健身房「兼職」賣起霧化電子菸 已引起相關部門高度重視

2020-12-26 法制現場

電子菸,顧名思義是一種模仿捲菸的電子產品,近年來,電子菸「不含焦油尼古丁、純植物萃取無二手菸、更健康還可以幫助戒菸」的宣傳逐漸深入人心,但是,電子菸真的健康嗎?答案是否定的。信網(0532-80889431)了解到,電子菸按照原理可以分為煙油霧化電子菸和加熱不燃燒電子菸兩種,其中,加熱不燃燒電子菸依靠加熱菸草製品產生煙霧,目前已被全面禁止,而另一種煙油霧化型電子菸目前流行,且增速驚人。信網調查了解到,在臺東商圈,僅某頭部電子菸一個品牌便開設有9家店面,其中有加盟店也有專賣店。而電子菸的售賣場景多樣,一些健身房、美瞳店、彩票站甚至都銷售了起來。

青島市一大型商場內的電子菸門店 ( 來源:信網)電子菸用戶近9成為傳統菸民

杜先生是一位有著接近10年「煙齡」的老菸民,在2017年,他花費400多元購買了自己的第一部煙油霧化電子菸產品,「當時看電子菸的宣傳,認為電子菸更健康,還能幫助戒菸。」杜先生介紹,購買電子菸的初衷是幫助自己戒菸,同時也希望減少抽菸帶來的傷害。而同時,也有部分「嘗鮮」的心理,「新興事物,比較時髦,也有嘗試新鮮事物的心態。」

但是杜先生表示,在使用了一段時間後,他便放棄了電子菸的吸食。「一個是不習慣,另一個就是,後來慢慢地也認識到電子菸其實也不健康。」

但與杜先生不同,市民趙先生在接觸電子菸後,便一直保持著吸食電子菸的習慣,「電子菸的二手菸確實沒有那麼大的味,我平時在家裡抽,電子菸產生的煙氣影響小一些,並且電子菸更便宜。」趙先生介紹說,按照他的菸癮,每天要吸食一包香菸,這樣每天就要花費10元至20元不等,但是換成電子菸後就便宜了很多,「一個煙彈30元左右,能抽一兩個周,平均每天也就2到3元。」

信網採訪了多位電子菸產品用戶,發現「健康、戒菸、新奇、安全、成本低」是他們接觸電子菸原因中的高頻詞,而他們其中大部分在接觸電子菸產品前,都是擁有抽菸習慣的「傳統菸民」。

信網了解到,電子菸用戶大部分都為「傳統菸民」。據中國疾控中心在《柳葉刀-公共衛生》發布的論文《中國成年人電子菸使用情況:2015-2016年及2018-2019年多次橫向調查結果》,非菸民在電子菸用戶中佔比不足4%。據悉,中國疾控中心的本次研究共調查近40萬成年人,調查結果顯示,2015-2016年,菸民在中國電子菸用戶中佔比約93%;2018-2019年,菸民佔比約96.2%,即非菸民的佔比不足4%。

加熱不燃燒型電子菸被全面禁止

信網了解到,電子菸按照出煙原理可以大致分為兩類。第一類是加熱不燃燒型電子菸,它的出煙原理為通過加熱新型菸草釋放煙霧。第二種是煙油霧化型電子菸,它的原理是將尼古丁等化學合成的煙油霧化,繼而生成煙霧。據了解,目前我國已經全面禁止加熱不燃燒菸草製品的電子菸,而青島市菸草專賣局副局長也曾在2019年10月明確表態,市場上進口「加熱不燃燒捲菸」的銷售違反相關法律法規。

信網探訪了多家電子菸門店後也發現,不論是電子菸的專門門店還是便利店中的電子菸區域,所經營售賣的電子菸都為不涉及菸草製品的電子菸。

「含有菸草的煙彈時菸草製品,銷售它是違法的。」信網以顧客身份,諮詢多家電子菸專賣店發現,售賣電子菸的經營者都能明確加熱不燃燒型電子菸與煙油霧化型電子菸的區別,同時清楚銷售使用菸草製品的加熱不燃燒型電子菸是違法行為。

「菸草製品屬於菸草專賣局的監管範圍。」青島市菸草專賣局的工作人員告訴信網,針對電子菸產品,目前含有菸草的菸草製品類電子菸屬於他們的監管範圍。同時該工作人員說,我國目前並沒有生產銷售該類產品的合法廠家,所以這類產品都是被禁止的,「這種菸草製品的管控,跟普通菸草是一樣的。」

某頭部電子菸品牌在臺東商圈有九家門店 ( 來源: 網絡截圖)青島煙油霧化型電子菸門店增速驚人

區別於加熱不燃燒型電子菸,煙油霧化型電子菸目前在市場中屬於合法流通的電子菸產品,而針對它的監管,相較加熱不燃燒型電子菸明顯更加寬鬆。「只要是營業執照中具有相關的經營項目,就可以賣。」剛加盟某電子菸品牌的劉先生告訴信網,他所加盟的是國內排名非常靠前的電子菸品牌,加盟費加上裝修費、場地租賃費等,把店開起來也就需要二十萬左右,「我們在青島的店非常多,基本上每個商超都有我們的體驗店。」

信網發現,青島市各類品牌的「電子菸」售賣場景很多,大到大型商場中的電子菸體驗店,小到便利店中的電子菸售賣區域,甚至一些健身房、美瞳店、彩票站都「兼職」賣起了電子菸,電子菸產品的銷售已經十分常見。信網檢索發現,以某電子菸頭部品牌為例,它在一些大型商圈的布局採用「地毯式」戰略,在臺東商圈,單單該品牌就布局有9家店面。

「我們的銷售場景對比普通香菸的門檻更低,所以不論是開個專賣店,還是在其他類型的店附帶售賣,都很容易實現。」電子菸經營者劉先生說。

青島市審批局的工作人員也證實,經營煙油霧化電子菸產品的門檻並不高,「這個叫做煙油霧化器,它的經營屬於一般經營許可項目,只要是營業範圍中有這一項,就可以售賣。」該工作人員告訴信網,經營煙油霧化器目前並不需要專門許可。

禁菸範圍是否包含電子菸還暫未明確

信網了解到,目前對於電子菸如何管控,各類場合與單位的標準並不一致。據悉,早在2019年5月份,青島長途車站便貼出公示「拉黑」了電子菸,明確禁止市民旅客在車站內吸食電子菸產品,場合包括候車廳、售票廳、衛生間等。

並且,像是飛機、火車等場所,也能夠明確電子菸在禁菸範圍內。但是,也有一些場所將電子菸排除在了禁菸範圍外,比如公廁、辦公區、餐廳等,對於電子菸的管控還是看經營者個人的意願。「有的人認為電子菸不是傳統的煙,人家說的也沒有問題。」

「現在對於電子菸並沒有定性,如何監管正在探討中,但能夠明確的是,電子菸的吸食依然影響健康。」青島市疾控中心相關科室的工作人員介紹說,因為目前對於電子菸還未定性,所以對其如何監管,還沒有明確標準。「比如說公共場所吸食菸草確實是被明確禁止的,但是電子菸應該如何其實並沒有明確依據,所以電子菸能不能吸,更多地還是看單位的自己要求。」

同時該工作人員還表示,雖然還未有明確標準,但是電子菸問題已經引起了包括他們在內的主管部門的高度重視,「去年青島市政府將控煙條例納入了修訂的調研計劃,我們對此也提出了多個建議,其中涵蓋了控煙執行中的多部門管理、執法主體、執法權等方面。」信網記者 張孝鵬

[來源:信網編輯:三人目]

【來源:信網】

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