艮山東路圍擋整改前
艮山東路圍擋整改後
富陽區鹿山街道工農路整改前
富陽區鹿山街道工農路整改後
臨丁路1022號整改前
臨丁路1022號整改後
城市道路、河道等兩側環境秩序乾淨有序,地鐵出入口秩序明顯改善,高架及快速路可視範圍環境更加整潔,城市道路交通更為通暢,積存多年的衛生死角逐一清理。
這段時間,大家一定都感受到了,與過去相比,杭州的城市面貌發生了許多可喜變化。
這些都得益於從今年5月12日在全市範圍內啟動的「美麗杭州」暨「城市環境大整治、城市面貌大提升」集中攻堅行動,截至9月底,此行動已持續百日。杭州在城市道路及兩側環境、城市河道環境、公路鐵路及兩側環境、建築工地及周邊環境、城市綜合環境秩序、住宅小區環境秩序、園林綠化環境和道路交通秩序等八大領域的環境面貌都有了明顯改善。
「全市相關部門通力合作,採取一系列攻堅行動,卓有成效,百日城市環境大整治算是取得了階段性勝利。」市城管局相關負責人表示。
當然,百日攻堅並未到達終點。當前,杭州正處於建設陣痛期,城市基礎設施和亞運場館建設正在加快推進中。市城管局透露,為了給亞運期間杭州城市環境提供堅強保障,環境整治百日攻堅還將「延續」。目前,他們已把工作重心從專項環境大整治轉向「迎亞運」長效管理階段,讓杭州真正實現「無街不美景、無處不精細」。
全民共治氛圍濃厚 問題解決率超98%
很多杭州人都知道,在清江路沿線,新杭派、九天國際、四季星座等多家大型服裝批發市場集聚,見縫穿行的板車、裝卸繁忙的貨車,還有多到無處停放的共享單車……怎樣暢通車流、人流,並最大限度地方便沿線的商戶和住戶,一直是個老大難問題。
過去的幾個月中,望江執法中隊在清江路實施了專項整治,逐步摸索出了非機動車停泊管控「五車五類」工作法。如今,清江路的路面暢通了,環境也整潔了,居民紛紛點讚。
其實,清江路專項整治只是「百日集中攻堅行動」的一個縮影。集中攻堅行動啟動後,市城管局第一時間會同相關市直部門組建工作專班,制訂工作方案,提出「八大類」環境整治標準共53項內容,明確整治要求,建立督查機制,細化考核辦法。各區、縣(市)同步建立區級專班,充分發揮「塊抓條保」作用,有效形成了「全市上下統一行動、市區街社高效聯動、政府社會協調互動、處置閉環順暢傳動」的工作格局。同時,市領導親自帶隊開展「互看互學」查評,市專班3次組織開展「互查互比」活動,各區縣(市)、街道、社區同心協力、全力攻堅,形成了高效的工作機制和爭先創優的濃厚氛圍。
更令人欣喜的是,在百日集中攻堅行動期間,全體市民、各類媒體、城管系統幹部職工積極參與,通過實施有獎報料、強化媒體監督、開展「行走杭州」、設立曝光臺等措施,切實激發社會各界的城市治理積極性和參與感,實現城市治理「共商、共管、共治、共享」。截至9月23日,共受理市民報料84354件,解決率為99.69%,媒體曝光問題322件,整改315件,曝光臺曝光問題1729件,整改1727件,「行走杭州」發現問題16447件,及時解決率為98.05%,初步培育了一支數量龐大、結構科學、覆蓋全面、熱情高漲的全民監督隊伍。
狠抓頑疾治理 「頑疾」一一破解
城市治理,一直是個難題,通過一條路就可見一斑。杭州天目山路是一條橫貫杭州東西的重要通道。因為道路沿途工地多,岔路多,還連接著地鐵、快速路、隧道,這給城市綠化、交通管理、道路揚塵、市政養護等都帶來一系列不利因素,環境整治「頑疾」也隨之而來。
