廣東深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育綜述
這是一次觸及靈魂的精神洗禮,這是一場刀刃向內的自我革命,這是勇擔新時代廣東使命的生動實踐。
按照黨中央統一部署,2019年6月至12月,我省以縣處級以上領導幹部為重點、自上而下分兩批,組織29萬多個黨組織、530多萬名黨員深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。
半年多來,廣東堅持把開展主題教育作為推進新時代黨的建設的重大政治任務,作為履行習近平總書記和黨中央賦予廣東光榮使命的重大契機,始終聚焦主題主線,牢牢把握目標任務,按照「四個到位」「四個注重」重要要求,在淬鍊黨性中守初心,在解決實際問題、推動高質量發展上擔使命,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結出豐碩成果。廣大黨員幹部黨性作風受到深刻洗禮,幹事創業、擔當作為的精氣神得到提振,群眾最急最憂最盼的一些問題得到有效解決,有力地推動了黨的建設和改革發展穩定各項工作,在奮力實現「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」新徵程上邁出了堅實步伐,主題教育取得了扎紮實實的成效。
帶頭示範 真學真懂真信真用
堅持思想建黨、理論強黨,是中國共產黨的光榮傳統。面對當今世界百年未有之大變局,面對錯綜複雜的國內外風險挑戰,以及正在進行的實現中華民族偉大復興的新長徵,迫切需要用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。主題教育伊始,省委明確提出:站在新的歷史起點上,廣東肩負著開創新局、走在前列的新使命,必須在加強理論武裝、增強發展本領上有更高標準、更嚴要求。
常委同志帶頭參加主題教育,制定「1+4」工作方案,帶頭先學一步、學深一層、學透一些;省領導集中一周時間,靜下心、坐下來,帶著責任、帶著問題讀原著學原文,深學細悟、研機析理、交流研討;四套班子21位省領導結合分管工作和高校特點,於2019年9月至11月分別到高校講思想政治理論課,示範推動高校主題教育;帶頭落實第一議題制度,持續跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,主題教育期間召開32次省委常委會會議,其中學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的第一議題61個,開展省委理論學習中心組學習15次……半年多來,省委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿主題教育全過程,並與學習習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神結合起來,與深入學習黨章黨規,黨史、新中國史、改革開放史結合起來,以身作則、示範帶動,推動黨員幹部在真學真懂真信真用上做實功、見實效、求長效,持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走。
主題教育期間,適逢中央出臺《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》和召開黨的十九屆四中全會。省委先後聚焦推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,開展了3輪「大學習、深調研、真落實」,並召開省委十二屆七次、八次全會進行專題部署。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,通過集中輪訓領導幹部、專題調查研究、提出工作舉措、召開全省性會議進行部署推動的「大學習、深調研、真落實」工作機制,正在廣東逐步成形。
省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,帶著感情學、帶著使命學、帶著責任學,結合各自實際開展專題學習研討。各地各單位採取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦讀書班、集中交流研討等多種形式,組織黨員幹部讀原著學原文悟原理,確保學習教育全覆蓋;通過編印主題教育「口袋書」、依託鎮街黨校舉行培訓班、「方言講師團」深入基層宣講等形式,著力打通理論武裝的「最後一公裡」。據統計,主題教育開展以來,全省1626個鎮街黨校舉辦各類培訓班2.5萬場次,培訓基層黨員210萬人次;全省舉辦黨支部書記培訓班1.4萬場次,輪訓黨支部書記25萬多人。
