原標題：山東老齡人口總量居全國首位
人口老齡化是當前社會關注的熱點。那麼在沿海幾個經濟大省中，哪些地方最年輕呢？記者根據最近國家統計局官網公布的各省人口抽樣調查數據，結合各地統計公報數據，對GDP四強省份的老齡化程度梳理分析發現，當前四個經濟大省，山東、江蘇和浙江已進入到深度老齡化階段。其中，山東65歲以上老齡人口佔比最高，達15.84%，相當於有1595萬人。
山東人口外流嚴重
一般來說，根據人口的年齡不同，劃分為三個大的年齡段，首先是0至14歲的人口，代表少年兒童人口；15至64歲的人口，代表勞動力人口；65歲以上的人口，代表老年人口。國際上一般把65歲以上老年人口比重超過14%稱為「深度老齡化社會」，65歲以上老年人口比重超過20%稱為「超老齡化社會」。
根據這一標準，當前四個經濟大省中，山東、江蘇和浙江三個已經進入到深度老齡化階段。其中，山東65歲以上老齡人口佔比最高，達到15.84%，相當於有1595萬人，也是全國老齡人口總量最大的省份。
除了總量大以外，山東老齡人口佔比高，跟其他兩個年齡段有關。從三個年齡段來看，山東呈現「兩頭高、中間低的特徵。」數據顯示，山東15~64歲的人口佔比僅為66.49%，是四個經濟大省中唯一一個低於全國平均水平的省份，在全國各省份中也僅高於貴州，位居全國倒數第二。
山東的勞動年齡人口佔比低，與近年來山東人口外流有關，山東也是沿海四個經濟大省中唯一一個人口淨流出的省份。根據記者統計，數據顯示，2017年到2019年，山東人口淨流出分別為41.97萬人、19.55萬人、19.93萬人，近三年合計淨流出達到了81.45萬人。如果擴展到更長的時間來看，2014年到2019年的6年間，山東人口淨流出已經多達105.78萬人。
人口外流的最主要原因在於產業結構。從山東的產業結構來看，其主營業務收入排前列的輕工、化工、機械、紡織、冶金多為資源型產業，與年輕人的嚮往並不匹配。廈門大學經濟學系副教授丁長發分析，山東的傳統產業佔比較高，包括煤、鋼等重化工業突出，新興產業與廣東、江蘇、浙江差距很大。
山東之後，第二經濟大省江蘇65歲以上的人口佔比達到了15.1%，在四個經濟大省中位居第二。江蘇的老齡化程度高有多重因素，一方面，江蘇的工業化和城鎮化較早，長期以來人口出生率比較低；另一方面，相比浙江和廣東，江蘇吸引的省外淨流入人口較少。由於省內存在明顯的南北落差，江蘇的人口流動主要是從蘇北、蘇中往蘇南流動，一部分流向上海等地。
值得注意的是，從四個經濟大省的老齡化程度來看，呈現出由北向南逐漸遞減的趨勢，即山東高於江蘇、江蘇高於浙江、浙江高於廣東的格局。
產業轉型升級成效顯現，浙江吸引外來人口流入
雖然浙江也進入到深度老齡化階段，但相比山東以及江蘇，近年來浙江大量外來人口流入，使得浙江勞動年齡人口佔比仍比較高。數據顯示，去年浙江15~64歲人口佔比為72.91%，位居全國第13，比全國平均水平高出2.31個百分點。
浙江官方此前發布的一篇《浙江人口結構及其變化趨勢分析》分析指出，2011~2014年，由於大規模推動機器換人、加快產業結構轉型升級，浙江常住人口呈小幅淨流出態勢。隨著產業轉型升級成效顯現，從2015年起，常住人口重新開始淨流入，且淨流入規模不斷擴大，由2015年的3.3萬人擴大到2019年的84.1萬人。2017~2019年，浙江人口增量分別為67萬、80萬和113萬人，連續3年居全國第二位，僅次於廣東；人口淨流入量分別為31.3萬、49.0萬和84.1萬人，其中2017年和2018年列廣東之後，居全國第二位，2019年居全國第一。
該報告分析指出，人口淨流入的不斷增加，說明浙江吸引了全國其他地區，尤其是中西部地區大量勞動力就業(人口抽樣調查結果顯示，浙江的外來人口主要來源地包括安徽、河南、貴州、江西、四川等)。目前，浙江全社會年齡結構呈現「兩頭低、中間高」的橄欖狀特徵，社會負擔相對較輕，仍處於人口紅利期。
近年來浙江經濟發展最為突出的就是數字經濟。浙江是數字經濟的先發地，近年來浙江工業經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的方向演進過程中，以數字經濟為代表的現代服務業更是發揮了重要的作用。而工業的升級又為現代服務業提供了發展的基礎。
這其中，省會杭州更是著力打造「全國數字經濟第一城」。2019年，杭州常住人口從2018年的980.6萬人增長到2019年的1036萬人，增量達55.4萬人，年度增量首次超過深圳和廣州，位居全國第一。