百日集中攻堅行動開展以來,市工作專班及時分析研判,梳理重點問題,明確整治方向。堅持問題導向,通過熱難點問題破解,帶動全市環境整治提升,努力實現「問題零容忍、管理無盲區、整治無死角、變美無時差」。
如今,一些典型、突出且久拖未決的城市「頑疾」也得到了有效處置。
破解「頑疾一」:地鐵口井然有序
如今,綠色低碳、時尚健康的「地鐵+非機動車」出行方式,已成為越來越多杭州市民的選擇,但隨之也出現了「非機動車不文明停放」的現象。
百日攻堅期間,市城管局開展地鐵口環境秩序專項整治行動。在拓展非機動車停放場地、引導非機動車文明停放的同時,對全市142個存在問題的地鐵出入口進行綜合施策,通過硬體設置、空間挖掘、綜合整治、美化提升等多舉措,讓地鐵口的安全疏散通道更通暢。
如今,以往地鐵口「車滿為患」的現象已很少見到,大家留心一點,還可以發現好多特別亮眼的地鐵口「風景」。比如說,武林廣場站E出口已蝶變成環境優美、充滿人文關懷,彰顯休閒品位的城市「金角銀邊」。而閘弄口地鐵站B口,通過優化非機動車停放泊位,將原先的兩排非機動車停車泊位經精準測量、提升改造到三排,同時與屬地天城國際商場協商停車場地,既釋放人行道盲道空間,又增加了200多個非機動車停車泊位。每天的早高峰,街道志願者還會在地鐵口對非機動車亂停放行為進行勸導、引導其停到泊位內。還有,餘杭區的杜甫站4個出口都進行了提升改造,設置了非機動車停車泊位、車輛引導標誌等基礎設施,並在此基礎上,建設了一處口袋公園,美化了地鐵口環境。
破解「頑疾二」:衛生死角逐個擊破
環城北路耀江大廈西側下沉式公園,雖位於鬧市之中,但由於養護責任不明確,長時間未清掃整治,導致下水管道堵塞,積水嚴重,一直處於半荒廢狀態。
百日攻堅行動啟動後,這個衛生死角被第一時間發現。下城區馬上啟動快速響應機制,連夜實地踏勘情況,制訂整治方案。5月18日5時,出動人員22人、高壓油汙衝洗車3輛,對該區域進行集中整治。先後完成下水管道疏通、地面衝洗清掃、綠化修剪整治、垃圾收集清運等工作。
衛生死角,一直是城市「頑疾」。截至9月底,百日集中攻堅行動累計檢查道路2120條次、公廁1081座次,發現各類保潔問題共5651個。市區道路保潔問題數環比下降15%、菸蒂問題數環比下降30%、綠化帶垃圾問題數環比下降27%,共處置衛生死角150餘處,全市道路保潔質量總體提升。
同時,開展衛生死角專項整治行動,城管部門幹部職工利用雙休日,採取包城區、包路段、包河道的方式,通過「行走杭州」開展專項清除行動,累計清理出各類「陳年垃圾」1663噸;開展高架沿線環境專項整治行動,中河、上塘、時代高架及德勝、秋石、留石、德勝快速路、東湖快速路沿線可視範圍發現的51個問題均得到有效解決。
破解「頑疾三」:創新工作法提高市政道路養護水平
杭州目前正處於大建設過程中,每天工程渣土車、混凝土車等載重車輛在道路上來來往往、川流不息,時間久了,道路、橋面難免破損。然後,市政工人們就要修補,耽誤時間還造成擁堵,而且常常補了沒多久又壞了,周而復始……不僅司機抱怨,市政部門也很頭疼。
最近,市城管局在清泰立交橋上進行了一次「嘗試」——採用特種快速水泥(俗稱「修復王」)進行鋪裝層維修試驗。
