的重要文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》中強調指出,我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。這意味著,下一階段的經濟發展要進一步以中心城市和城市群作為主要空間載體,促進區域間要素流動,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
在全國城市排位賽上,海口被放在弱二線這一檔,這主要得益於作為省會城市的品牌及知名度、以及地理及自然環境的加分,若只考量國內生產總值GDP及城市消費能力,那就更差了。
國內生產總值GDP方面:2018年海南的海口市GDP:1510.51億,2018年河南駐馬店GDP:2370.32億,這個數值也僅僅在河南排在11位。社會消費總額方面:2019年海南海口市社會消費總額:785.58億元2019年河南駐馬店社會消費總額:1124.1億元
海南自由貿易政策和制度體系已經成熟,將有序發布啟動實施。
前一段時間海南省副省長沈丹陽透露出海南自由貿易港12個方面的政策和制度信息,鼓舞人心,海南的超歷史發展即將全面啟動:
對標世界最高水平的開放形態,要在政策和制度體系上實現重大突破,充分展現中國推進更高水平對外開放的信心和決心。賦予海南更大改革自主權,加快建立開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局。政策和制度體系的設計上以貿易自由和投資自由為重點。建立高水平自由貿易港相適應的具有國際競爭力的特殊稅收制度。實施市場準入承諾即入制度,建立公平競爭制度,完善產權保護制度。構建多功能自由貿易帳戶體系,建設海南金融對外開放基礎平臺,推進跨境投融資便利化。實現人員自由流動。實施高度自由開放的運輸政策。實現數據跨境便捷流通。建立自由貿易港法為基礎,以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系。全面推行極簡審批制度,強化事中事後監管,建立與國際接軌的監管標準和規範制度。依託海南獨特的生態優勢,夯實實體經濟基礎,增強旅遊業、現代服務業,高新技術產業為重點的產業競爭力。海南對標世界最高水平的開放形態,會在政策和制度體系上實現重大突破,充分展現中國推進更高水平對外開放的信心和決心。海南全省一盤棋,海口是盤活棋盤的中心。
海口國興大道CBD(省府周邊)
海南建設國際貿易港,海口應作為龍頭,起到示範、帶動及輻射作用。
政策已來,接下來主要是人才和企業來不來。
人才為什麼不來,——沒有優質的企業,無法解決人才就業,特別是中高端人才的就業問題;企業為什麼不來,——因為找不到人才,特別是中高端人才。這是不是陷入了循環因果的陷阱。
吸引人才的是:適配的企業+宜居的城市;吸引企業的是:合適的人才+宜商的城市。宜居的城市及宜商的城市,起著橋梁、巢穴作用。人和企業都是鳳凰,築巢引鳳,良好的城市建設是打破(先有雞還是先有蛋)循環因果的關鍵。
海口的軟硬實力、人口及經濟擴張能力,很大程度上決定了海南建設國際貿易港的成敗。海南從建設國際貿易港那一天起,就應該對標國際性大都市,讓海口更宜居,更宜商。這不是一朝一夕能建成的,但是通過一朝一夕,一步一個腳印,無數個漸進建成的。海口應首先從區域中心城市及更具開放性、國際性的城市定位開始。
海口區域中心城市的定位,區域覆蓋包括海南全島(包含三沙群島)、雷州半島(含湛江)。
加快人口及人才聚集:放開人口遷入限制,特別是對覆蓋區域內的人口遷入進行鼓勵和獎勵。海口人口承載及城市規劃的中遠景目標應該是500萬-800萬的人口規模,本區域的人口佔比要達到覆蓋區域的30%以上。現有海南常駐人口944.72萬人,雷州半島733.2萬人,合計1677.92萬人,現有海口常駐人口232.79萬人,海口佔區域總人口的13.86% 。
加大商業服務業的引入:充分利用國際貿易港的政策紅利,鼓勵發展各類服務業(第三產業)。未來海口作為區域中心城市應達到區域內40%-50%的佔比。2019年度社會消費總額,海南1808.31億元,湛江1839.50億元,合計3647.81億元,海口785.58億,海口目前佔區域總社會消費總額的21.54%。
提議將湛江從行政上劃歸海南管理,優化跨海通道,便利和島外的商業互動。加大海口基礎設施建設,特別是交通、環境、教育、醫療,政策方面放鬆管制,打造宜居、宜商、宜就業的城市。
當一個地方,無論是人口還是企業,都具有集聚效應,規模到一定程度,能量將是指數級爆發的,整體效能也會指數爆發!全區域一盤棋,但要把中心城市的建設作為重中之重,人才人口聚集、商業企業服務聚集於這一中心才能達到集聚效應。無論是人才引進還是企業引進,都應該優先放在海口,而不是四面開花。