人民公安報記者：請問在專項鬥爭決勝收官階段，我省紀檢監察機關在強化重點攻堅、持續提升「打傘破網」質效方面有哪些新的措施和成效？
省紀委常委、省監委委員、審理室主任秦秀春答：感謝您的提問。今年以來，我們結合「傘網清除」行動，進一步加大重點攻堅力度，提升「打傘破網」質效，1至7月，全省共查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題501起，處理1019人，黨紀政務處分613人，移送司法機關23人，為打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰提供了堅強保障。主要開展了以下幾方面工作：
一是緊盯決勝目標持續強化督導。繼續落實省紀委監委領導班子成員聯點包案制度，2019年省紀委領導包案的12起重點案件全部辦結，共查處涉腐涉傘問題81起，黨紀政務處分221人；今年繼續確定8起重點案件，由委領導包案督導，推動深挖徹查。深入分析各級紀檢監察機關「打傘破網」、黨紀政務處分情況，分2批下發12期通報，進一步鞏固提升涉黑涉惡案件「打傘破網」率。
二是緊盯問題線索持續集中攻堅。對全國掃黑辦掛牌督辦的3起重大涉黑案件，組織精幹力量，加大攻堅力度，共查處涉及腐敗和「保護傘」問題6起，處理46人。對中央督導組交辦的47件重點問題線索強化深挖徹查，共查處涉腐涉傘案件37起、處理357人。比如，省紀委監委組成60餘人的專案組，對泰安張宸案涉及「保護傘」問題直查領辦，共查處涉腐涉傘和失職失責問題181人，黨紀政務處分77人，其中開除黨籍35人，移送司法機關6人；查處省高院原副廳級審判員、濟南鐵路中院原院長劉元成在內的省管幹部5人、縣處級幹部31人。對18個重點涉黑案件開展「回頭看」，逐案「籤字背書」。對專項鬥爭以來公安機關偵破的198個涉黑案件同步介入，其中175個查出涉及公職人員違紀違法問題，佔88.4%；法院一審判為黑社會性質組織的55個案件，查出「保護傘」的54個，佔98.2%。
三是緊盯重點領域持續嚴肅查處。對與群眾切身利益密切相關、資源密集的養殖種植、建築工程等重點行業和領域，重點關注、嚴查重處。比如，濰坊市打掉萊州灣向漁民強行收取「養殖補償費」的「海霸」王雷涉黑組織後，紀檢監察機關共查處涉腐涉傘問題67人，黨紀政務處分47人，對包括市交通局局長在內的5人採取留置措施。又如，濟南市查處以槐蔭區大金莊原村委會主任金憲正為首的涉黑組織強佔建築工地、擾亂施工等違法犯罪問題後，紀檢監察機關深挖打掉為其充當「保護傘」的天橋區公安分局原局長伊世金，給予其開除黨籍、開除公職處分。
大眾日報記者：紀檢監察機關今年在繼續抓好「打傘破網」的同時，在推動「以案治本」方面都有哪些具體措施和打算？
省紀委常委、省監委委員、審理室主任秦秀春答：感謝您的提問。2020年既是掃黑除惡專項鬥爭決勝之年，也是建立長效機制、鞏固鬥爭成果的關鍵之年。具體工作中，我們堅持標本兼治，發揮綜合效應，紮實做好監督執紀「後半篇文章」。
一是以案示警，強化震懾效應。對查處的典型案例定期通報、深入剖析、以案明紀。專項鬥爭以來，全省紀檢監察機關累計通報曝光查處的涉黑涉惡腐敗和「保護傘」典型案例550起，涉及978人，其中省紀委監委通報22起98人。煙臺市紀委監委以查處王勇涉黑案「保護傘」問題為素材，拍攝警示教育專題片，組織全市各級黨員幹部集中觀看。東營市設立《直擊現場》欄目，對張大偉涉黑案「保護傘」利津縣海洋漁業局原局長王金山宣布開除黨籍和公職，向社會公開曝光。在宣教感召下，全省累計有331名黨員幹部主動向紀檢監察機關說明情況、交待問題。
二是以案促改，督促開展專項治理。圍繞省掃黑辦確定的「十大行業重點領域」，強化對主體責任落實情況監督檢查，各級紀檢監察機關累計制發紀檢監察建議364件，督促國土、住建、交通等黑惡勢力易發多發行業和領域認真開展專項治理，嚴肅查處一批系統性窩案串案。比如，德州市紀委監委查處為運輸貨車「路霸」充當「保護傘」的公職人員96人，並督促在全市範圍開展專項治理，有效規範了交通運輸環境。又如，菏澤市紀委監委查處吳建偉涉黑案「保護傘」後，及時發送監察建議書，督促有關部門規範房屋徵收補償程序，追回徵收補償款400餘萬元。