主題教育期間,各地各單位還結合各自實際,創新學習教育方式方法,全面加強新時代愛國主義教育、革命傳統教育、先進典型教育和警示教育,教育引導廣大黨員傳承紅色基因,堅定理想信念,堅守初心使命。全省60個「紅色村」在主題教育期間接待各地黨組織開展黨性教育累計1.8萬批、70萬人次。廣州、深圳、珠海舉辦慶祝新中國成立70周年焰火晚會;華南農業大學編發《「最美奮鬥者」盧永根的初心故事》口袋書並發給全校黨員人手一冊;揭陽市組織創作大型現代潮劇《大國赤子》,再現「中國核潛艇之父」黃旭華隱姓埋名30載獻身國防科技事業的感人事跡;惠州市主要領導帶頭講「不忘初心公開課」,各區縣、市直部門「一把手」在媒體上分享學習體會……
廣大黨員幹部表示,通過參加主題教育,對初心使命認識更加全面深入,更加深刻理解中國共產黨為什麼「能」、馬克思主義為什麼「行」、中國特色社會主義為什麼「好」,進一步樹牢 「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。尤其是通過全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,並結合工作實際學、思、踐、悟,更加深刻感受到其蘊含的強大真理力量、思想力量、實踐力量,提高了真信篤行、知行合一的能力,理想信念在內心扎了根、鑄了魂,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者日益成為一種思想自覺和行動自覺。
自我革命 真刀真槍抓整治整改
「無論我們走得多遠,都不能忘記來時的路」。2019年是新中國成立70周年,也是我們黨執政第七十個年頭。習近平總書記深刻指出:「我們黨作為百年大黨,如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力,如何永遠得到人民的擁護和支持,如何實現長期執政,是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。」
主題教育中,廣東堅持問題導向、實踐導向,堅持把整改落實成效作為檢驗主題教育成色的重要標準,對照習近平總書記指出的黨內存在的突出問題,把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署作為整改落實的第一任務,以刀刃向內的自我革命精神抓整治整改,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
真刀真槍抓專項整治。本次主題教育,中央列出了8個方面可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的突出問題作為「必答題」,要求以徹底的自我革命精神加以解決。對此,廣東逐項制定工作方案,建立省委主要領導親自抓,省委常委上手抓,省紀委監委、省委辦公廳、省委組織部、省委政法委牽頭抓,各地各單位合力抓,各級指導組督促抓的「五抓」機制,清單化管理、項目化推進。短短半年,交出了一份沉甸甸的「答卷」:
——整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署存在的問題,各級領導班子建立工作檯帳,嚴格督查、逐項落實;省委建立抓落實閉環工作機制,全年督辦落實習近平總書記重要講話和重要指示批示90項。
——整治不擔當不作為問題,處理和調整不擔當不作為幹部963名,同時突出講擔當重擔當用人導向,主題教育以來提拔重用一批擔當作為實績突出的幹部。
——整治違反中央八項規定精神突出問題,全省查處違反中央八項規定精神問題1262個、處理1848人,制定20項具體舉措深化治理利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。
——整治形式主義官僚主義、層層加重基層負擔問題,省級發文、會議數量同比減少37.9%、38.7%,省級督查檢查考核事項從2018年的141項壓減到2019年的46項,全省查處形式主義、官僚主義問題1245個、處分1440人,著力整治「景觀亮化工程」過度化等「政績工程」、「面子工程」問題。
——整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題,組織副廳級以上幹部和國有企業領導班子成員進行個人申報,積極穩妥開展集中規範工作,實施「三輪查詢、三輪比對」,梳理出的相關問題線索全部列入優先辦理目錄,目前已有13件辦結。
——整治漠視侵害群眾利益問題,聚焦8大領域、48個具體問題,全省立案查處基層黨員幹部違紀違法案件15866件、處分13432人、移送司法678人。
