當地時間14日,日本自民黨總裁選舉投票結果正式公布。內閣官房長官、71歲的菅義偉獲得國會議員與地方黨支部共計534張有效票中的377票,擊敗岸田文雄(89票)與石破茂(68票),正式當選自民黨總裁(黨首)。不出意外,新總裁菅義偉將在16日舉行的臨時國會新首相指名選舉中當選日本第99任首相。
「令和大叔」上位平民出身突破「階級壁壘」
菅義偉,71歲,現擔任日本內閣官房長官,自2012年底以來一直是安倍的左膀右臂,身處最高決策層近8年,但大眾對他本人其實算不上熟悉,他甚至被外界稱為安倍的「萬年秘書」。
菅義偉在日本有個深入人心的綽號——「令和大叔」。2019年4月,菅義偉作為內閣官房長官宣布日本新年號為「令和」,也因此被稱作「令和大叔」而知名度倍增。
在日本,要想成為一名政治家,出身尤其重要。作為一個平頭老百姓,想要成為國會議員已經殊為不易,而若想成為首相,更是登天之難。進入21世紀以來,日本共有9人坐過首相大位,諸如小泉純一郎、麻生太郎和安倍晉三等人,無一不是來自政治世家。
投身國政後的近20年內,菅義偉雖然算不上「平步青雲」,但在被世襲政客「霸佔」的日本政壇來說,這位出身農村、一步步打拼上來的「平民首相」可以說是突破了「階級壁壘」。
自2009年起,菅義偉不加入黨內任何派系,而出身草根的他,一直致力於限制黨內官員的「世襲」風氣。菅義偉「消除派系」「打破世襲」的理念已經堅守了近11年。菅義偉曾表示,他認為自民黨的派閥有利有弊,他不是因為受到派閥推動而參選,而是出於自己的決定。
菅義偉普通家庭的出身讓他博得了不少民眾的好感。在競選演講中,他說:「我幾乎是從零開始。50多年前剛剛到東京的我應該無法想像今天的自己。像我這樣的普通人,只要努力也能立志成為首相。」
「地利」「人和」加持當選毫無懸念
菅義偉何以輕鬆當選自民黨新任總裁?簡單來說,就是「地利」「人和」兩大因素。
地利——菅義偉現任內閣官房長官,這一崗位被稱為首相「賢內助」,位高權重。菅義偉是日本史上任職最久的內閣官房長官,長期在這一職位任職,為他積累了巨大的政治資源和優勢。
還有,本次總裁選舉的規則也大大有利於菅義偉。總裁選舉管理委員會以首相因病辭職乃突發狀況為由,通過了緊急情況下的總裁選舉規則,較普通情形大大加強國會議員話語權。這樣一來,在朝內擁有較大影響力的菅義偉就更加穩操勝券。
人和——在選舉規則有利於菅義偉之後,他的民意支持率也得到提升。據《朝日新聞》9月2日、3日進行的民意調查顯示,針對「下屆首相誰更合適」的問題,認為菅義偉更合適的佔38%,而兩名主要競爭對手石破茂和岸田文雄的支持率分別為25%和5%。
從黨內來看,在安倍僅剩一年自民黨總裁任期的特殊情況下,黨內大佬希望將總裁之位交由一個安倍政策全盤繼承者,以最大程度保護安倍政治遺產實現平穩過渡,菅義偉由此成為他們眼中最合適的人選。
在任最久「管家」將繼承安倍政策
在經歷了多達8次改組的安倍內閣,菅義偉始終地位穩固,成了日本歷史上在任時間最長的內閣官房長官,他是怎麼做到的?