三是以案促建，有效推動長效常治。各級紀檢監察機關結合辦案實踐，積極研究建立「打傘破網」長效機制。臨沂市紀委監委研究制定強化掃黑除惡監督執紀問責工作意見，進一步明確問題線索受理範圍、管轄規定和職責分工3方面要求，建立包案領辦、同步介入、「一案三查」、「籤字背書」和請示報告5項制度。省紀委監委加強制度設計，進一步完善紀檢監察機關與公安機關查辦涉黑涉惡案件同步介入有關制度，固化問題線索雙向移送、查辦結果雙向反饋等有效方法，及時總結梳理專項鬥爭以來經驗做法，研究建立專項鬥爭結束後紀檢監察機關與政法機關銜接配合長效機制，推動掃黑除惡「打傘破網」長效常治。
齊魯晚報記者：疫情常態化條件下，全省法院如何開展黑惡勢力犯罪案件審判執行工作？
省法院副院長、省掃黑辦副主任傅國慶答：今年以來，面對突如其來的新冠疫情，全省法院進一步提高政治站位，積極克服各種困難，圍繞全國掃黑辦提出的「確保萬起案件依法審結」的硬任務，優化資源配置，創新工作方法，統籌推進疫情防控和專項鬥爭工作，基本實現了疫情防控和審判執行工作「兩不誤」「雙推進」。截至目前，全省法院一審審結涉黑案件98件、涉惡案件760件，判處刑罰5475人；二審審結涉黑案件49件、涉惡案件279件，判處刑罰2796人。上半年以來，東營白平等35人涉黑案,菏澤唐為立等22人涉黑案，日照東港吳剛等16人涉黑案，德州馬寶泉等9人惡勢力犯罪集團，濰坊宿國棟等6人惡勢力犯罪集團，聊城李海潮等5人惡勢力犯罪集團等一大批黑惡犯罪案件順利審結，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，淨化了社會環境，增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。
堅持有解思維，在變局中開新局，案件持續「清結」不停滯。突發的新冠疫情給法院的刑事審判工作帶來了巨大的衝擊，「提審難」「開庭難」「會見難」等問題接踵而至。專項鬥爭決戰決勝之年又遇重大疫情，在雙重壓力和挑戰下，我們迎難而上，積極探索推動庭審方式大變革，實行「多點互聯+線上審判」的網際網路庭審新模式，以適應疫情防控常態化下的辦案需要。改變的是庭審方式，不變的是嚴謹的庭審流程。將線下「面對面」庭審變為線上「面對屏」庭審，合議庭成員、公訴人、辯護人在法院網際網路法庭開庭，各被告人分別在看守所單人提審室同時視頻連線受審。在開庭前和庭審告知訴訟權利環節，徵求被告人意見；法庭調查環節，採用技術手段實現對被告人分別訊問，通過音視頻交互對話完成多人對質；庭前將控辯雙方擬出示的證據轉化為電子數據存儲於移動終端設備，庭審證據開示質證環節，採用技術推送手段向被告人出示，聽取質證意見。實踐證明，「雲庭審」既能充分保障被告人的訴訟權利，又能保證庭審質量和效率。今年以來，通過「多點互聯+在線審判」的「雲辦案」模式，提訊案件187件1107人，召開庭前會議42場次318人次，庭審142場次622人次，宣判83場次530人次，協助563名辯護人遠程會見557名被告人，審結案件190件，切實把疫情影響降至了最低。
堅持精準施策，在細節上下功夫，黑財持續「清底」不拖延。執行工作中，我們既堅持準確把握「黑財」認定標準，又及時收集固定「黑財」執行線索和證據；既堅持及時查扣顯性「黑財」，又堅持深入挖掘隱性「黑財」，最大限度確保執行到位，徹底剷除黑惡勢力經濟基礎。全省法院全面建立生效判決執行「綠色通道」，實現了立案、判決、執行無縫對接，確保各環節銜接順暢，各部門優先辦理，大幅縮短了程序流轉時間。對涉案財產種類多、數量大、利害關係人多、法律關係複雜的案件，組織有民事審判、執行經驗的法官及時參與，集思廣益，釐清財產關係，明確處置標的。堅持用足用好「基本解決執行難」工作經驗和成果，依託執行攻堅平臺，有效運用網絡查控、懸賞執行等手段方法，持續加大執行力度。