「這回真方便了，不用再往市內跑，省時還省力！」12月22日，遼陽市弓長嶺區安平鄉小漩村村民劉君在鄉派出所花了十幾分鐘就拿到了免檢機動車的檢驗合格標誌。
以前，弓長嶺區市民辦理機動車補換證等業務要到遼陽市內車管所辦理，來回車程70多公裡。現在，這些業務在轄區派出所就能即時辦理。
這只是遼陽市公安局為群眾提供最方便辦事流程的一個縮影。如今，像這樣一個個小小的改變，給百姓帶來了大大的方便：11項車駕管服務權限下放到各地派出所、免除補辦戶口簿工本費、免除養犬管理費、降低收取駕駛員滿分超期考試費……都是「小事」，卻處處暖心。
今年9月以來，遼陽市公安機關堅決貫徹落實省委、省政府安排部署和遼陽市委、市政府工作要求，從小處著手，從社會最關注、與群眾利益最密切的痛點、堵點等入手，刀刃向內，轉變工作作風，優化辦事程序，維護公平市場秩序，全力打造法治化營商環境，走出了一條獨具特色的法治化營商環境建設之路。
沒有旁觀者 人人皆環境
「取消了每月50元的流量費，咱這心裡舒爽啊！」12月22日，記者採訪遼陽市宏偉區一家旅店的負責人張春宇時，他仍對9月28日參加遼陽市公安局警企懇談會記憶猶新。
作為小旅店經營者，張春宇需要通過旅客身份信息系統給公安上傳住宿客人信息，每月50元的流量費用雖然不多，但覺得收得沒道理。沒想到的是，他在那次懇談會上發言後，業主不用再承擔這筆流量費了。
遼陽市公安局行政審批支隊隊長劉登嵩說，旅客身份信息上傳系統是通信運營商承建並向旅店經營者收取流量費，這種做法多年來在全國各地已經習以為常。「經過調研，我們率先在全省停收業主承擔的流量費，改由公安機關向運營商繳納。」
這樣的自我校正，不止這一件。
通過對梳理出來的涉警行政收費的收費標準、收費範圍、法律依據、資金流向等進行排查，如今，9元補辦戶口簿工本費、400元養犬管理費、80元保安員考試費等取消了，10個類似收費平臺取消了，這些項目涉及全市1211家企業，每年為企業降低生產經營成本141萬元。
事實證明，公安機關服務零費用不僅是減輕企業和群眾經濟負擔的小事，而且是提高社會治理效能的大事。
打破多年慣例，大刀闊斧推進改革，需要有堅定的決心和極大的勇氣。在遼陽市公安局一樓大廳，「沒有旁觀者，人人皆環境，優化營商環境從我做起」橫幅格外醒目，下面的承諾籤名板上密密麻麻地寫滿了幹警的籤名；同樣，在新成立的營商環境督導攻堅大隊的作戰牆上，通過各種方式梳理的200項影響營商環境的問題清單清晰在列。大隊負責人尚爾豐告訴記者，通過對問題的逐一跟蹤、銷號整改，現已完成177個。
「法治是最好的營商環境。對我們公安機關來說，哪怕是一個小小的改變，一個細節上的完善，對百姓而言都是很大的事情。」遼陽市副市長、公安局局長張興業表示，清單中的問題很多帶有普遍性，但無論什麼原因，遼陽市公安局都下定決心徹底為群眾將這些問題解決掉。
圍著群眾轉 追著方便跑
一件件小事，溫暖人心；一項項審批事項改革，彰顯責任和擔當。
一切圍著群眾轉，一切追著方便跑。
公安部門的交管、治安、出入境、戶籍身份證等都是群眾和企業高頻辦理的業務，也是公安機關面向社會最直接的窗口。遼陽市公安局通過整合資源、簡政放權、主動服務，41項治安戶籍審批業務全鏈條下放到派出所，取消審批證明材料10項，方便群眾「就近辦、一次辦」，將一個個派出所和辦事大廳打造成百姓身邊的「為民服務站」。
