2020年10月16日上午,北海市財政局、北海市政府採購中心在北海市新聞發布廳聯合舉行北海「政採雲」平臺服務超市及異地不見面全流程電子招投標系統上線啟動新聞發布會。會上,北海市財政局總會計師龐軍和北海市政府採購中心主任林曉梅通報了北海「政採雲」平臺服務超市及異地不見面全流程電子招投標系統上線啟動有關情況。豬八戒股份有限公司八戒公採事業部總經理朱陶出席發布會。會議由市財政局政府採購監督管理科科長王知品主持。
(圖片來源:北海市人民政府新聞辦公室)
一、「政採雲」平臺服務超市建設情況
北海市財政局總會計師龐軍向到場媒體和嘉賓通報了北海「政採雲」平臺服務超市建設和啟動上線情況。
近年來,北海市堅持不斷創新機制,全面實行政府採購電子化交易。大力推進北海市數字經濟基礎設施建設,通過數位技術搭平臺,推動政府採購電子化管理向數位化治理轉型,實現所有採購項目、整個採購流程的透明化運行和規範化操作。北海市政府採購電子化交易「政採雲」平臺建設取得多項創新成效。平臺於2017年12月在全區率先啟動上線,2018年率先實現市、縣(區)、鄉全覆蓋、2019年7月實現「全市一張網」。2020年上半年,我們又在全區率先上線了不見面開評標系統和鄉村振興(扶貧)館,為優化我市政府採購營商環境及決戰決勝脫貧攻堅工作作出了應有貢獻。
今年以來,為補充政府採購預算金額在分散採購限額標準以下的服務類項目,實現政府採購貨物和服務全面電子化,北海市財政局、北海市政府採購中心與豬八戒股份有限公司合作,在北海市「政採雲」平臺電子賣場上,率先在全區啟用服務類「服務超市」,進一步完善政府採購一體化雲服務平臺。
北海「政採雲」平臺服務超市由北海市財政局、北海市政府採購中心與豬八戒股份有限公司合作建設,豬八戒股份有限公司成立於2006年10月,2019年落地北海,是重慶市重點軟體企業,是中國威客行業的領軍企業,旗下營運的豬八戒網,是中國最大的創意服務交易平臺。北海「政採雲」平臺服務超市的上線運行,將進一步助力北海擴大招商引資,助力構建網際網路+「創新高端服務業」的現代服務業產業集群。
北海「政採雲」平臺服務超市建設的目標,是為了降低服務類採購非標準化難度,提升服務採購需求準確描述,統一標準化服務類型,建立統一的服務質量體系,通過大數據實時檢測,精準掌握服務採購動態,保障採購流程公開透明,通過服務超市交易業務協同,打通產業鏈上下遊,降低採購成本,提升採購效率,加快形成採購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的採購制度。率先在全區啟用服務類「服務超市」板塊,為推進在自治區「全區一張網」完善服務類採購提供有效經驗。平臺已於8月28日上線試運行,完成交易金額74.39萬元。
北海「政採雲」平臺服務超市提供政府集中採購目錄以外的服務事項,主要包括宣傳設計服務、信息技術服務、城市服務、商務服務、文化體育服務、專業技術服務、法律稅務服務、定製產品服務、財務服務(中介服務)、環境服務、小型工程服務等11大類。採購人採購預算金額在分散採購限額標準以下(不達30萬元)服務類項目,可通過服務超市進行。服務超市實行直接採購、詢比採購、談判採購及隨機採購四種交易方式,由採購人根據項目特點,結合單位內控制度自行選擇。
北海「政採雲」平臺服務超市供應商入圍由全市統一制定準入方案及管理規則,統一實施。供應商凡是滿足準入條件的(尚在被限制加入期限內的供應商除外),可實時申請以承諾入圍形式成為服務超市供應商,通過審核入圍後,可根據自身實際情況,在服務超市上架服務商品時選擇服務區域,超市將在設置的區域內進行服務商品的展示。平臺目前已入駐供應商230家。