堅持把生效判決財產執行情況與黑惡罪犯減刑、假釋掛鈎，倒逼有執行能力的罪犯主動履行。「六清」行動以來，主動繳納、退賠各類涉案財產價值達313.09萬元。堅持處理好「打財斷血」與依法保護民營企業合法權益的關係，準確區分公司、企業用於正常經營和支持犯罪組織的財產，確保合法財產和合法經營不受牽連，服務好「六保」「六穩」工作大局。妥善分割被告人家庭財產份額，依法查扣和處置轉移至他人名下的涉案財產，做到應追盡追、當執盡執。通過返還合法財產、督促退贓退賠、判決承擔民事賠償責任等方式，及時「挽損續血」，最大限度維護被害人、案外人合法權益。專項鬥爭以來，累計判處財產刑3032人，其中判處沒收個人財產89人，並處或單處罰金2943人，判處罰金總額共計人民幣3.92億元，執行到位財產價值9.2億元，「打財斷血」成效明顯。
下一步，全省法院將深入貫徹全國、省掃黑辦系列會議和最高人民法院審判執行工作推進會工作部署，瞄準「萬起案件依法審結」任務，大力推進「案件清結」「黑財清底」「傘網清除」等工作。8月7日，省法院在全省法院部署開展掃黑除惡專項鬥爭集中攻堅行動，8月中旬集中宣判一批涉黑涉惡犯罪案件，9月底前集中執行一批涉黑涉惡財產，11月底前集中清查移送一批涉黑涉惡「保護傘」「關係網」線索，每月集中宣傳一批專項鬥爭成果，掀起專項鬥爭新一輪攻堅高潮，堅決打贏「山東戰役」收官戰，確保按時圓滿完成專項鬥爭各項目標任務。
山東法制報記者：專項鬥爭以來，我省打擊戰果一直走在全國前列，與之相應，「案件清結」任務也會比較艱巨。公安機關是如何克服新冠疫情不利影響，圓滿完成「案件清結」任務的？
省公安廳一級巡視員、省掃黑辦副主任槐國棟答：今年以來，全省公安機關認真貫徹中央和省委、省政府、公安部相關部署要求，在省公安廳黨委的堅強領導下，一手抓疫情防控，一手抓平安穩定，做到了疫情防控不放鬆、掃黑除惡再加速。特別是，全力推進掃黑除惡「六清」行動，發起破案攻堅「大決戰」，圓滿完成「案件清結」任務目標。
一是抓部署，吹響「衝鋒號」。省公安廳召開全省公安機關掃黑除惡專項鬥爭視頻會議，副省長、省公安廳廳長範華平親自動員部署，要求將掃黑除惡「六清」行動作為一項重大政治任務，靠前一步，主動作為，以最高站位、最強措施，堅決打贏掃黑除惡「山東戰役」收官戰。各級公安機關主動扛牢政治責任，充分發揮「主力軍」職能作用，全警全力，迅猛出擊，向黑惡勢力發起總攻。省、市、縣三級公安機關班子成員分片包幹、帶隊衝鋒，廣大一線掃黑民警不畏艱辛、連續奮戰，展現了敢打必勝的鬥爭意志和無私奉獻的精神風貌。
二是抓攻堅，拔掉「釘子案」。綜合運用領導包案、掛牌督辦、提級管轄、異地用警等措施，將攻堅重點對準久攻不克的大案要案，集中火力，限期突破。省公安廳成立三個指導組，選派偵查、法制、審訊等專家力量，對重大疑難複雜案件逐案會診、強力突破，確保打深打透、全案全結。對全國掃黑辦、省掃黑辦掛牌督辦和省公安廳省檢察院聯合掛牌案件，由各市公安局「一把手」親自掛帥出徵，集中優勢兵力，持續加大力度，啃下了一批「釘子案」「骨頭案」。目前，全國掃黑辦掛牌督辦的3起案件和省級掛牌督辦的55起涉黑案件已全部偵查終結。
三是抓關鍵，突破「梗阻點」。由廳領導和廳級幹部帶隊到重點地市開展專項督導，把責任壓得更實，把措施抓得更細，推動「六清」行動提質增效。廳掃黑辦加強日常調度和業務指導，開展拉網式、點穴式、機動式巡查督導，發現問題，督促整改。近期，省公安廳制定了疫情防控常態化形勢下涉黑涉惡及重大案件犯罪嫌疑人收押、提訊等工作指導意見，有效緩解了疫情防控措施對偵查辦案造成的不利影響，有力助推了「案件清結」工作的順利完成。
下一步，我們將認真總結經驗，健全長效機制，推動掃黑除惡工作常態化，始終保持對黑惡勢力犯罪的嚴打高壓態勢，確保我省主要戰果指標繼續走在全國前列。
山東廣播電視臺記者：公安機關是如何積極呼應群眾訴求，採取有效措施破解線索「堰塞湖」問題？
省公安廳一級巡視員、省掃黑辦副主任槐國棟答：舉報線索一頭連著群眾期盼，一頭連著案件偵辦，是掃黑除惡工作的重要牽引。公安機關始終將線索核查工作放在突出位置，主動擔當，抓緊抓實，確保「清乾淨、查徹底」，以卓有成效的工作積極呼應群眾訴求。