——整治軟弱渙散基層黨組織,排查軟弱渙散村(社區)黨組織1378個,完成整頓83.7%;統籌做好國企、高校、「兩新」領域共479個軟弱渙散黨組織的整頓工作,已全部完成整頓。
——整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當「保護傘」問題,全省立案查處操縱、經營黃賭毒等涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題655人,問責掃黑除惡工作不力失職失責人員238人。
把「改」字貫穿始終,一件一件抓整改落實。省委領導班子及成員在全面檢視和整改171個問題基礎上,列出22項集中治理任務。在省委領導班子帶頭示範下,各地各單位按照「四個對照」「四個找一找」的重要要求,採取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式,查擺在思想、政治、作風、能力、廉政等方面的差距不足,一條一條列出問題;對查找出來的問題,全部動態建立領導班子、班子成員《檢視問題和整改落實清單》,一項一項盯著改,對單銷號,逐條逐項推進落實,做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
截至目前,第一批參加單位納入《檢視問題和整改落實清單》問題共1.5萬個,其中71.3%已解決,28.7%需要持續整改。第二批單位納入《檢視問題和整改落實清單》問題共4.7萬個,其中62.1%已解決,37.9%需要持續整改。同時「當下改」與「長久立」相結合,第一批、第二批單位共建立完善相關制度3.6萬項。
建立省市縣三級聯動整改項目清單,上下聯動、前後銜接確保整改質量。第一批單位主動認領解決「表現在基層、根子在上面」和單靠基層自身難以解決的問題,市、縣及高校梳理出需要省直部門統籌解決的177個問題,按職責分工由51家省直部門納入清單逐項解決。梳理需要第二批單位承接的上級整改任務,作為主題教育專項件交各市辦理。在全省範圍部署開展信訪矛盾化解攻堅專項行動,上下聯動、凝聚合力化解了一大批「釘子案」「骨頭案」。
開門抓教育 用心用情為民辦實事
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。習近平總書記指出,開展這次主題教育,就是要繼續教育引導廣大黨員幹部自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點、群眾路線深深根植於思想中、具體落實到行動上,著力解決群眾最關心最現實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,築牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾基礎。主題教育中,廣東認真貫徹以人民為中心的發展思想,堅持開門抓教育、務求實效,著力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題,全省各級黨組織為民辦實事173.2萬件,讓群眾感到主題教育就在身邊、成效就在眼前。
踐行群眾路線,深入基層一線察民情聽民意。廣州市構建「令行禁止、有呼必應」黨建引領基層治理工作格局,推動全市26萬名在職黨員全部到社區報到並開展服務,建立起全面服務群眾的響應機制;深圳市各級「一把手」深入到「最髒、最差、最亂、最臭、最黑、最難」的地方解決實際問題,率先在全國實現全市域消除黑臭水體;汕頭市依託「千名幹部駐村強基促振興」黨建工程凝聚黨心民心;韶關市開展幹部「鄉村夜話」活動,深入了解群眾困難;東莞市開展市、鎮、村三級「行走東莞」行動問需問計於民;中山市領導掛點聯繫鎮街或村(社區)黨組織,開展經常性走訪調研。廣業集團、能源集團領導人員深入工地一線調研,查找問題,研究措施,合力推進練江流域汙水處理項目建設。
出實招辦實事,努力做到「民有所呼,我有所應」。推動重大民生工程落地落實,強力推進茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重大治汙工程,綜合汙染指數持續下降,「引韓濟饒」工程持續推進,著力解決62萬群眾長期飲水難問題。在全省範圍開展信訪矛盾化解攻堅專項行動,17名省領導牽頭包案推動化解51宗重點信訪事項;帶動市、縣領導幹部包信訪積案共12653宗,辦結率超過98%。河源市結合抗洪搶險工作,組織全市6000多個基層黨支部和14.7萬名黨員深入一線救災復產;湛江市針對「垃圾圍村」問題,每年補助2.6億元聘請村莊保潔員;潮州市組織48個部門對外免費開放停車場,解決群眾停車難問題;陽江市圍繞民生熱點問題開展「小切口」整改項目46個;茂名市落實「促進就業十一條」,推動城鎮失業人員再就業7900多人;雲浮市推進「鎮街吹哨、部門報到」改革試點,累計吹哨230場次,辦成民生實事2000多件。
