日前，由思迅能源攜手能鏈集團（車主邦/團油/快電）聯合主辦的2019「中國加油站發展年終大會」在長沙召開。本次會議以「新形勢、新變化、新局面」為主題，圍繞加油站行業高質量發展與轉型升級展開。來自發改委、能源局、新華社、中國石油流通協會領導、知名經濟學家和國內重點企業負責人進行專題報告，為全國能源石化產業經濟運行預測、結構調整、加油站高質量發展提供具有可參考性的思路和建議。
為了深入探討能源產業轉折期加油站行業所面臨的新機遇和新挑戰，大會特設「加油站行業發展和運營管理論壇」。中國石油流通協會副秘書長尹強、國家發展改革委價格監測中心國際處處長趙公正、中國稅收政策消費稅專家組成員陳廣慧、能鏈集團（車主邦/團油/快電）聯合創始人兼CEO王陽、海科集團小海豚能源科技公司對外合作部總經理閆吉光等參會並從自身專業角度出發，探討加油站行業發展和運營管理的關鍵所在。上海鋼聯能化副總裁廖娜全程主持。
（圖注）從左至右依次為：廖娜、趙公正、尹強、王陽、閆吉光、陳廣慧
嘉賓主要觀點包括：
1. 我們傳統的能源石化行業，需要降成本的空間非常大，亟需先進技術力量的支持，把成本降下來。
2. 油站和平臺共融共生，是不可逆轉的一個趨勢，對於所有的油站來講，把握好油的質量和做好增值服務，提高自己的綜合運營能力，不管是在網際網路時代，物聯網時代，或者是傳統時代都是永遠不會錯的事情，大家一定要堅持做好線下的服務。
3. 未來聚合非常多的流量和客戶的平臺一定會成為能源行業新的基礎設施，這是不可否認的事情。
4. 行業中的每一位參與者，不論是做平臺、做信息化、做計算機，做5G，大家都有很多的發展空間，還有很多的事情值得去做。
以下為圓桌論壇實錄：
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
非常有幸請到5位大咖級人物在這裡跟我們一起來探討。中國一向是政策為導向，把握趨勢最重要，所以我第一個問題想請教趙處，我們國家對油品供應的安全以及隱患，從管理的角度有沒有一些的控制？
趙公正（國家發展改革委價格監測中心國際處處長）：
在詳解這個問題之前，我認為，大家在解讀政策的時候，首先應該深入的思考一下政策出臺的背景，國家為什麼出臺這個政策？想要解決什麼問題？這樣有助於我們對政策理解的更準確。
關於油價政策方面，這幾年是比較穩定的。現在有個情況，在今年6、7月份豬價出現上漲苗頭的時候，媒體提出一個詞叫「豬油共振」，就是說豬肉價漲的這麼厲害，如果油價還漲的這麼猛，可能會引發通脹。
現在我們看「豬」和「油」能不能共振？其實我個人感覺，先看豬價和CPI，豬到明年下半年就會價格回落，而明年的CPI可能是一個前高后低的情況，即明年上半年仍處在峰值，但下半年可能到相對低位。CPI中樞繼續保持穩定，核心CPI仍處於相對低位，並不存在其它顯著拉動CPI上漲的因素。排除個別商品供需的結構性矛盾外，物價長期平穩運行的基礎沒有變，這是大的環境。再看油價，歐佩克要限產，說明國際市場原油供應是過剩的，這也意味著國際油價有穩定的基礎，油價對國內物價總水平的傳導影響總體可控，但仍需密切關注地緣政治局勢、全球貿易爭端進展以及投機炒作對原油價格走勢的影響。
其實，不管CPI在什麼位置，中國經濟從這麼多年高速的發展到現在這個中高速發展階段，而中高速的發展階段並不是意味著直線往下走，它還會進入一個平臺期，這個平臺期還會比較長，所以大家完全不必因一時的價格波動而感到恐慌。現在搞供給側結構性改革，說明總體供應能力是充足的，價格穩定的基礎不會變，這是大局。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
因為剛才談到政策，許多加油站行業的夥伴想向尹秘書長提問，您認為市場放開、監管下放之後，在地方會涉及什麼樣的環境，尹秘書長有沒有一些指導。
尹強（中國石油流通協會副秘書長）：
這個問題很有意思，當監管下放到地市級人民政府後，由於地市級政府人民的管理水平和管理方式有很大的區別，由於地域和社會經濟發展的不同，管理的對象，管理的品種，管理層次也不盡相同，需求和最終出來的政策可能也不同。所以商務部在函裡面就說按照多規合一的原則設立主管部門，面對全國這麼多地區複雜的情況，應該「具體問題具體分析」，我真的不好「一刀切」的回答這個問題。
