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2月中旬，一則關於「湖北廣電網絡獲得中國廣電寬帶電視集成業務的試點資格，打造一個廣播電視的業務新模型」的資訊獲得了業界的廣泛討論。
根據流媒體網的獨家報導，湖北廣電網絡所提到的中國廣電寬帶電視集成業務（也就是通俗意義上的牌照），早在2016年8月便已得到廣電總局的批覆，並不是最近才發放的，只是最近才進入大家的視線。
實際上，中國廣電自2016年獲得寬帶電視業務牌照之後，在多個場合都透露過相關進展，包括中國廣電明確將「發展寬帶電視」作為年度重點工作任務，中國廣電控股之後的國廣東方亦表示，其將經營中國廣電寬帶電視的全量業務。
廣電在幾年之前發放的這張寬帶電視牌照是幹什麼的？背後代表著什麼意圖？對於包括IPTV和OTT行業會帶來哪些影響？這些都是值得研究的問題。
首先，我們來看看廣電總局（彼時還是國家新聞出版廣電總局）的批覆內容：
你公司《關於申辦「廣電寬帶電視集成平臺」的請示》收悉。經研究，同意你公司建設和運營全國廣電寬帶電視集成平臺，面向經有線電視網接入網際網路的用戶開展寬帶電視集成業務，集成和播出的內容包括廣電電視節目頻道轉播、新聞、影視劇、綜藝、娛樂、體育、科技、財經、教育等專業類節目點播及各種應用等。
這一段話有幾個關鍵信息，非常值得注意：
1、寬帶電視的正式稱呼是「全國廣電寬帶電視集成平臺」，請注意集成平臺字眼。可以參考的是，大家通常意義上說的IPTV和OTT牌照，正式稱呼就是「集成平臺」。所以，這可以理解為廣電開闢了視聽牌照新戰場，這是一張全新的牌照。
2、寬帶電視的用戶基礎是基於有線電視網接入網際網路，請注意「有線電視網」這個限定詞，不能是基於公共網際網路用戶，這可以理解為基於有線電視專網傳輸，這意味著全國3張電視網（有線電視網、IPTV網、OTT網）都有了相應的牌照/資質管理，這有助於減少灰色地帶。
3、寬帶電視集成和播出的內容包括廣播電視節目頻道轉播············節目點播和應用等，這一描述意味著寬帶電視是「直播+點播+應用」的全量服務，這是與目前公網OTT業務的最大區別，或者說這就是廣電版的IP-TV。實際上，目前在北京、重慶、深圳等地都有了類似模式，這相當於在政策上的確認，猜測這也是中國廣電申請這張牌照的「思想源泉」。
所以，文件開頭的一段話，基本上就把寬帶電視說清楚了：這是異於IPTV、OTT的廣電版IP電視，或者說是IPTV+OTT的集成版本。文件下面的5點「應當遵守的要求」都是基於這一邏輯展開的。
你公司在開展廣電寬帶電視集成業務過程中，應當遵守以下要求：
1、集成業務播出呼號為「中國廣電寬帶電視」。
呼號是集成業務（牌照）的最基本特徵，類似於中國IPTV、中國網際網路電視等，這是又一個國字頭的IP電視呼號。
2、嚴把宣傳導向關，所集成和播出內容必須符合總局相關管理法規和規定。
考慮到IPTV也是按照廣播電視業務進行管理，所以寬帶電視應該也是按照廣播電視業務進行管理。
3、經寬帶電視集成平臺所接入的內容服務平臺必須經過總局批准。
內容服務平臺是與集成平臺對應的，這一規定跟OTT和IPTV也是一脈相承的。但有一點不確定的是，這裡所說的內容服務平臺，是指第三方擁有網絡視聽業務牌照的視頻平臺，還是今後也發放寬帶電視內容服務牌照，後續應該會有相應的解釋出來。
4、你公司對所推出的寬帶電視終端產品應當做到安全、可靠、可管、可控，符合總局關於網際網路電視終端產品管理的相關規定。
寬帶電視業務的承載終端按照現有的網際網路電視終端產品管理規定，但業務管理是相對獨立的。所以，這一條要求更多考慮的還是終端的可管可控，而不是業務層面與現有OTT管理的相通性。
5、自開播之日起，廣電寬帶電視集成平臺應對總局監管系統開放。
監管的重要性，常規操作。
整體而言，中國廣電寬帶電視是對廣電DVB+OTT、OTT+IP直播等模式的一些政策性規範。對於中國廣電這一主體而言，也是其對地方廣電運營商能夠打的一張牌。