著眼長效,惠民生贏民心。深化「數字政府」建設,廣東政務服務網實現省、市、縣、鎮、村五級政務服務事項網上辦理,「粵省事」移動民生服務平臺實名註冊用戶數超過2100萬,服務事項突破900項,實現審批服務「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」。省人社廳等部門深入實施「粵菜師傅」工程,帶動實現就業創業11.8萬人次;珠海市著力解決公辦幼兒園學位不足、看病時間長等民生熱點問題;梅州市完成粵港澳大灣區「菜籃子」產品配送中心建設;江門市著力解決好基層醫療衛生服務不平衡、鄉村居民出行難等十大民生問題;汕尾市推動所有鎮(街道)垃圾轉運站和8900多個農村垃圾收集點建成並投入使用;肇慶市出臺建設一流營商環境若干措施,推進660項政務服務事項「只跑一次」;清遠市舉全市之力打造破解城鄉二元結構示範片區,著力把短板變成潛力板。
學做結合 攻堅克難中踐行初心使命
「主題教育要堅持兩手抓兩促進,切實防止『兩張皮』。」牢記習近平總書記賦予廣東「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」的重大使命,廣東堅持學做結合,將開展主題教育與推動落實黨中央決策部署和全省中心工作相結合,以主題教育的實踐性克服學做脫節,將黨員幹部在主題教育中煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、幹事創業的實際成果,確保了主題教育方向不偏、內容不空、效果不虛。
緊緊圍繞貫徹重大國家戰略擔使命抓落實。省委、省政府主要領導牽頭,圍繞推進粵港澳大灣區建設開展調查研究,通過省委十二屆七次全會作出專題部署,制定貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施意見和三年行動計劃,大力實施「灣區通」工程,加快推進國際科技創新中心建設,著力服務港澳青年來粵創新創業就業。省財政廳、科技廳等部門聚焦大灣區建設,成功破解科研資金跨境撥付難題。圍繞支持深圳建設先行示範區,召開省委十二屆八次全會部署,制定《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的若干重大措施》,牢牢扭住「五大戰略定位」「三個階段目標」和「五個率先」重點任務,明確25項工作措施,全省動員、全域參與、全力支持先行示範區建設。深圳市把建設先行示範區作為各項工作總牽引,制定2019-2025年行動方案,形成126項任務清單,逐項分解落實。
緊緊圍繞推動經濟高質量發展和防範化解重大風險擔使命抓落實。出臺「科技創新12條」,推進江門微中子實驗、中科院(惠州)加速器驅動嬗變系統等重大科技基礎設施建設,著力解決核心技術「卡脖子」問題。廣州市聚焦提升經濟中心功能等六大任務,推動實施「四個出新出彩」行動方案,加快提升廣州國際大都市治理能力和水平。佛山市圍繞村級工業園佔用大量土地等問題以研促改,深入推進村級工業園改造,推動高質量重大項目落地。重大金融風險得到有效化解,全省64家農信社改制組建農商行的艱巨任務全面完成,累計化解不良貸款400多億元。廣東恆健控股公司加速推進200億元先進位造業基金投資,積極籌備設立200億元上市公司扶持發展基金,助力廣東經濟高質量發展。
高校緊扣立德樹人根本任務,抓黨建、促改革,築牢為黨育人、為國育才的基礎。華南師範大學制定修訂了一批制度規則,強化重大事項事前會前溝通機制,深入落實黨委領導下的校長負責制。華南農業大學打造思政工作與學生學習生活深度融合的「思政社區」,推進「三全育人」綜合改革,打通育人工作「最後一公裡」。廣州中醫藥大學深化定崗定編、績效分配科技體制改革,啟動建設全國首個中醫類國家重點實驗室,「雙一流」和高水平大學建設紮實推進。廣東外語外貿大學響應國家戰略,推出「灣區校園」計劃,對標「雙一流」成功申報22個國家一流本科專業。目前,全省有15所高校77個學科入圍ESI全球排名前1%。
初心如磐,使命在肩;徵塵未洗,只爭朝夕;銖積寸累,日就月將。
經歷主題教育的洗禮和錘鍊後,當前全省廣大黨員幹部精神抖擻、鬥志更堅。大家紛紛表示,要以這次主題教育為新的起點,把主題教育的紮實成效轉化為只爭朝夕、奮發有為的持久幹勁,把不忘初心、牢記使命作為終身課題,用黨的創新理論滋養初心、引領使命,用實幹擔當踐行初心使命,為廣東實現「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」而不懈奮鬥!