宋秀巖在全國婦聯十一屆二次執委會議上的工作報告

2021-01-09 中華全國婦女聯合會

各位執委:
  我受常委會委託,向十一屆二次執委會議作工作報告,請予審議。

  關於2014年的主要工作

  2014年,在黨中央堅強領導下,在源潮同志關心指導下,全國各級婦聯組織認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹黨中央和習近平總書記對新時期婦女工作重要指示,圍繞黨和國家工作大局,落實中國婦女十一大和十一屆一次執委會議部署,立足基本職能、彰顯獨特優勢,創新工作載體、夯實基層基礎,團結動員廣大婦女為全面深化改革、實現中華民族偉大復興的中國夢建功立業,各項工作取得了新進展。
  一、按照中央部署,把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和批示精神作為重要政治任務抓緊抓實。2014年,習近平總書記先後兩次對全國婦聯黨組的報告作出重要批示,對做好新形勢下的婦聯工作提出明確要求。我們將認真學習貫徹總書記系列重要講話特別是同全國婦聯新一屆領導班子集體談話時的重要講話和重要批示作為婦聯工作頭等大事,通過組織理論中心組專題學習會、婦聯主席專題研討班、基層專題調研片會等多種形式深入系統學習,各級婦聯組織和廣大婦聯幹部更加深刻認識到,必須把實現黨的十八大提出的目標任務和實現中華民族偉大復興的中國夢作為婦女運動的時代主題,必須堅持走中國特色社會主義婦女發展道路,必須把聯繫和服務廣大婦女作為婦聯工作生命線、注重把婦女工作做實,必須從廣度和深度上擴大婦聯組織覆蓋面、建設可信賴依靠的「婦女之家」。深入研究在全面深化改革中推動婦聯工作創新發展、在全面推進依法治國中依法履行婦聯組織基本職能的思路和舉措,統籌實施「巾幗建功」「巾幗維權」「巾幗關愛」「巾幗成才」四項行動,把學習的收穫和成果充分體現在服務大局、服務婦女群眾的各項工作之中。全年組織開展「我與中國夢」等主題宣傳教育活動17萬多場次,覆蓋婦女群眾6000多萬,引導廣大婦女進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,切實把思想和行動統一到總書記系列重要講話精神上來,把智慧和力量凝聚到實現中華民族偉大復興中國夢的目標任務上來。
  二、認真貫徹習近平總書記關於發揮婦女「兩個獨特作用」要求,把家庭作為婦聯組織培育和踐行社會主義核心價值觀的落腳點。及時下發《關於大力推動在廣大婦女和家庭中培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,向全國億萬家庭發出倡議,號召廣大家庭成員以孝敬親情和睦家庭、以明禮賢德教化子女、以誠信友善融洽鄰裡、以良好家風沁潤社會。利用城鄉社區70多萬個「婦女之家」,組織開展尋找「最美家庭」活動和「好家風好家訓」宣傳展示活動,舉辦第七屆中國家庭文化藝術節,引導婦女和家庭成員說自己家風、談身邊「最美」、在參與中受教育,吸引群眾踴躍參與,受到媒體廣泛關注,在全社會引起強烈反響。據不完全統計,群眾自發曬家庭照片210多萬張,舉辦家風家訓展示會、評議會80多萬場次,亮出好家風好家訓格言71萬多條,580萬家庭積極參與自薦或他薦,8000萬網民參與網絡互動,28萬多個城鄉社區「婦女之家」樹起了光榮榜,各級湧現出傳承良好家風的「最美家庭」100多萬個。在各地推選基礎上,全國婦聯在5·15國際家庭日揭曉了100戶全國「最美家庭」,與中宣部共同在「六一」兒童節、重陽節向社會推出全國教子有方「最美家庭」和孝老愛親「最美家庭」,策劃出版《全國「最美家庭」故事匯》。尋找「最美家庭」活動在黨政機關單位也得到積極響應。習近平總書記和劉雲山等中央領導同志對這項工作作出重要批示。堅持把核心價值觀融入家庭教育指導服務之中,開展「好媽好爸好家風」推薦徵集、「我演我家」家庭情景劇推選展播等活動,群眾網上互動4225萬人次,通過「空中課堂」為500多萬家長發送科學育兒知識,促進核心價值觀的種子在未成年人心裡生根發芽。