不過前述報告也指出，當前浙江16~24歲群體比例明顯偏低。隨著時間推移，當這部分人群成為30歲以上壯年勞動力時，如果沒有外來淨流入人口的補充，全社會勞動力將出現明顯不足。同時，10~15年後，預計65歲及以上常住老年人口比重將達到21%~26%，進入超老齡化階段，這將對浙江省應對人口老齡化工作提出較大挑戰。
人口增長較快，廣東距離深度老齡化還比較遠
身處華南的第一經濟大省廣東，目前65歲老齡人口佔比僅為8.57%，與其他三個大省都要低很多，距離深度老齡化也比較遠。
廣東的老齡化程度較輕主要是人口增長較快。近年來廣東人口增長呈現迅猛態勢，數據顯示，2014年廣東常住人口為10724萬人。也就是說，近5年廣東人口增加了797萬人，接近800萬大關，略等於一個合肥市的人口數量。
人口增長多，一方面是因為人口出生率較高，自然增長多。比如受傳統宗族文化、生育文化影響，粵東的潮汕、粵西的湛江、茂名等地一直保持較高的出生率，因此0~14歲少兒佔比較高。數據顯示，廣東的少兒人口佔比達到了15.97%。
另一方面，更為重要的是，廣東的人口流入規模非常大。雖然2019年淨流入規模被浙江超過，但是廣東已經多年保持快速的人口流入態勢。在珠三角的東莞和深圳，更是出現戶籍人口和外來人口的倒掛現象。
廣東體改研究會執行會長彭澎分析，相比長三角等地，廣東的外來人口大量流入是持續性的。從上世紀八九十年代的孔雀東南飛、百萬民工下珠三角，到近年來隨著產業轉型升級，大量人才湧入，大規模流入持續的時間相當長。
數據顯示，1978年廣東人口僅為5064萬，排在山東、四川、河南、江蘇和湖南之後，列全國第六位。但進入到上世紀90年代後，大量的外來工人湧入廣東找工作，「東西南北中，發財到廣東」這句話廣為流傳。根據2000年第五次全國人口普查，當年廣東人口為8642萬人，比1990年增加了2359萬人，人口總量僅次於河南和山東，升至全國第三位。
進入新世紀後，廣東人口繼續高速增長。到2007年，廣東常住人口已達約9449萬，超過河南，首次躍居全國第一，並保持至今。2010年第六次全國人口普查數據顯示，廣東省常住人口超過1.04億人，流動人口超3000萬。其中，省外流入人口達2150萬，佔全省總人口的20.61%，是常住人口與流動人口的第一大省。這其中，由於較低的落戶門檻，戶籍人口中也有相當一部分是成年後才遷入廣東的。
廣東省統計局的分析指出，按國際通用標準衡量，廣東常住人口年齡結構類型屬於「老年型」(靜態視角)的發展期，由於人口出生率以及人口流動、遷移的原因，尤其是外來人口規模相對較大，使得廣東人口老年化進程比其他省份有所減緩。
◎新聞延伸
老年撫養比山東壓力大
國家統計局數據顯示，截至2019年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，佔總人口的18.1%。總體來看，我國內地目前除西藏以外，其餘30個省市、自治區基本都已經進入老齡化階段，其中有13個地區高於全國平均水平(12.57%)。
人口撫養比也稱人口負擔係數，是指總體人口中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比。意思是每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名非勞動年齡人口。
從老年撫養比數據可以看出，2019年，我國老年撫養比為17.8%，較上一年度的16.8%，增加了1個百分點。這說明每100名勞動年齡人口要負擔約17.8名老年人，也就意味著1名老年人需要約6個勞動年齡人口來負擔。
值得注意的是，老年人的撫養比增速明顯高於少兒撫養比，這說明當前老齡化的速度明顯快於新生兒的出生。
分地區來看，2018年在31個省區市中，近4成地區老年人口撫養比超過當年全國水平(17.8%)。山東、上海、重慶、四川、遼寧及安徽等6地老年人口撫養比達到20%以上。
其中，山東1名老年人僅有4個勞動年齡人口來分擔，可謂壓力最大。
發達省份中，廣東年輕人的撫養負擔是最小的，平均有9個人來分擔一個老年人的撫養壓力；上海則是撫養壓力最大的發達省市，不到5個人來分擔一個老年人的撫養任務。
（文章來源：濰坊晚報）
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