2020-10-10 20:57 來源:澎湃新聞 政務
深入貫徹落實新時代黨的治疆方略
奮力開創新疆社會穩定和長治久安新局面
新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席 雪克來提·扎克爾
在決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要歷史時刻,在第三次中央新疆工作座談會勝利召開之際,我們迎來了新疆維吾爾自治區成立65周年。65年來,在中國共產黨的堅強領導下,在黨的民族政策光輝照耀下,新疆各族人民共同團結奮鬥、共同繁榮發展,推動新疆從落後走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放,天山南北滄海桑田、換了人間。全區地區生產總值、人均地區生產總值分別達到1955年的157.9倍、105.6倍;1955年至2019年累計完成固定資產投資9.46萬億元,一大批交通、水利、能源、電力、生態等重大項目建成投運;城鄉居民人均可支配收入分別比1978年增長了101.4倍、91.5倍。新疆創造了短短幾十年跨越上千年的人間奇蹟,在社會主義康莊大道上書寫了彪炳史冊的壯麗詩篇。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作重視程度之高前所未有,對新疆支持力度之大前所未有,對新疆各族幹部群眾關心關愛之深前所未有。習近平總書記親臨新疆視察、召開第二次中央新疆工作座談會、參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議,親自確定了社會穩定和長治久安這一新疆工作的總目標,豐富和發展了新時代黨的治疆方略,明確了新疆工作的「綱」和「魂」。今年9月25日至26日,以習近平同志為核心的黨中央又召開了第三次中央新疆工作座談會,習近平總書記親自出席會議並發表重要講話,站在新的歷史起點上,再次為新疆工作把脈定向、謀篇布局,又一次與時俱進發展升華了新時代黨的治疆方略,為做好新時代新疆工作指明了前進方向、提供了根本遵循。新疆維吾爾自治區黨委團結帶領全區各族幹部群眾,忠誠堅定、勇於擔當,真抓實幹、履職盡責,堅決貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略,牢牢聚焦新疆工作總目標,統籌推進穩定發展各項工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動新疆發生了歷史性變化、取得由「亂」到「治」的歷史性成就。
——社會大局實現持續穩定。過去一個時期,受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力幹擾破壞,新疆暴恐事件頻發,嚴重危害各族人民生命財產安全。習近平總書記深刻指出,新疆一切工作,都要緊緊圍繞社會穩定和長治久安來謀劃推進。新疆堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,堅持把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重於泰山的政治責任,依據《憲法》《反恐怖主義法》等法律法規,創造性地探索形成了一套符合實際、好用管用、各族人民群眾擁護的維穩機制,實現了反恐維穩的常態化長效化。目前,新疆已經3年零9個月沒有發生暴恐案件,刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降,最大程度保障了各族人民群眾的生存權、發展權,同時少數民族使用和發展本民族語言文字的權利、宗教信仰的權利、傳承弘揚優秀傳統文化的權利以及風俗習慣等得到依法保護,天山南北呈現一派安定祥和、蓬勃發展的大好景象。各族群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強,對社會穩定和長治久安的信心明顯增強,實現了多年來對平安穩定的渴望與期盼。新疆已成為外地遊客眼中治安管理最好、社會環境最安全、穩定形勢最放心的地方之一。
——經濟發展取得輝煌成就。中央財政每年對新疆轉移支付近4000億元,全國19個省市年均投入援疆資金150多億元、2019年達到188.19億元,支持新疆加快發展。新疆把對黨中央和全國人民的感恩感激之情轉化為推動發展的強大精神動力,堅持新發展理念,深化供給側結構性改革,堅決打好「三大攻堅戰」,嚴禁「三高」項目進新疆,推動經濟結構不斷優化,向著高質量發展目標紮實邁進。第二次中央新疆工作座談會以來,全區地區生產總值年均增長7.2%,2017年突破萬億元大關,2019年達到13597億元。農業現代化邁出堅實步伐,農業機械化、高效節水灌溉走在全國前列,特色林果享譽國內外,農副產品加工業快速發展。工業轉型升級力度加大,石油、化工、電力、建材等傳統產業改造升級步伐加快,高新技術、信息技術、新能源等戰略性新興產業日益壯大,具有新疆特色的現代化工業體系加快構建。第三產業蓬勃發展,2019年對經濟增長的貢獻率達到66.7%。特別是大力實施「旅遊興疆」戰略,2017年、2018年、2019年接待境內外遊客分別突破1億、1.5億、2億人次,屢創歷史新高,往來遊客無不由衷稱讚「新疆是個好地方」。牢牢把握「一帶一路」和新時代西部大開發等歷史機遇,加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設,2019年新疆進出口總額237.09億美元,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。今年以來,面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,新疆統籌推進疫情防控和經濟社會發展,疫情防控攻堅戰取得決定性勝利,「六穩」「六保」紮實落實,主要經濟指標企穩回升,經濟高質量發展紮實推進,未來發展潛力巨大、前景可期。
