曙光與危機
🔺當選總統拜登宣布「美國拯救計劃」 圖片來源於拜登政府過渡網站截圖
拜登兌現承諾的時刻到了，美國「印鈔機」又要提速了。
在去年年底收到600美元救助金後，接下來，大多數美國人民又有希望收到1400美元救助金。
當地時間1月14日，美國當選總統拜登推出一項規模高達1.9萬億美元的經濟刺激計劃，旨在應對疫情對家庭及商業造成的衝擊。
這項「美國拯救計劃」（American Rescue Plan）不僅包括提高給個人的直接支付，還會向病毒測試、疫苗接種以及州和地方政府提供幫扶。
然而，就連部分民主黨議員都質疑向每人支付1400美元現金支票「過度奢侈」，這項計劃能「通關」國會嗎？
美聯儲瘋狂印鈔，「美國拯救計劃」能拯救美國嗎？
直升機撒錢還是精準施策？
「美國再次推出新一輪針對個人、家庭和企業的救助措施是十分必要的。目前看，美國的救助總規模將高達約5.5萬億美元。」中國現代國際關係研究院美國所經濟室主任孫立鵬對中新社國是直通車表示。
家庭、企業、疫苗、學校是此輪救助的關鍵詞。
中新社國是直通車綜合拜登政府過渡網站、紐約時報、央視新聞等梳理，此輪救助措施的具體內容包括：
·向個人再發放1400美元現金支票，使救濟總額達到2000美元，其中包括去年12月支付的600美元；
·將聯邦每周失業救濟金從300美元提高到400美元，並將延續到9月底；
·將聯邦最低工資提高到每小時15美元；
·向各級政府提供3500億美元援助資金；
·1700億美元用於支持美國基礎教育和高等教育機構；
·投入4000億美元到疫情相關的活動中，其中1600億美元計劃投入到全國疫苗接種方案以及新冠病毒測試和檢測中，等等。
「美國拯救計劃」能拯救美國嗎？
「關鍵是要目標精準、措施惠及每一個個體。」孫立鵬表示，從前幾輪的救助效果看，還有很多不理想的地方。更為重要的是，當前美國經濟的問題是一場衛生危機和經濟危機交織的衰退，核心是控制疫情。
而美國目前的抗疫情況並不理想，就連拜登也表示，美國疫苗推廣是「令人沮喪的失敗」，當地時間14日，拜登表示，他將制定新的疫苗接種計劃，將在上任的前100天內完成一億劑疫苗的接種。
在孫立鵬看來，數輪經濟救助措施只能「止血」，關鍵是美國控制疫情措施到位，從根本上解除美國「經濟大封鎖」，重新恢復經濟秩序和活力，才能有真正的經濟復甦。
計劃落地還要闖幾道關？
與去年年底批准的9000億美元的兩黨法案相比，該法案的規模增加了一倍多，略低於2.2萬億美元的「關懷法案」。大額的支出以及對州和地方政府的援助可能使拜登面臨如何獲得共和黨支持的挑戰。
「新一輪救助計劃若要落地生效，還需要在其執政後『通關』國會，得到參眾兩院的批准。」孫立鵬認為。
鑑於當前參議院兩黨勢均力敵的形勢（50：50），孫立鵬指出，在不啟動「調節程序」的正常情況下，刺激計劃至少要獲得10名共和黨議員的支持，才能以五分之三的多數票獲批。
雖然眾議院議長佩洛西和即將上任的參議院多數黨領袖舒默14日在一份聲明中對拜登的計劃表示讚賞，同時承諾將拜登的願景付諸立法，使其通過兩院並籤署成為法律，並希望得到共和黨的支持。
但是目前，參議院共和黨領袖麥康奈爾和許多該黨參議員反對拜登計劃中對州和地方政府的援助措施；
此外，也有多位共和黨眾議員質疑拜登在去年川普政府剛剛推出9000億美元新一輪刺激計劃後，再次大手筆花錢的必要性；
甚至包括西維吉尼亞州的參議員曼欽在內的民主黨議員，對直接給個人支付1400美元的措施表示質疑，認為「過度奢侈」。
因此，孫立鵬認為，未來該計劃若要成形，還需要與國會兩黨議員加強立場協調。
美聯儲能無限「印鈔」嗎？
「當選總統拜登1.9萬億美元的美國拯救計劃雄心勃勃，但這可以實現，並將拯救美國經濟並戰勝病毒。」拜登過渡團隊在一份聲明中說。
拯救計劃的推行意味著美聯儲要繼續加速「印鈔」。
實際上，從去年3月份開始，美聯儲就開啟了瘋狂救市計劃。
一系列問題已經顯現。孫立鵬表示，目前，美國聯邦債務總額逼近28萬億美元，公共債務佔GDP的比重已經超過GDP的100%。而美聯儲資產負債表突破了7.4萬億美元，其中持有的最大規模資產是美國中長期國債，正在以債務貨幣化的形式向全世界分攤危機處理成本、轉嫁財政經濟負擔。
「而這，正是美元霸權賦予美國政府和美聯儲的超級權力。」孫立鵬認為，但是，這將催生美國政府過度支出，進一步加劇債務負擔，擠佔未來財政刺激的政策空間；
並且導致長期美元匯率走弱；
同時資產負債表膨脹導致金融市場流動性過剩，催生資產價格泡沫；
美元資產價值縮水，債權人損失，影響後續持有美元資產意願。
「過度透支美元信譽，必將給美國經濟金融霸權帶來長久不可逆的損失。」孫立鵬指出。
本文來源：國是直通車 責任編輯： 陳合群_NB12679