北海「政採雲」平臺服務超市的啟動上線,能夠促進政府採購與網際網路深度融合,進一步提高政府採購服務類項目規範化、透明化程度,提升採購的效率和效益,進一步拓寬北海「政採雲」平臺電子賣場功能,完善全市統一的政府採購服務類市場,持續優化我市政府採購營商環境。
二、異地不見面全流程電子招投標系統建設情況
北海市政府採購中心主任林曉梅向到場媒體和嘉賓通報了北海「政採雲」平臺異地不見面全流程電子招投標系統啟動上線情況。
今年6月,北海「政採雲」平臺在全區率先上線全流程電子招投標(不見面開評標)系統,我市政府採購電子化進程邁上新臺階。7月以來,北海市財政局、北海市政府採購中心進一步推進「政採雲」平臺項目交易系統進行升級,在實現全流程電子招投標的基礎上,推動實現異地分散評標。
8月31日,北海市政府採購中心組織的全區首個異地不見面評標項目順利實施。在自治區政府採購中心的積極協助下,跨市分設北海、南寧兩個評審會場,從北海市評審專家庫、自治區評審專家庫各抽取2名評審專家以及採購人代表共同組成評審小組,順利完成北海市教育局物業管理服務競爭性磋商採購異地不見面評審活動。兩地評審專家及採購人代表藉助政採雲異地不見面評標系統,打破了區域化評標限制,實現視頻語音在線同步雙向交流、同步評審、在線打分、線上答疑、在線確認評審結果和列印評審報告。異地不見面評審項目的成功實施,是北海市持續推進政府採購改革、優化我市政府採購營商環境的又一重要成效。
異地不見面全流程電子招投標系統打破了地域空間限制,將採購人、供應商與評審專家從地域上最大限度地隔離,有效化解評標中「熟人圈子」、「圍獵評委」等廉政風險,減少了政府採購領域腐敗行為的發生。異地評審整個過程全程留痕留檔,系統對參與評審活動的各方主體均進行錄音錄像,確保權力在陽光下運行,供應商公平充分競爭,進一步促進政府採購公開、公平、公正。
異地不見面全流程電子招投標系統能夠實現供應商在線自行下載採購文件、在線遞交電子投標(響應)文件、在線參與項目評審活動,徹底改變以往供應商線下報名獲取採購文件、線下遞交紙質投標文件、現場參加評審活動的低效繁瑣做法,極大地優化了政府採購流程,切實為供應商特別是外地供應商參加政府採購項目「減負」,進一步優化了政府採購營商環境。
異地不見面全流程電子招投標系統通過與發達地區專家庫互聯,隨機抽取異地評標專家,實現異地專家資源共享、取長補短,使專家更專,評審更優,彌補了本地專家庫專家數量不足及專業類型不全的缺陷,極大地提高政府採購項目特別是大型、複雜、專業項目的順利評審。投標人通過該系統編制電子投標文件時設置連結關聯點,評標時各評審專家即可以此關聯點直接找到該信息,實現了評標環節「評什麼,點什麼」「看什麼、查什麼」的智能化評標,實現了從人工手動紙質翻找向電子化、智能化搜索評審的邁進,提高了政府採購效率。
下一步,北海市財政局、北海市政府採購中心將繼續推行「不見面開評標」與「異地不見面開評標」項目採購模式,不斷完善政採雲平臺功能,同時加強對評審專家、供應商的培訓,進一步推動政府採購項目全流程電子化的全面實施,打造國內一流的政府採購電子化平臺,爭創全國一流政府採購營商環境。
三、豬八戒網簡介
發布會上,豬八戒股份有限公司八戒公採事業部總經理朱陶還介紹了豬八戒網的有關情況。
豬八戒網成立於2006年,一直專注於面向企業,政府提供服務,經過14年的發展,目前已經是全國最大企業服務交易平臺,也是中國生產性服務業數字生態的引領者。
關於本次豬八戒網和北海市財政局,市政府採購中心的合作,豬八戒網也將全力以赴,在市財政局及市政府採購中心的指導下,充分調動豬八戒網在服務交易平臺14年的建設運營經驗,能力及資源,將北海市政府服務採購平臺打造成為我們自治區乃至全國的政府服務採購電子化示範平臺。
會上,北海市財政局、北海市政府採購中心及豬八戒股份有限公司就有關問題回答了媒體記者的提問。
(圖片來源:北海市人民政府新聞辦公室)