5月27日，在山東省「一業一證」改革試點行業綜合許可證首發儀式上，20家山東企業拿到了行業綜合許可證，標誌著我省「一業一證」改革邁出了重要的一步，提前4個月完成了原定9月底前覆蓋全部試點行業的目標，為目前提前試點地區全覆蓋開了好頭。實行「一業一證」將最大限度減材料、簡環節、壓時限，讓企業群眾少跑腿、不跑腿，這也是我省深化商事制度改革，破解「準入不準營」難題，實現「一窗受理·一次辦好」的重大改革舉措。
「一業一證」改革是省委省政府「重點工作攻堅年」九大攻堅任務53項重點工作之一。為了打造國際一流營商環境，兩個月來，山東省市場監管局會同省工信廳、省商務廳和有關試點單位，首批確定20個行業開展試點，將一個行業多個許可證件，合併為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證，載明經營者名稱、法人、經營場所及許可項目等信息，將具體許可內容形成一個二維碼，實現行業許可信息一碼覆蓋。
「一業一證」改革以最大力度簡政放權、流程再造，讓「不用跑」為常態、「跑一次」為上限。省市場監管局按照省政府辦公廳「一業一證」改革試點實施方案要求，做好牽頭工作，以市縣行政審批服務局為實施主體，研究制定了休閒農莊、康養中心、餐飲、便利店、藥店等20 個「一業一證」工作規範，制定了行業綜合許可證證書標準和樣式，組織加快「六個一」流程再造，按行業集成了審批條件，形成一張告知單，實行「一次告知」；共用信息一次填報，將多套申請材料整合為一套申請材料，實行「一表申請」；優化實體窗口布局，實現「一窗受理、分類審批、統一出件」，實行「一窗受理」；統籌組織，實行多個事項「一同核查」；變「串聯」審批為「並聯」審批，實行「一併審批」；發放行業綜合許可，通過信息化手段加載集成有效許可信息，實行「一證準營」。「一業一證」改革平均壓減許可環節、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%，審批時限由最長的85天，壓減至10天，有的當天即可辦結。
「一業一證」改革，實現了群眾企業只進一個門，辦完所有事，極大提高了企業便利度。魯商九女峰（泰安）鄉村振興有限公司經理於在武說，他們的公司屬於休閒農莊行業，實施「一業一證」行業綜合許可後，將取水許可、食品經營許可、公共場所衛生許可、出版物零售單位設立變更審批、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查5張證書合一，如果在過去，要組織一班人用三個月的時間到各個相關部門辦證。現是，只用五六天時間準備材料，5月26日一天時間就拿到了包含5張證書的綜合許可證，方便、快捷，少跑腿，節省時間和開支。
「一業一證」改革試點工作，破解了「準入不準營」難題。過去一些行業，拿到「執照」並不代表可以開門「營業」，企業仍需「過五關斬六將」，為了一個個許可證，一次次排隊，一次次填表，「準營」堵點消磨掉了「準入」的便捷。像這次試點的20個行業，過去休閒農莊最多涉及8個、藥店涉及7個許可事項，現在一張行業綜合許可證即可，讓企業「拿證即開業」，把更多精力用在經營上。
我省在省級層面率先推進「一業一證」改革，發揮集中行政審批權、 「一枚印章管審批」優勢，探索行政許可由「政府供給側」轉向「企業需求側」的制度創新。山東省市場監督管理局局長侯成君表示，「一業一證」改革，是深化商事制度改革、破解「準入不準營」的治本之策，是山東省深化流程再造、不斷「自我革命」的具體實踐，從「以部門為中心」到「以企業為中心」，本質上就是刀刃向內的自我革命，體現了以人民為中心的改革價值導向，也是山東省落實「六穩」「六保」任務，推動高質量發展的重要舉措。
【來源：山東省藥品監督管理局】
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