一是全警全力，攻堅克難。副省長、公安廳廳長範華平經常調度研究線索核查工作，強調不允許公安部和省公安廳督轉線索未按期查結，不允許對黑惡線索長期掛帳。按照省公安廳黨委的部署要求，省、市、縣三級公安機關進一步充實加強核查工作專班，按照「專業研判、專班核查、專項督導」工作模式高效運轉、勠力攻堅。各警種部門發揮各自職能優勢，全警動員、協同作戰，為線索核查提供了強力支撐。各級公安機關嚴格落實「三長負責制」，壓實責任措施，提升核查質效，確保核查結論及時準確，給人民群眾一個圓滿交代。
二是應查盡查，清倉見底。全省公安機關對存量線索進行大起底，分級核查，重兵推進。對中央掃黑除惡督導組下發的15條督辦線索，全部由省公安廳直接組織核查，有的由廳領導親自帶隊核查，現場指揮調查取證和專案偵辦工作；對全國掃黑辦下發的51條省級線索，省公安廳牽頭組織全省16市公安局掃黑辦開展跨市交叉核查，倒排工期、掛圖作戰；對公安部、省公安廳下發的2492條督轉線索，各地逐起成立專班，制定方案，限期突破。在有關部門的大力協助下，到7月底，公安機關圓滿完成了「線索清倉」任務，線索「堰塞湖」問題也得到基本解決。
三是用心用意，積極回應。省公安廳掃黑辦抽調10名骨幹成立線索核查中心，在做好受理群眾舉報的同時，切實加強對各地線索核查工作的審核把關，堅決避免充當「二傳手」「中轉站」。對措施未窮盡的線索，提出補查要求並督促整改，確保「件件有著落、事事有回音」；對查否後仍舉報不斷的線索，及時啟動「一案雙查」機制，督導市級公安機關提級核查，或由省公安廳直接複查，確保每一條線索都查深查透，經得起歷史和法律的檢驗。各地公安機關認真落實線索核查反饋機制，查明是黑惡違法犯罪的，及時通報舉報人；查否的，也耐心說明原因依據，取得舉報人的理解支持，受到廣大群眾的歡迎和社會各界的讚譽。
在此，希望廣大人民群眾繼續投入到掃黑除惡專項鬥爭中來，檢舉揭發黑惡違法犯罪，共同打好掃黑除惡「山東戰役」收官戰。再次感謝新聞界的朋友們長期以來對公安工作的關心支持。
山東綜合廣播記者：今年是為期三年的掃黑除惡專項鬥爭的收官之年，專項鬥爭長效機制建設是今年的重點任務之一。請問，我省在掃黑除惡專項鬥爭長效機制建設上做了哪些實踐探索？下一步計劃怎樣推進？
省委政法委分管日常工作的副書記、省掃黑除惡領導小組副組長兼辦公室主任孫成良答：制度機制管根本、促長遠。專項鬥爭開展以來，為確保各項工作規範有效運行，我省重視做好制度機制的構建和探索，專項鬥爭伊始，在全國率先制定了《山東省掃黑除惡工作實施辦法》。隨著專項鬥爭的逐步深入，又先後制定出臺了疑難案件會商、領導包案、行刑銜接、第三方評價、激勵政法幹警擔當作為等30多項制度意見，為推動專項鬥爭深入開展提供了制度保障。掃黑除惡是一項長期性工作，只要黑惡勢力一天不除，打擊和治理的工作就一刻也不停止。收官不收場。我們將堅持「當下改」與「長久立」相結合，按照長效常治要求，重點圍繞「預防、打擊、治理」三個層面，探索建立掃黑除惡長效機制。如，在預防方面，主要從從嚴管教、從嚴排查、宣傳教育等方面著手，圍繞抓早抓小建立健全長效預防機制；在打擊方面，主要從統一執法標準、規範執法行為、提高辦案質效等方面，圍繞依法嚴懲建立健全長效辦案機制；在治理方面，主要針對行業治理、源頭治理、基層黨組織建設等方面暴露出的普遍性、深層次問題，圍繞剷除土壤建立健全長效治理機制。目前，省掃黑辦正在起草長效機制建設實施方案，明確責任單位和完成時限，積極推動各有關部門結合各自職能，圍繞「建什麼、怎麼建」，從依法嚴懲、行業監管、執紀監督、組織領導等環節入手，完善政策制度，推進掃黑除惡常態化。
（山東省人民政府新聞辦公室）
原標題：《答記者問 | 專項鬥爭以來，全省紀檢監察機關累計通報曝光查處的涉黑涉惡腐敗和「保護傘」典型案例550起》
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