關於究竟是管的嚴還是鬆了呢？從對商務部這個函件的理解來說，管理的內容和深度肯定要比過去範圍大一些，涉及的項目要多一些。市場經濟更應該體現為規則經濟，門檻放開後，對具體的行為的監管一定是更加嚴格，更加到位了。為此，我們做油站的同志們，更要注重自己的經營和管理依法合規。
前一段我參與我們國內的全文強制性標準《加油加氣站建設規範》的研編工作，這本標準的初衷是為行業提供更好的執行規範，同時給政府很好的可供檢查的標本。不要像現在，各個管理部門，各個管理的公司都有不同的管理需求，我曾看到一本最複雜的檢查手冊有200多頁，簡單的也有30、50頁的。只有執行的標準統一了，加油站企業才可以「分級排隊」，才可以在採用不同等級的標準上看出企業間的差距和不同企業對自身的要求。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
謝謝尹秘書長，咱們今天討論了零售方面放開了一些審批的環節，當然還包括批發。當批發環節放開以後，會有大量的資本衝入到這個市場裡面，這對加油站的成本管理來說是一個好事還是一個挑戰？
尹強（中國石油流通協會副秘書長）：
我覺得這個整體來講是好事。為什麼？採購渠道更多了。前些日子我講過一個術語叫「去渠道化」，煉油廠更願意直接籤約賣給油站，包括提供主動配送，這樣加油站可以降低採購成本，而煉油廠也可以通過配送服務提高銷售收入。
但是作為平臺或者是批發企業來講還是希望通過時間、空間的調整來獲取自己的利潤，這個東西來講是互補的，並不衝突。但是我想相互發揮的作用更好一點，這樣供應鏈各環節都有各自合理的利潤和生存空間。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
您認為國家管網公司的成立對推進成品油的流通、成本以及整個批發市場、流通市場會不會有影響？
尹強（中國石油流通協會副秘書長）：
管網的事情在我的概念裡是每個市場要開放的必然過程，不僅是管網，包括油庫和碼頭都應該向第三方開放。所有的市場已經開放的國家，這種事情都是必須要做的，為什麼呢？在國家層面上看，企業裡面自己搞管網，自有油庫碼頭，都是排外的，其利用效率都是比較低的，所以要想利用效率高，要產生更大的效率，讓整體的成本降下來，對於保障能源安全、供應安全，都是十分必要的。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
尹秘書長還是站在比較高的角度來看，從運作來看有助於成本的降低。當然這個也有一個問題想問王總，加油站行業從價格戰爭已經現在逐步向品牌戰爭來推進，那麼，加油站業主如何利用網際網路的數位化給我們企業油站做轉型。
王陽（能鏈集團聯合創始人兼CEO）：
能鏈集團（車主邦/團油/快電）是2016年成立的，我說一下我在最近幾年感受到合作的這些民營業主心態的變化。在2016年的時候，非常多的民營加油站業主到各處參會學習，大家都覺得智慧油站是一個必然的趨勢，但是又沒有人知道加油站到底要做什麼。
到了2017年，我們很多加油站合作夥伴被一些SaaS平臺酷炫的功能所吸引，但上線一兩年後，我們了解到真正能夠把這些SaaS平臺提供的玩法、營銷工具，使用起來的業主其實並不多，更多還是在用支付的功能。
到了2018年和2019年，也是我們能鏈集團業務快速發展的兩年，越來越多的車主在商用化，在新能源化，在年輕化，去深度的運營本站的存量用戶是有價值的。但是更有價值的在於說我怎麼去從私海的流量之外去抓到公海的那些流量。所以我們也感覺到2018、2019年是中國民營油價業主心態變得開放的這兩年。從最開始完全不知道怎麼做，然後去上一些SaaS系統去做一些嘗試，到慢慢敞開懷抱去擁抱更多樣本的網際網路平臺，我覺得這不是某些個體的變化，而是代表了整個行業的從業者的趨勢。
剛剛提到說對於這些民營油站從業者有哪些建議？我覺得有兩點：