——城鄉面貌發生深刻變化。新疆始終把城鄉建設作為經濟社會發展的重點之一,黨的十八大以來,在國家大力支持下,新疆累計完成固定資產投資6.23萬億元,有力支撐了經濟社會發展、深刻改變了城鄉面貌。公路通車裡程達到19.42萬公裡,全區所有地州市全部實現高速公路連接,所有具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車;鐵路裡程達到6541.33公裡,高鐵、地鐵相繼實現零的突破;全疆機場運營航線264條,建成民用機場21個,與17個國家、25個國際(地區)城市、88個國內城市通航;「西氣東輸」「疆電外送」等重大項目使新疆資源優勢更好轉化為經濟優勢、發展優勢,水利重大項目結束了塔裡木河下遊河道斷流30年的歷史、根治了葉爾羌河千年水患;城鎮建設日新月異,綠洲農村星羅棋布,城鄉統籌協調發展,常住人口城鎮化率達到51.87%。過去新疆各族人民住地窩子、點煤油燈、喝澇壩水、蹚泥濘路的歷史已經一去不復返了。同時,新疆深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山」的理念,全面打響藍天、碧水、淨土保衛戰,紮實推進退耕還林、防沙治沙等重點工程,全疆重點監測的城市空氣品質進一步改善,78條河流優良水質斷面比例達到98.8%。昔日「漫捲狂風蝕春色,迷夢黃沙掩碧空」的狀況已不復存在,美麗新疆向世人展現出綠水青山的新畫卷。
——人民生活得到切實改善。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置,習近平總書記親自掛帥、親自出徵、親自督戰,開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程、書寫了人類歷史上「最成功的脫貧故事」。在黨中央堅強領導下,新疆舉全區之力打好脫貧攻堅戰,截至2019年累計脫貧292.32萬人,貧困發生率由2014年的19.4%降至1.24%,穩定實現「兩不愁三保障」,徹底解決了「一方水土養不活一方人」和貧困人口飲水安全等問題,徹底結束了貧困人口住危房的歷史。今年將如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。同時,新疆堅決貫徹落實習近平總書記「發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上」的重要指示,堅持財政支出70%以上用於保障改善民生。第二次中央新疆工作座談會以來,新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%,人均住戶存款餘額增至4.1萬元。突出抓好就業工作,年均新增城鎮就業46萬人以上、農村富餘勞動力轉移就業275萬人次以上;辦好人民滿意的教育,各級各類教育質量顯著提升,勞動年齡人口平均受教育年限達到10.21年,有力支撐了新疆發展;全民免費健康體檢惠及全疆各族群眾,基本公共衛生服務覆蓋全疆,重大傳染病和地方病得到有效控制;建成農村安居工程169萬餘套、城鎮保障性安居工程156萬餘套,1000多萬群眾喜遷新居;推進社會保障應保盡保,90%以上的農牧民參加了養老保險,95%以上農牧民參加了醫療保險。新疆人民的生活水平取得了重大突破性進展,各族群眾發自內心地感恩黨中央、感恩習近平總書記、感恩全國人民。
——民族團結更加鞏固發展。在新疆,民族團結就像空氣、陽光和水一樣,無處不在、不可或缺,是各族人民的生命線。黨的十八大以來,習近平總書記多次就做好新形勢下民族工作發表重要講話、作出重要指示,要求把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線。新疆堅決貫徹習近平總書記關於民族工作的重要論述,堅持把民族團結作為最大的群眾工作,緊扣「中華民族一家親,同心共築中國夢」目標任務,圍繞「共同團結奮鬥、共同繁榮發展」主題,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,紮實開展民族團結進步創建活動,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,天山南北民族團結之花常開長盛。特別是「民族團結一家親」和民族團結聯誼活動深入開展,全區112萬名幹部職工與169萬戶各族基層群眾結對認親,廣大幹部職工實現了從「住村裡」到「住家裡」再到「住心裡」的轉變,各族群眾的親戚遍天下,民族團結的「同心圓」越畫越大。「騎著毛驢上北京」的庫爾班大叔、「撫養4個民族19個孩子」的阿尼帕·阿力馬洪、「30年無償照顧近300名各民族老人和留守兒童」的王桂珍和「人民英雄」艾熱提·馬木提、「人民楷模」布茹瑪汗·毛勒朵等人的先進事跡,就是新疆各族人民愛國愛疆、手足相親、血濃於水的生動寫照。如今的新疆,「漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也互相離不開」的思想和「對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同」更加深入人心,各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