  三、積極為城鄉婦女參與經濟社會發展和全面深化改革提供服務,團結動員各行各業婦女建功立業。開展新型職業女農民、巾幗合作社帶頭人、巾幗科技特派員培訓,扶持各級巾幗現代農業科技示範基地17萬多個,引導農村婦女積極參與農村改革發展。舉辦巾幗職業技能競賽,推進「千家班組大練兵、萬名女工大比武」活動,激勵女職工愛崗敬業。與人社部、商務部共同召開加快巾幗家政服務健康發展推進會、發展手工編織促進婦女就業創業工作推進會,命名首批「全國婦女手工編織就業創業示範基地」,手工編織已帶動近千萬婦女實現居家靈活就業,全年培訓巾幗家政服務員58萬人次、幫助60萬婦女在家政服務行業實現就業。與教育部共同實施「助推女大學生就業創業行動」,命名第五批「全國女大學生就業創業實踐基地」,為227所高校50多萬女大學畢業生提供政策宣傳、崗位發布、項目推介等服務。與中組部、國家行政學院共同舉辦科學發展女性領導力培訓班,取得較好效果。與中組部、民政部共同召開部分省份村「兩委」換屆選舉工作座談會,推動把農村婦女進村「兩委」工作納入新一輪村「兩委」換屆選舉工作同步部署。深化婦女議事會、婦女理事會、農村留守婦女互助組、「平安家庭」創建等工作,立足社區、面向家庭,廣泛開展各具特色的巾幗志願服務活動,全年新增留守婦女互助組33萬多個,新增註冊巾幗志願者222萬人,有力促進了基層婦女群眾在社會治理創新中自我管理、自我服務、自我提高。
  四、加大源頭維權力度,依法代表和維護婦女兒童權益工作取得新突破。積極與國務院法制辦溝通協調,推動加快反家庭暴力法立法進程,法律草案已完成向社會公開徵求意見。聯合中央電視臺推出《中國反家暴紀事》紀錄片,舉辦高層倡導會、媒體對話會、國際研討會等,為反家庭暴力立法營造有利的輿論環境。深入開展維護婦女土地權益專題調研,積極與農業部溝通協調,提出在農村土地承包經營權確權登記頒證中維護婦女土地權益的具體建議,並以會談紀要形式下發各地,為從源頭上保障農村婦女合法權益提供了有力依據,目前19個省區市就在土地確權工作中保障婦女土地權益問題下發了相關文件或進行了專題部署。推動9個省市建立了法規政策性別平等評估機制,在涉及婦女兒童法規政策的制定、實施和評估中有效發揮作用。大力推進中國婦女、兒童發展綱要的實施,協同有關成員單位推動解決重點領域存在的突出問題。健全婦女兒童輿情監測、研判和應對工作制度,對就業中的性別歧視、性侵女童等社會熱點事件及時作出回應、加強輿論引導,建立婦聯信訪與諮詢服務、心理幹預、矛盾調處、法律援助相銜接的工作機制。全國婦聯和省級婦聯全年參與制定和修改法律法規近150部,向中央報送調研報告、信息簡報200多期,婦聯繫統向「兩會」提交議案、提案、建議5900多件,接待辦理群眾信訪、電話、網絡投訴26萬件次,辦理法律援助案件46萬多個,有力維護了婦女兒童合法權益。
  五、堅持不懈辦好重點實事和公益項目,讓更多婦女兒童得益受惠。認真研究小額擔保貸款財政貼息政策調整帶來的新情況新問題,積極爭取黨委、政府支持,推動婦女小額擔保貸款工作穩步發展,1—9月新增貸款20492億元,累計發放貸款204428億元,中央及地方落實財政貼息14441億元,獲貸婦女近400萬人次。配合衛計委紮實推進為1000萬和120萬農村婦女分別進行宮頸癌和乳腺癌免費檢查的年度任務,全年為10362名貧困患病婦女提供人均1萬元救助金,舉辦「兩癌」防治知識培訓25萬期、覆蓋婦女近470萬人次,目前已累計為3882萬和562萬農村婦女分別進行了宮頸癌和乳腺癌免費檢查,救助貧困患病婦女31077人。在14個集中連片特殊困難地區開展專題調研,探索婦聯組織參與新時期扶貧開發工作新路徑。在5省10縣12萬多留守兒童中實施「農村留守兒童社區關愛服務試點項目」,新建關愛服務陣地4110個,籌資3300萬元在留守兒童集中的社區、村建立「兒童快樂家園」330個。大力實施婦女兒童公益慈善項目,全國婦聯公益慈善機構全年募集資金和物資近7億元,新資助春蕾學生近18萬人次,新投放「母親健康快車」190多輛,新發放「母親郵包」123萬個,「貧困地區嬰幼兒營養改善試點項目」拓展到21個省區市300個縣,「消除嬰幼兒貧血行動」惠及嬰幼兒15萬人,對改善困難婦女兒童生存發展狀況起到了有力促進作用。
