2020年，服務業統計工作在局黨組的堅強領導和省局業務處的精心指導下，對照《2020年重點工作推進計劃》，以抓好統計監測為契機，以抓實數據質量為核心，狠抓單位名錄入庫、「四經普」資料開發應用，加強預警研判和測算欠收欠帳，加大督查調研和執法檢查，提升優質服務水平，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，較好地完成了既定的目標任務。
一、工作開展情況和主要措施
（一）盯時限、抓節點，按期完成常規報表
一是按時上報商貿、服務業專業月報、季度、年報、財務狀況報表及國家聯網直報快速調查問卷，每月整理各行業、分企業資料，並分析專業數據增減變動原因；二是完成文化產業季度名錄單位認定工作；三是報綜合科十大生態產業三行業24家企業核算增加值所需資料，以數據專報的形式將月度十大生態產業數據報分管副市長；四是提供七縣區經濟開發區批零住餐月度數據；五是完成了「四上」企業（511家）信息化和道路公路運輸業（151家）調查年報、季度電子商務交易平臺聯網直報報表；六是完成了《2020年全國非公有制企業（單位）人才資源狀況抽樣調查》142家企業的信息上報工作；七是完成了15次商貿、服務業月度限上、限下國家聯網直報快速調查問卷；八是對照省局5個和市縣3個工作群，及時核實國家、省局報表查詢和對縣區的反饋，處理解決市、縣工作群中文件通知、問題解答、工作要求。
（二）夯基礎、抓源頭，全力提升數據質量
一是加強商貿領域成品油、菸草、汽車等重點行業及服務業7個門類12個行業的數據質量把關審核。月、季度對縣區驗收後的企業數據再進行「機審、人核、抽查」三級聯動；二是開展全市範圍內商貿企業復工復產和運營情況的督查調研；三是對服務業中文化藝術和娛樂、廣播、電視、電影和錄音製作、商務服務業、研究和試驗發展等重點行業調研；四是加強統計執法檢查。按照省統計局《關於開展全省貿經統計數據質量檢查工作的通知》《關於服務業統計數據質量核查辦法的通知》要求，我們對商貿專業抽取4縣、15家企業，服務業專業抽取2縣8家企業，從企業屬性（營業執照、統計臺帳、財務報表、增值稅納稅申報表）等原始憑證進行了數據質量核查，並就核查中發現的問題，督促企業現場整改，同時向企業負責人及財務人員宣傳了統計法律法規，詳細解答了企業財務人員提出的問題，做好相關業務指導。將檢查的總體情況向省局相關處上報了自查報告，並在市局內網進行了通報。
（三）跟普查、抓進度，完成「四經普」資料開發
一是修訂歷年基數。以2018年四經普數據為基數修訂，完成了1992-2018年社會消費品零售總額和2018年-2019年兩年批零住餐四行業數據修訂；二是按期發布。在市局內網發布了涉及科室專業的「四經普」第4、5、6號公報，並評估審核了7縣區的經濟普查公報；三是匯總及課題研究。8月中下旬集中完成「四經普」資料的匯總和相關課題。匯總了批發和零售業企業基本情況及財務狀況篇、住宿和餐飲業企業基本情況及財務狀況篇、服務業企業財務狀況篇及企業信息化和電子商務交易平臺情況篇等涉及第三產業的經濟情況344張表（商貿專業252張、服務業69張、文化化產業23張）。業務人員集中精力、加班加點、默頭苦幹，止8月底完成了「四經普」資料整理和《定西市文化旅遊產業融合發展探析》《定西市住宿餐飲業發展的現狀問題和對策建議》2篇課題，11月底完成了第二次校稿。
（四）重預警、抓研判，測算欠收欠帳回補工作
面對疫情衝擊下的第三產業各項指標下降的嚴峻形勢，我們重點抓了以下工作: 一是領會政策精神，測算欠收情況。研究國家、省、市出臺的系列促消費穩增長的政策措施和實施方案；研究全國、全省各時期消費主要指標降幅收窄的進度，對照我市的進度進行預警判斷；督查調研相關重點行業、企業政策措施落實情況；查找同期各月基數，判斷各月基數對本期增速的影響；按季度通過5次預計值、目標值和同期數的測算，推算各個時期的欠帳報綜合科，及時向市政府和主管部門報送《統計要情》；二是優化名錄庫結構。明確入退庫企業的四個要件，積極抓好「四上」企業入退庫工作。將達到限額標準、資料齊全、發展穩定的企業全部入庫；對達不到限額標準、經營不穩定、發展無潛力的企業剔除疫情影響，該退庫的退庫；三是緊跟時間節點，及時告知部門。在入退庫的時間節點，及時向相關部門發「關於做好企業入退庫工作的函」；止12月30日，商貿專業限額以上企業在庫160家、服務業專業規上企業在庫27家、部分行業事業單位在庫89家、文化產業專業規上企業在庫14家。將省局反饋的超規模單位，逐個反饋於縣區並要求認真核查，按時間節點上報。對不按時上報、工作疲於應付的縣區在QQ 群裡通報，並作為年底考核的重要依據；四是緊扣工作環節，落實《工作方案》。年初，就加強促消費穩增長，局領導及時匯報市政府，市政府辦公室召集各縣區和相關部門進行專題安排部署。今年我們緊扣工作環節，跟蹤市商務局、市文體廣電和旅遊局、市市場監管局、市統計局等4部門下發的「重點景區和大型商場內零售、住宿、餐飲業統計工作方案」落實情況，調研撰寫了《定西大型商場市場運營情況的調研報告》《大型市場（商場）入庫統計難 消費市場基本應統盡統》；五是堅持問題導向，檢視主要問題。針對疫情衝擊後的批零住餐文旅交運「六大行業」主要指標持續下滑的嚴峻形勢和目前棘手的入退庫及限下樣本輪換等重點工作，我們整合資源，聯合部門進行了督查調研；六是強化業務培訓，提升應用水平。一是邀請省局專家授課。8月上旬，我們邀請省統計局貿經處的分管領導和業務骨幹，採用以會代訓方式將商務和統計系統分管領導、業務人員及企業報表人員150人進行了培訓；二是12月下旬對市縣商貿、服務業、文化產業統計人員40人進行了培訓，不斷提高統計人員的業務水平。