第一點，不管未來我們這些平臺股值做的多高，品牌做的多響，最終這些司機去加油、去充電還是要到線下的加油站的服務場景裡面去。所以對於所有的油站來講，把握好油的質量和做好增值服務，提高自己的綜合運營能力，不管是在網際網路時代，物聯網時代，或者是傳統時代都是永遠不會錯的事情，大家一定要堅持做好線下的服務。
第二點，是大家的心態要足夠的開放。我給大家舉一個很實際的例子，之前我們有一家合作的油站，通過合作開展各種運營活動，不斷提升銷量，但當我們提供的幫助佔到整站營業額的時候，加油站老闆又開始恐慌。我們在這三年中經歷了非常多這樣的事情，我們也特別能夠理解。但是移動網際網路的時代已經來了，平臺已經進來了，平臺會變成一個基礎設施，不管大家在心裡裡面去接受還是不接受這個事情，我覺得這個時代是不可逆轉的。就像阿里巴巴的馬老師經常說，他們是商業社會的水和電一樣，未來我們聚合非常多的流量和客戶的平臺一定能成為能源行業新的基礎設施，這是大家不可否認的事情。
所以總結下來，第一點平臺絕對離不開線下的場景服務，我們很需要大家共同來做好這件事情。第二點是我們要共同的以開放的心態去擁抱整個能源行業的數位化的商業趨勢。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
確實網際網路近幾年發展特別快，由此帶來的效益和挑戰也特別多，許多加油站業主對待這種發展是又愛又恨。大家需要有一個開放的心態去包容，但是真正一個行業能夠長期發展，需要有一個健康的機制，而互信其實是通過每一個合作者之間的一種契約精神建立起來。
王陽（能鏈集團聯合創始人兼CEO）：
我覺得主持人說的特別好，每個行業在發展過程中，都需要大家不斷的去磨合，出現的衝突我們去解決問題，市場來平衡機制，經過沉澱最終形成行業規格去遵守。
其實網際網路加油平臺，從開始到現在也就5年的時間，是一個非常新興的行業。我們在這三年當中，其實我們也在探索我們的邊界到底在哪裡，什麼是能做的，什麼是不能做的。我們特別開心的是從我們三年開始到現在，跟我們合作的油站下線的很少，大家一直保持非常好的合作關係。能夠和這些合作者站在共同的角度上去解決這個行業的問題，我覺得這個也是我們特別開心和驕傲的事情。我們內部經常講的是說我們是一個服務者，油站和電樁是我們的服務對象，平臺和司機也是我們的服務對象，我們服務好兩端才能夠創造我們的價值。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
請問閆總，您認為網際網路技術轉型成品油行業以後，從生產批發零售這個環節裡，受影響最大的會是哪一塊？哪一部分會更受益。
閆吉光（海科集團小海豚能源科技公司對外合作部總經理）：
現在海科集團有兩座煉廠，同時我們在全國14個省份布局有24座油庫，我們也有自己的碼頭、港口，還有物流車輛，同時在全國9個省份頭部城市或者是省會的城區站布局了銷油的加油站。
其實我們認為網際網路的發展對我們來說是非常有益處的。因為本身整個成品油行業相對來說比較傳統，大部分是B2B商業場景。現在更多時候，我們的煉油廠、加油站，都需要面對C端的客戶，這時就會有大量的混雜的數據傳遞到面前。當我們沒有甄別，或者收集、統計、數據分析的時候，我們會感到非常的被動。所以說這個時候網際網路的技術對我們來說是一個助力。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
謝謝閆總，關於網際網路行業的發展，尹秘書長根據您的觀察，覺得會對我們的油站有什麼樣的幫助，尤其是從生產、煉油批發、零售，哪個環節會衝擊比較大？然後如果加油站在什麼領域上又能用在刀刃上？
尹強（中國石油流通協會副秘書長）：
現在您提的這個問題好像也沒有太有結論性的說法。從我過去從事的40多年這個行業經驗來看，其實這個事情更像當年在物流部門剛剛開始講信息化的時候一些特性，就是當年我們在處理物流方面事情的時候，首先是發現由於信息流通不夠通暢，就會產生很多不經濟的行為。當年有一種現象就是是市場上反映油缺了，這個油一缺就缺幾百萬噸。為什麼？當時都是各省市人民政府直接向國務院、向人大常委會發密電或者是明傳電報，數據都是逐級統計、層層加碼，造成了物流學上的「牛鞭效應」，主要原因就是由於信息不夠通暢導致了需求放大。解決之道就是建立快速的信息溝通傳遞通道，把分散的需求信息快速收集匯總、傳遞到生產供應的組織者，我們現在有了移動互聯、5G技術，做這些就容易多了。
