​國家移民管理局召開新聞發布會通報出入境證件便利化應用推進情況

2021-02-15 國家移民管理局

各位媒體朋友:

上午好!在喜迎新春之際,很高興在這裡向大家通報我們推進出入境證件便利化應用的工作進展情況!

為認真貫徹黨中央關於加強和創新社會治理的部署要求,主動服務國家全面對外開放戰略、支持促進粵港澳大灣區建設發展、深入推進「網際網路+政務服務」改革,國家移民管理局會同15部門積極推動解決港澳居民、華僑持用出入境證件辦事不便利問題。經過一年來的努力,取得了突破性進展,政務服務、公共服務和網際網路應用三大類35個便利化服務事項總體上實現落地應用,惠及了800餘萬港澳居民和海外華僑。下面我重點介紹三個方面情況:

一、推動落實便利化應用主要措施。一是建機制,充分發揮協調作用。國家移民管理局會同公安部、市場監管總局、國鐵集團等15部門,建立了各司其職、齊抓共管、協調聯動的出入境證件便利化應用聯席會議制度和工作協調機制,堅持高站位謀劃、高標準要求、高強度推進,開展常態化定期工作通報,加強條線部署,強化業務指導,以釘釘子精神狠抓工作落實落地。各地建立相應的省級聯席會議制度和工作協調機制,各成員單位主動擔當作為,細化推進方案,加強政策宣傳,組織開展技術業務對接,高質量推動工作落地。二是建平臺,聚力推動應用系統對接。出入境證件身份認證平臺是出入境證件便利化應用的重要技術保障。國家移民管理局運用雲計算、大數據等現代信息技術,開發建成了出入境證件身份認證平臺,在國務院辦公廳電子政務辦公室大力支持下,全面實現了與國家政務服務平臺的對接,為各部委、各省級政務服務平臺實現身份認證服務提供技術支撐。地方各職能部門立足本地實際,依託本地省級政務服務平臺,積極改造本部門應用系統,實現系統對接和服務事項落地。教育部、公安部、工信部、稅務總局等部門發揮垂管系統優勢,完成「總對總」對接,低成本實現用戶服務全線覆蓋,支持線上線下各項服務。為全面規範認證行為,保護個人信息安全,國家移民管理局制定發布了《出入境證件身份認證管理辦法(試行)》,開發啟用了全流程網上辦理用戶管理系統,為承擔相關服務事項的企事業單位安全接入平臺提供保障。截至目前,通過用戶管理系統申請開通出入境證件認證服務的企事業單位共257家,出入境證件身份認證服務平臺已提供查詢核驗404.6萬人次。三是抓督導,全力推動落地落實。各職能部門緊盯末端窗口,聚焦打通「最後一公裡」,加大監督檢查力度,堅持日常檢查和專項督導相結合,堅持問題導向與目標導向相結合,確保認證服務系統、公共服務設備、網上服務平臺按預定計劃達到提供相應服務的要求。各地出入境管理部門按照國家移民管理局制定的《出入境證件便利化應用事項檢查辦法》,會同本地職能部門開展便利化應用工作專項檢查驗收,採取網上巡查、實地檢查、數據分析等方式,抽查服務事項在網上端和線下端的應用實現情況,及時通報反饋檢查信息、提出整改要求,努力實現服務事項便利化應用全覆蓋、無死角。

二、便利化應用事項清單落實情況。部際聯席會議各成員單位經過全面梳理,共列出3大類35項出入境證件便利化應用服務事項。目前,已全面落地實施30項,正在對接5項。在政務服務15個事項中,公共就業服務、全國技校信息系統學籍註冊、社會保險登記、社保卡申領、技能人員職業資格考試、網上辦理公安交管業務、公安聯網備案、報考研究生身份認證、企業登記註冊、網上預約診療、新生兒申領出生醫學證明11項服務,已經在全國範圍落地;查詢個稅記錄、網上辦稅2項服務,將於2月底前完成;專業技術人員資格考試、教師資格認定2項服務,正在抓緊升級改造管理信息系統平臺,將儘快完成系統對接、實現落地。在公共服務領域的13個事項中,鐵路系統中國護照與居民身份證關聯核查、道路實名購票和實名查驗、水路實名購票和實名查驗、持出入境證件購買機票、機場自助值機、持出入境證件便利辦理民航安檢手續以及在電信、移動、聯通營業廳辦理固定電話、行動電話等電信業務入網7項服務,已在全國範圍內普遍實施;火車站自助取票、閘機自動檢票、辦理銀行開戶、旅館住宿登記、網上預約診療、網上購買保險6項服務已整體落實。在網際網路應用領域7個事項中,騰訊、京東、支付寶等公司已經率先完成與出入境證件身份認證平臺的對接,將出入境證件納入用戶註冊有效身份證件選項,實現了3項電子支付服務應用;網絡約車、共享單車和網上求職招聘平臺3項服務,完成了網上端、手機端應用升級;網上證券開戶1項服務正在抓緊信息系統升級改造,將儘快完成系統對接、實現服務落地。

三、便利化應用發揮的成效和作用。出入境證件便利化應用徹底打通了「辦事窗口不受理、在線服務不認可、自助設備不識別」等辦事堵點痛點,讓港澳居民和華僑享受到等同內地居民的普惠均等、便捷高效、智能精準的公共民生服務。一是優化了政務辦事流程,港澳居民、華僑可以憑港澳居民來往內地通行證、護照登錄全國一體化在線政務服務平臺,實現「一次登錄、全網漫遊」,降低了辦事成本,提高了辦事效率;二是拓寬了網上辦事渠道,打通出入境證件在線核驗「堵點」後,為無內地銀行卡人員開通網上行動支付,順利實現港澳居民、海外華僑在網上求職、購物、娛樂、社交,共享新時代網際網路科技發展的新成果;三是提升了窗口辦事體驗,隨著證件認證識別難、信息採集錄入難等「痛點」逐步消除,出入境證件便利化應用社會知悉面不斷擴大,各行業的實體服務窗口、工作人員更加熟悉和了解出入境證件,使用出入境證件辦事氛圍更加友好、辦理流程更加快捷。

習近平總書記指出,實現中華民族偉大復興,是全體中華兒女的共同夢想,港澳臺同胞、海外僑胞也應該同祖國人民一道共享偉大祖國的尊嚴和榮耀。出入境證件便利化應用積極回應了港澳居民、華僑的新需求、新期待,增進了他們的國家認同感、歸屬感,激發了他們參與國家建設的熱情。新的一年,國家移民管理局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,與各職能部門共同努力,繼續聚焦港澳居民和華僑的需求期待,優化管理服務政策,進一步擴大受惠人員範圍,為進一步增強港澳居民、華僑的獲得感、幸福感做出不懈努力!


謝謝大家!

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