——黨的建設得到全面加強。習近平總書記指出,做好新疆工作,關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。新疆堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,全面加強黨的建設,為穩疆建疆興疆提供堅強保證。堅持把黨的政治建設擺在首位,建立常態化學習習近平新時代中國特色社會主義思想的機制,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,一切行動聽從以習近平同志為核心的黨中央的號令和指揮。堅持好幹部標準和民族地區幹部政治標準,把維護祖國統一、反對民族分裂的思想認識和實際表現放在首位,努力建設忠誠乾淨擔當的高素質各民族幹部隊伍。堅持把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉,每年選派7萬餘名幹部開展駐村(社區)工作,使基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強,黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚,廣大黨員幹部在維護穩定、脫貧攻堅、疫情防控中盡顯「先鋒隊」本色。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實中央八項規定和實施細則,持之以恆整治形式主義、官僚主義突出問題,以零容忍的態度嚴懲腐敗,使黨內政治生活氣象更新,黨群幹群關係更加密切,黨在新疆的執政基礎和執政地位堅如磐石、穩如泰山。
今日之新疆,社會大局持續穩定、經濟平穩健康運行、群眾生活明顯改善、民族團結鞏固發展、宗教領域和睦和順、黨的建設全面加強,各項事業不斷進步,2500多萬新疆各族人民即將與全國人民一道邁入全面小康社會。這些成就來之不易,是以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、掌舵領航並給予前所未有的重視支持的結果,是全國各族人民、對口援疆省市、中央和國家機關、中央企業和中央駐疆單位無私支援、傾情援助的結果,是新疆各族幹部群眾勠力同心、團結奮鬥的結果。新疆由「亂」到「治」的偉大實踐充分證明:以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作的謀劃部署高瞻遠矚,新時代黨的治疆方略英明正確,只要堅定堅決、不折不扣地抓好貫徹落實,新疆就能朝著越來越好的方向發展。這是新疆各族人民最寶貴的經驗財富,也是創造新疆更加美好未來的根本保證。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處於實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期。新疆作為我國東聯西出的國際國內大通道、向西開放的橋頭堡、絲綢之路經濟帶的核心區,面臨新機遇、新挑戰。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神、特別是習近平總書記重要講話精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標,依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。堅定不移把反恐維穩作為「先手棋」、運用法治思維和法治方式維護社會穩定;堅定不移鞏固發展民族團結、促進宗教和睦和諧;堅定不移做好意識形態領域工作、深入開展文化潤疆工程;堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展;堅定不移做好就業等民生工作、團結凝聚人心;堅定不移鞏固脫貧成果、實現與鄉村振興的有效銜接;堅定不移保護生態環境、建設天藍地綠水清的大美新疆;堅定不移全面加強黨的領導和黨的建設,奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆,以「建設美麗新疆、共圓祖國夢想」的優異成績譜寫中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章!
來源:2020年第10期《黨建》雜誌
編 審:劉 坤
責 編:包雪蓮
編 輯:謝亞敏
原標題:《雪克來提·扎克爾:奮力開創新疆社會穩定和長治久安新局面》
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