截至目前,「修復王」兩次在清泰高架小試牛刀,以其卓越的性能PK該段橋面存在的瀝青鼓包、網裂等「頑疾」,取得顯而易見的成效,極大提升了高架彎道位置通行能力。
同樣的創新,發生在中山中路。這裡多年來,一直車水馬龍、繁華興旺,不斷穿梭的車輛造成了石質道板沉降、破損、鬆動等。9月,這條路開始實施養護修繕,為了使其自然美觀,並達到更好的黏合效果,上城市政部門採用了一種新型高標號大坍落度混凝土,面板鋪設也用了高標號砂漿,這種材料與之前的普通水泥相比,凝固速度更快,消滅「水老鼠」效果很好。
當前,杭州正處在亞運籌備的關鍵時期,如何既保證重點工程項目建設加快推進又抓好城市環境提升不鬆懈,是擺在大家面前的一項艱巨任務。
百日攻堅期間,杭州市政部門拓展思路,不斷創新工作方法,在道路養護方面嘗試用各種新材料、新工藝、新技術、新設備,提高質量、縮短工期、降低成本,讓城市道路更平整,通行更順暢。
破解「頑疾四」:建築工地環境變好了
走在杭州的街道上,大家看到最多的就是地鐵施工工地,綠色的圍牆,配上紅色的地鐵標誌和白色的字體圖案,極其醒目。
今年7月以來,江幹區城管局通過提煉「地鐵建設專項管理」經驗,以地鐵圍擋為樣板,編制《建築工地圍擋實施標準》,在圍擋尺寸、景觀上進行規範。在圍擋建設上統一尺寸,工期在3個月以上的建築工地施工圍擋嚴格按照「統一高度為2.5米,每隔6米設錨固型鋼立柱,圍擋外側採用仿真綠籬覆蓋等要求」實施。
截至目前,江幹區259個在建工地中,178個已率先完成「一個圍擋」建設,共計長度38餘公裡,包括艮山東路高架建設項目、九環路提升改造項目、臨丁路快速路建設項目等。
建築工地周邊的環境,一直是治理難點。百日攻堅期間,市城管局與市建委組建了聯合檢查組,每月專人、專車、專領域對各區(縣)市建築工地施工便道進行全面排查。針對檢查發現的安全隱患問題,檢查組通知區專班、施工單位到達現場進行「馬路辦公」,督促施工單位即刻採取措施、落實整改、消除隱患。在檢查組「馬路辦公」的推動下,5656個建築工地及周邊環境問題被及時發現、及時整改並得到長效解決。
攻堅行動轉常態 「美麗杭州」再出發
「做好城市環境整治工作是各地、各部門的共同職責,更是杭州作為歷史文化名城,優化城市環境、助力經濟發展、擴大城市影響力、提升市民生活品質的具體要求。」市城管局相關負責人表示,杭州即將迎來亞運會,環境面貌持續美麗至關重要,因此,攻堅行動不會停止,接下去會從專項環境大整治轉向常態化管理。
從今年9月底起至2022年底,全市會開展「美麗杭州」創建暨「『迎亞運』城市環境大整治、城市面貌大提升」長效管理工作,不斷鞏固提升當前來之不易的整治成果。
據悉,接下去的整治內容在原「八大類」專項治理的基礎上,進行了補充完善。新的「八大類」專項治理為:城市綜合環境秩序、城市道路(河道)及兩側環境、園林綠化環境、建設工地環境秩序、住宅小區環境秩序、公路鐵路兩側環境、道路交通秩序、城市生態環境。
市城管局相關負責人表示,城市環境治理工作沒有終點,永遠在路上,杭州的城市管理者將以「領跑者」的責任、「弄潮兒」的闖勁、「施工隊」的作為、「繡花匠」的精細,翻篇歸零再出發、幹在實處謀新篇,群策群治、善作善成,展現「重要窗口」的「頭雁風採」,努力將杭州打造成為新時代社會主義現代化大城市建設與管理的「實踐範例」。(本站編輯 祝婷蘭摘編)