二、創新和亮點工作
今年來，受疫情影響，我們主要在強化調查、預警研判、測算欠帳、提升優質服務和開拓創新等方面下功夫，亮點紛呈。
一是創造性的開展工作。一方面積極開展地攤經濟、夜色經濟及「節會」等新業態經濟的統計調查，及時統計監測各類活動對經濟的帶動效應，將調查情況以表冊和報告的形式及時報送市政府和主管部門；另一方面加強商貿企業網上零售統計。疫情後人們更加重視網絡銷售的方式。我們對全市商貿網上零售企業統計加大跟蹤調查，在兩次培訓會議上強調，要求企業通過網際網路銷售的要如實填寫，使統計數據更加客觀反映線上企業信息化應用水平。
二是提升優質服務水平。今年加大撰寫深難度的分析報告。《新冠肺炎疫情對定西消費影響的初步分析》《2019年定西消費品市場結構分析》《2019年定西節會賽事對全市服務業經濟效應分析》《疫情衝擊下的定西服務業企業運營情況的調研報告》《後疫情時代，中醫藥+電商引領全市產業提質增效》《定西文化旅遊產業融合發展探析》《疫情衝擊下的定西消費品市場運營情況的調研報告》《定西大規模市場（商場）運營情況的調研報告》等13篇，其中2篇被《省情諮文》轉載，1篇被市長作了批示；二是精心製作了科室傳統文化《茶文化》《統計分析報告寫作交流》課件；三是針對疫情影響消費主要指標下降，研究撰寫2期《統計要情》，被分管市長作了批示。前10個月共撰寫預判分析、調研報告、自查報告、通報、統計信息、分析、統計要情、工作動態、工作總結、匯報材料、函件等各類性質的材料67篇，被各類網站採用46篇。
三是預警研判和測算欠帳成效顯著。今年主要研究全國、全省各時期消費主要指標降幅收窄的進度，對照我市的進度進行預警判斷；查找同期各月基數，判斷各月基數對本期增速的影響；按季度通過7次預計值、目標值和同期數的測算，推算出了各個時期的欠帳，及時向市政府和主管部門報送《全市商貿企業達產仍不理想》《預計三季度批零住餐指標難以轉正》等《統計要情》。市政府通過運行調度，全市商貿各指標在一季度大幅下降的基礎上，限上社零5月實現正增長，二季度當季轉正，三季度快速增長，社零在全省的位次不斷前移。規上服務業營業收入由一季度的大幅下降轉為上半年的正增長，一季度規上服務業的12個行業增速呈現「3增9降」，至1-10月呈現「8增4降」，與一季度比，5個行業實現了營業收入轉正增長，增速總體呈現「收入轉正、逐月遞增」的良好態勢，預警研判成效顯著。
三、存在的問題
一是謀劃工作的能力上需進一步改進。如重大的突發事件及緊急的工作任務，仍需靠領導安排，被動應付多；二是統籌兼顧科室工作還不夠到位。重抓消費輕服務業統計監測，同樣受疫情衝擊的行業，對服務業和文化產業專業督查調研少，對基礎工作未摸透、沒抓實，為市政府提供的優質服務少；三是執法檢查和指導縣區統計工作的力度仍需進一步加大。
四、2021年工作打算
2021年服務業科工作要凝心聚力、共識共為，按照市委、市政府中心工作和全省各專業年報會議精神，要積極主動應對突發事件及緊急的調查工作任務，統籌推進科室各項工作，夯實基層基礎工作，提高源頭數據質量，持續抓好統計監測和分析研判，提高優質服務水平，加強對縣區、企業和新增業務人員的業務指導，強化與部門、科室間協作，加大統計執法檢查，營造風清氣正的統計氛圍，為推動全市第三產業穩步發展提供重要統計支撐。
一是立足基點，夯實商貿、服務業及文化產業統計工作基礎，推進名錄庫動態維護和規上單位的認定，緊盯入退庫時間節點，抓好專業入退庫工作；
二是突出重點，群策群力抓好商貿、服務業、文化產業等三專業月、季、半年度及年報的審核、匯總上報工作，狠抓源頭數據，提高基層質量。
三是把握要點，盡職盡責開展「三新」統計中商品和服務零售額統計、新服務業企業類型及認定方法、戰略性新興服務業統計及納入GDP核算的行業認定。
四是攻克難點，穩紮穩打推動限額以下（規模以下）抽樣調查制度改革，做實新增5項財務指標的統計監測。
五是直面弱點，立行立改抓好省局督查和數據質量核查反饋問題的整改落實。
六是聚焦熱點，竭盡全力提升分析研究及服務水平。
七是注重焦點，聯合部門謀劃各專業、企業統計人員的業務培訓，提升業務能力和工作效率。
八是打造亮點，再接再勵實現2021年商貿、服務業、文化產業統計工作有新突破。
【來源：定西統計】
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