當在2016年的一次採訪中被問及是否有意成為首相時,菅義偉曾直截了當地予以了否認:「完全沒有,每個人都有不同的分工,我只要能輔佐(安倍)首相就足矣。」
而能長年居於權力中樞,除了「忠心」,還與他敬業的工作態度有很大關係,從一些細節便可管中窺豹。多年來,菅義偉一直保持著每天散步40分鐘的習慣,而他在散步時,必定會身著西裝,他本人稱這是因為隨時都可以投入工作。
菅義偉在當選後的講話中說,新冠疫情是一場全國性的危機,不能出現政治真空,將繼承和發展安倍定下的政策。不少人認為他將只是一個延續安倍政權的過渡首相。但菅義偉表示,他的政府不會只是過渡政權。
執政後面臨多項挑戰如何處理安倍「政治遺產」?
當選總裁後,菅義偉面臨的首要問題是自民黨內高層和未來組閣的人事安排。菅義偉掌管官僚機構,但在自民黨內沒有派閥,黨內基礎不夠牢固,需要費心處理與5大派閥間的關係,以便徹底貫徹安倍路線,避免黨內出現不同聲音。
控制新冠疫情與恢復國內經濟的工作也非常緊迫。受新冠肺炎疫情衝擊以及去年上調消費稅的影響,日本第二季度經濟增速按年率計算萎縮28.1%,創下自1955年以來日本經濟最大跌幅。新政府當務之急是推出新冠疫情對策,在疫情沒有緩解的情況下急於提振國內消費,只能是一場賭博。
作為大眾眼中的安倍「繼承人」,菅義偉還不得不考慮貫徹安倍所留下的「政治遺產」。事實上,安倍留下的政治遺產有正有負,難以一概「繼承」。走低的政府支持率、深陷困境的「安倍經濟學」刺激政策、日益嚴峻的少子老齡化問題、懸而未決的駐衝繩縣美軍基地問題等,也都將是新總裁不得不直面的挑戰。
(綜合新華社、央視新聞、中國新聞網、環球網、觀察者網等)
【延伸閱讀】
掌舵日本「菅政權」能走多遠?
由於自民黨是日本國會第一大黨,如無意外,菅義偉將於9月16日正式成為日本首相。對於他執政的未來,外界仍有不少疑問。
【疑問一】會否淪為「一月首相」?
由於此次安倍辭職事發突然,且其他兩位候選人或與安倍現行政策相左,或輸在民意,有日媒認為,菅義偉此次是被黨內安倍勢力作為「保險牌」推上位,屬於過渡人物。
9月9日,日本防衛大臣河野太郎在一場演說中透露,日本或將在10月解散眾議院並進行大選。因此,新總裁的首相任期可能只有約一個月時間,然後又得面臨大選的不確定性。不過,菅義偉14日在當選後的記者會上表示,即使疫情被完全控制,應該也不會立刻解散眾議院,而是要根據全局進行判斷。
【疑問二】
深諳內政人事
外交能力存疑
對於菅義偉來說,在位時間多年的內閣官房長官一職,或將對他今後的執政方向產生重要影響。而且他為了強化政府的人事權,還在任內創建了內閣人事局,甚至被稱為「收集情報的幽靈」。
深諳用人之道,自然是菅義偉的一個執政優勢,同時,作為安倍的「萬年秘書」,很多政策他都曾直接參與,還明確表示將延續「安倍經濟學」,有專家預計,其內政走向與安倍時期不會有太大變化。
不過,正是長期擔任對內職務的原因,他在外交方面幾無建樹。
「菅義偉國際知名度較低,而且從掌握到的情況看,他個人的外交知識和能力不足。」京都大學法學研究科教授中西寬指出,外交方面的空白是他的弱點之一。
【疑問三】政治立場偏右仍將推進修憲?
眾所周知,安倍是一名典型的右翼政客,長年「打輔助」的菅義偉,早已在潛移默化中深受其影響,並成了安倍各種右傾政策不折不扣的忠實執行者。
他不僅曾與安倍一同參拜靖國神社,還在修憲問題上表示會延續安倍的政策,「全力挑戰」。他表示,應以2018年匯總的該黨修憲方案四個項目為前提,「應在憲法審查會上超越朝野政黨的框架展開討論」。
對於菅義偉偏右的政治立場,外界普遍擔心,一旦落實到具體的施政方針上,或進一步推動日本駛入「右轉快車道」。