「全科警察」一窗一次辦。「我這一個人、一個窗口、一臺電腦都能辦。」在白塔區行政審批大廳，「全科警察」董凡熙告訴記者，遼陽市公安局已經將有審批權限的車駕管、出入境等業務整合集中到一個系統中，在服務群眾「最後一米」上打破了公安的警種界限，避免了群眾在多個窗口奔波。
「極簡審批」群眾就近辦。除了功能整合，遼陽市公安局還擴充基層派出所受理和審批權限，把能下放到派出所的審批業務全鏈條下放到基層派出所，上級部門加強事中、事後監管。許多以前需要報分局、市局審批的事項，如今在派出所就能辦理完結，實現了群眾「就近辦、一次辦」。
特殊業務找準痛點創新辦。「我現在終於有戶口和身份證啦！」12月22日，弓長嶺區的王梓熙高興地對記者說。原來，王梓熙因出生證明丟失以及其他一些原因，一直沒有辦理戶口和身份證。弓長嶺分局安平街派出所戶籍民警富蘭說，出生證明是辦理戶口的要件，之前，政策瓶頸卡死了王梓熙這類人的落戶路。容缺受理政策落地後，派出所在王梓熙提供的疫苗接種卡基礎上，通過走訪其居住地鄰居、其父親工作單位等辦法，確認了她的身份信息，很快為她辦理了戶口。
圍繞企業延伸觸角服務靠前辦。遼陽市公安局積極打造企業門口的服務站，立足「員工節省一秒鐘、企業增效一分錢」的服務理念，試點打造行政審批派駐遼化公司綜合窗口，推出了定製服務、前置服務、集群服務、延伸服務、保障服務「五服一體」新舉措，實施延時辦、定點辦、代理辦，真正讓企業員工辦事不出廠區、不離崗位。
為方便百姓辦事，遼陽市公安局還堅持先行先試，全力推進簡政放權、免費降費。先後出臺了《打造最優營商環境「六減六增」實施意見》《為企業鬆綁減負29項服務新舉措》一系列政策舉措，73項行政審批事項全部實現「一網通辦」，32項市級運行權力全鏈條下放至縣區局，即辦件達到90項，推動落實兩批次減免收費項目9項。
保障企業權益 維護社會公平
「忠誠、為民、拼搏、奉獻」是遼陽市廣大公安幹警的精神追求。讓百姓辦事方便，保障合法者權益，維護社會公平，是他們全力打造法治化營商環境的責任和擔當。
遼陽市公安局全警動員、全員參與，以「起步就是衝刺」的精神狀態，準確把握當前社會治理的「風險點」，緊緊抓住破解難題的「關鍵點」，把防範、打擊、整治、管理、服務等工作貫穿到優化營商環境全過程。
積極幫助化解企業矛盾，解決企業發展問題。遼陽市公安局僅用一個月時間，便成功解決了遼陽市中天集團與遼陽市鍛壓工具機有限公司兩家企業歷時8年之久、懸而未決的遺留辦公樓、廠房拆遷問題，讓兩家企業感受到了當地黨委、政府真心幫助企業，維護企業利益的決心。
嚴打涉企犯罪，保護合法經營。遼陽市一家知名企業受困於一筆4000萬元貸款擔保，連本帶息近億元的擔保責任幾乎壓垮了這個企業。遼陽市公安局在排查中了解情況後，全面梳理案情，掌握充分證據，以涉嫌詐騙罪將涉案犯罪嫌疑人抓捕歸案，使企業擺脫羈絆，輕裝上陣。企業董事長感慨地說：「這就是公安機關對營商環境最好的保護！」
嚴打行業違法犯罪，維護市場公平正義。遼陽市公安局本著「辦結一起案件、吃透一個行業」理念，深挖經濟領域共性犯罪行為。遼陽市經偵支隊支隊長劉娜告訴記者：「一些違法企業的行為導致同行業守法企業處於不公平的競爭環境，這是對營商環境的極大破壞。」對此，遼陽市公安局加大科技投入，通過自主研發設計的數據模型和採取新手段，發現全國某行業中有多家企業涉嫌違法犯罪行為，根據這一情報，全國各地公安機關相繼破獲一批同類案件，為國家挽回巨額經濟損失。