我認為，大家身上，包括做平臺、做信息化、做計算機的，做5G的，做AI、VR系統等等，其實這些人的身上任務很艱巨。現在品牌化、信息化已經提上日程，所以我很希望像王陽總帶領的能鏈集團這樣的公司，真正做到「能鏈」，一直能連到產業每一個埠，做到真正的「快速響應」。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
謝謝尹秘書長，不僅給加油站行業，也給網際網路行業描繪了一個藍圖。目前來說整個網際網路的產業鏈化，或者是垂直產業鏈化，還只是剛剛起步，我覺得這條路很長，但是它告訴我們的潛臺詞是什麼？我們還有很多的發展空間，大家還有很多的東西可以做。
我覺得如果要深度挖掘這一產業的話，更需要響應前面王陽總發起的號召，需要產業之間的互動，可以儘早的出臺行業的一些合規，還有契約的一些規範，我覺得這是一個行業持續發展的必要。
前面我們花了一點時間討論了一下網際網路運營，也是當前熱門的話題，除此之外，我手上最多的問題是關於消費稅的，想請教陳廣慧先生，您覺得消費稅下移，財稅監管對於加油站行業來說影響會有多大？您會給一些什麼樣的建議，需要注意什麼樣的東西？
陳廣慧（中國稅收政策消費稅專家組成員）：
今天我們說的都是大家都很關注的問題。消費稅下移，從今年年初開始改革的風聲就一直不斷，而政策出臺的背景其實是兩個原因：一是符合消費者，從法理來說，因為我們消費本身設計來說，是根據你的消費來確定你的徵收。二是根據收入分配方案之變來選擇，因為它規定了消費稅要劃分到地方。
從收入分配上來說，如果一旦劃分到地方，必然要根據一個省真正消費多少成品油來徵收多少消費稅。那麼根據我們的收入分配方案，目前為止也沒有明確說要零售環節，我們分析三種情況：一是批發；二是零售；三是批發加零售，但是基本上現存的方案裡基本上都是用零售環節。
用零售環節有什麼好處與壞處呢？零售環節第一種情況是對稅收徵管有非常大的挑戰，因為我們現在加油站的情況數量非常多，還有有一些情況並不是由油站完成銷售的，還有一些空曠區直接用於零售環節的消費油。在這方面石油徵管目前基本上是非常薄弱的。所以如果建立一個稅收徵管體系那對目前的情況非常有利，稅務局和地方政府也都在探索這種東西。
我相信消費稅肯定會進行變革，也會給大家帶來一個非常大的挑戰。但好消息是給大家有緩衝的時間，大家可能利用這一段時間更快的適應稅收政策，首先把增值稅捋清楚，包括消費稅的接受範圍要捋清楚。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
謝謝！其實您可以再繼續補充一下，從企業層面來說，從財務上需要做一些什麼樣的配備嗎？現在開始需要去準備嗎？
陳廣慧（中國稅收政策消費稅專家組成員）：
因為現在中國的稅務問題，消費稅來說分為兩個問題：
第一，無稅變有稅，有稅變無稅的問題。其實核心來說就是一個發票問題。因為我們中國還是沿用了一個傳統的用票的情況，對於我們如果僅談零售環節，最簡單的就是不要接受消費稅的應稅產品。
第二，發票的合規性。在合同籤訂的時候發票條款的設計性，還有對漸進鏈條的判斷性都是很重要的。所以，我們的政策一定要把握，然後，我們的發票一定要合規，我是這兩個建議。
主持人（上海鋼聯能化副總裁廖娜）：
時間關係，我們不能一一闡明撬動行業發展的關鍵點和突破口，還是需要我們每一位從業者多做多問多學，作為論壇的結尾，我們認為敲黑板劃重點的四個字就是「依法合規」。
最後，預祝我們成品油行業走的更好。無論外面是風和日麗，還是暴風驟雨，大家只要練好兵，多學習，謹慎當頭。當然，希望大家能在謹慎的前提下擁抱新事物，敏捷應對新變化。謝謝大家！
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