12月14日，《經濟藍皮書：2021年中國經濟形勢分析與預測》發布。在發布會上，中國社科院工業經濟研究所黨委書記、副所長李雪松表示，預計2021年中國經濟增長7.8%左右。李雪松稱，這是受今年經濟增長基數較低的影響，同時考慮到宏觀調控的跨周期設計與調節以及國內外的不確定性做出的預計。
該藍皮書由中國社會科學院科研局、中國社會科學院工業經濟研究所、中國社會科學院宏觀經濟研究中心和社會科學文獻出版社共同發布。藍皮書認為，目前我國的新冠肺炎疫情防控已經取得了階段性成效，但從全球範圍來看，疫情形勢並沒有得到緩解，疫情的未來發展仍然存在較大的不確定性。
李雪松表示，當前學界對明年的經濟增長預測差別很大，有的認為在10%以上。「需要說明的是，可能因為2021年，特別是上半年，疫情發展態勢的超預期變化而存在調整的風險，所以我們對2021年的預測只是一個參考。」李雪松說。
藍皮書指出，2021年經濟恢復情況比較樂觀。國際組織近期紛紛上調2021年全球經濟增長預期，對中國經濟表現的預期顯著好於全球平均水平。
國際貨幣基金組織、世界銀行、經濟合作與發展組織分別將2021年全球GDP實際增長率預測上調到5.2%、4.2%、5.2%，較2020年提高9.5個、9.4個、11.2個百分點，全球經濟有望重回增長軌道；三大國際組織對中國的預測更加樂觀，2021年中國GDP增速預測值分別為8.2%、6.9%、6.8%，高於全球平均水平3.0 個、2.7個、1.6個百分點，表明全球對中國經濟增長有充分信心。
對於我國2021年的宏觀經濟政策，李雪松建議，2021年要繼續實施積極的財政政策，仍需保持必要的財政支出規模，以支持擴大國內有效需求、調整經濟結構，促進高質量發展。
具體來看，有四方面內容：一是建議財政赤字率按照3%左右安排，繼續發行專項債券，不再發行抗疫特別國債；二是顯著增加基礎研究的財政投入，加強對「卡脖子」項目的有效支持，實施更大力度的研發費用加計扣除政策，緩解企業開展基礎研究起步難的問題。提升產業鏈水平，推動製造業高質量發展。
三是提高基本公共服務均等化的財政投入，支持擴大教育、文化、體育、養老、醫療等服務供給，支持兩新一重建設；四是推動完善地方政府專項債券相關領域的支出政策和機制設計，提高保障和改善民生水平。
藍皮書判斷，隨著全球經濟增長預期改善和市場環境穩定，中國宏觀經濟仍將持續穩定回升，經濟循環更加通暢。藍皮書預計，2020年四季度社會消費品零售總額將實現3%左右的增長，在2020年全年較低基數的基礎上，2021年社會消費品零售總額有望實現4%至5%的增長。
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