但是考慮到寬帶電視牌照的發放時間為2016年，彼時廣電總局和中央三大臺還沒分家，全國一網整合還未有實質性進展，智慧廣電還為提出並成為全廣電的戰略。因此，在這些新的形勢下，寬帶電視本身的定義和業務範疇是存在變化空間的，這將對目前的視頻市場格局產生一定影響。
首先，在中央三大臺合併組建中央廣播電視總臺，廣電總局相對獨立的格局下，無論是IPTV還是OTT領域，目前中央級新媒體牌照機構在業務層面均不歸屬於總局。中國廣電擁有的寬帶電視牌照作為一種IP電視牌照，是存在向整個視頻行業擴散的可能性的。畢竟都是IP專網業務，模式很趨同。當然，這只是一種邏輯上的可能性猜測，具體還要看整體的統籌考慮。
其次，隨著5G和IP化的推進，有線電視網的定義本身也在不斷變化。實際上，廣電已經明確提出，有線電視網絡升級改造後，將依託IP化、智能化的跨網絡、跨終端的業務運營，覆蓋各種形態的視頻業務及信息消費業務。所以寬帶電視的承載網絡對象也存在一定不確定性，對現有的IPTV和OTT業務，是存在衝擊可能性的。
第三，考慮到廣電目前正在舉全系統之力推動全國一網整合，中國廣電與地方的整合途徑與模式將成為關注的重點。寬帶電視作為系統內唯一一張牌照，其在全國網絡整合中所起的作用也是存在變量的。否則，也不會在牌照發放3年半之後，才安排首家廣電省網進行試點，這裡面有值得挖掘的故事。
當然，以上只是在邏輯上分析了寬帶電視的各種路徑，但其能否發揮本身角色，是否真的成為視頻市場的一股新勢力，還要靠事在人為。
近日，湖北廣電董事曾柏林在投資者交流會透露，有關部門與中國廣電早前對各省進行考察評估，最終決定將寬帶電視的經營資格給予湖北廣電先行先試，打造一個廣播電視的業務新模型。
曾柏林介紹，寬帶電視是融合直播、權威發布、個性化內容提供的綜合運營資質，目前國家廣播電視總局僅頒發一張寬帶電視牌照，由中國廣電承擔。寬帶電視的先行先試需要一個團隊來操作，而湖北廣電恰好符合條件獲得了牌照。獲得牌照將使公司業務領域得到拓寬，業務發展也將得到迅猛發展。目前（承接）寬帶電視相關基礎條件已經非常紮實，將在年內將寬帶電視業務模型打造出來，後續由廣電總局和中國廣電驗收認可。
遵照《國家新聞出版廣電總局關於同意中國廣播電視網絡有限公司開展廣電寬帶電視集成業務的批覆》，中國廣電委託公司在湖北省建設和運營廣電寬帶電視業務試點，試點工作期暫定一年。
由於公司地理位置處於全國中部，是全國廣電網絡幹線傳輸的重要核心節點，自建數據中心、平臺支撐、網絡承載等方面基礎條件優越，在網際網路流量交換中心容量、寬帶業務用戶數及智能機頂盒發放數等方面具備規模優勢，具有著較好的技術能力、用戶基礎和寬帶滲透率。
同時，公司以自有技術推出的「鱷魚TV」作為全國廣電網絡首個實現多CP/SP內容聚合併投入市場規模運營的視頻服務產品，即是對「廣電+網際網路」的深度融合，也是對廣電寬帶電視建設運營方向的有益嘗試。基於此，中國廣電委託公司在湖北省建設和運營廣電寬帶電視業務試點。
「寬帶電視」相對於傳統有線電視，將主要具有以下幾點特點：一是內容綠色健康、運營安全可靠，保持可管可控的集成播出和監測管理；二是融合了廣播電視和網際網路服務的優勢特點，在原有廣播電視頻道轉播業務基礎上，還將提供新聞、影視劇、綜藝、娛樂、體育、科技、財經、教育等多種類專業類點播及各種應用服務；三是採用統一的「中國廣電寬帶電視」呼號和廣電寬帶電視業務品牌，構建自主認證管理和自有會員體系，實行全業務、全流量、全範圍的規模運營管理；四是網絡接入方式更加多樣，除原有有線電視同軸接入外，還能夠提供光纖接入、WIFI接入、VPN接入以及5G移動接入等網絡接入服務；五是收看方式選擇靈活，除了傳統電視機和機頂盒以外，用戶還可以通過智能電視、智能終端、平板電腦、手機等多種方式收看寬帶電視。
公司將儘快開展試點，形成應用場景，為全國寬帶電視發展做出示範效應。一但試點成功，存在全面推廣的可行性。
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