  六、認真貫徹第二次中央新疆工作座談會精神,在維護新疆社會穩定和實現長治久安中積極發揮婦女群眾和婦聯組織作用。在深入調查了解新疆黨委、政府要求以及各族婦女群眾需求的基礎上,召開婦聯繫統貫徹中央精神做好新疆婦女群眾工作座談會,圍繞去宗教極端化、在維護新疆社會穩定和實現長治久安中發揮婦女「半邊天」作用和婦聯組織獨特作用,提出了加強對重點人群思想教育引導、幫助新疆特別是南疆地區加強「婦女之家」建設、編輯出版有關女性和家庭方面的維漢雙語圖書、促進內地家庭與新疆少數民族家庭手拉手聯誼交友等四項舉措,得到俞正聲同志充分肯定。全國婦聯在新疆舉辦了「各民族家庭歡樂一家親」聯歡晚會,啟動了「百萬家庭親情一線牽」活動,目前已發出毛線4萬多斤,募集3500多萬元實施惠及新疆各族婦女兒童的公益項目,「美麗女性·幸福家庭」維漢雙語系列圖書正在抓緊編輯出版。新疆各級婦聯以尋找「最美家庭」「最美母親」「靚麗工程」等活動為載體,大力開展熱愛祖國和民族團結教育,引導各族婦女和家庭抵制宗教極端勢力侵蝕,自覺維護新疆社會和諧穩定。19個對口支援省市的婦聯組織積極爭取黨委、政府支持,迅速與新疆特別是南疆地區婦聯組織對接,有的推動把開展家庭聯誼活動納入本省援疆計劃,有的實施姐妹牽手就業、家庭兒童結對、愛心奉獻幫扶等項目,以實際行動把中央精神落到實處。
  七、深化婦聯統戰聯誼和婦女民間外交工作,促進婦女對內對外交流。進一步密切與人大女代表、政協女委員、民主黨派婦委會的聯繫,注重加強與婦女中的新群體、新組織的聯繫。按照中央對港澳臺工作方針政策,積極推進與港澳臺婦女和婦女社團的交流合作,組織開展形式多樣的培訓、考察和聯誼活動,成功舉辦第六屆海峽論壇·海峽婦女論壇。香港發生「佔中」非法集會後,利用婦聯繫統部分港澳執委、特邀代表赴內地交流考察以及婦聯領導同志赴港出席活動等機會,與香港各層面女性代表面對面座談交流做工作,凝聚婦女力量共同為維護香港長期繁榮穩定作貢獻。
拓展和深化國家框架下的婦女交流機制,舉辦第六屆中美婦女領導者對話會,推動將婦女交流納入中歐高級別人文交流對話機制,派團訪問寮國、柬埔寨、德國、芬蘭、南非、波蘭等國,接待多批高規格重要外賓,成功舉辦「安徒生童話進入中國百年」紀念活動。成功舉辦APEC婦女與經濟論壇,派團參加聯合國第58屆婦地會、全球婦女峰會等國際和區域性會議,與中聯部聯合舉辦以「凝聚女性力量,共建絲綢之路經濟帶」為主題的俄羅斯、中亞和外高加索地區婦女幹部研修班,提升了中國婦女和婦女組織的影響力。順利通過聯合國消歧委員會對中國執行《消除對婦女一切形式歧視公約》第七、八次合併報告的審議,派團出席聯合國亞太經社理事會和聯合國婦女署合作舉辦的亞太區域北京+20審評會議,向國際社會充分展示了中國政府在促進性別平等和婦女發展方面的積極努力與豐碩成果。
  八、以建設可信賴依靠的「婦女之家」為目標,紮實推進婦聯組織自身建設。認真貫徹中央八項規定,全面完成黨的群眾路線教育實踐活動,婦聯組織和幹部踐行黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺明顯增強,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力防治,以改進作風為重點的制度建設進一步加強,服務大局、服務婦女群眾的能力明顯提高。建立健全深入開展調查研究、常態化下基層訪婦情辦實事等一批制度機制,切實以良好的作風促進婦聯組織和幹部真正沉到基層、婦聯工作更好地落實在基層。專題部署新時期基層婦聯組織建設工作,研究制定關於加強服務型基層婦聯組織建設的意見,著力解決基層婦聯組織建設面臨的突出問題,除村、社區外,其他領域全年新建「婦女之家」15萬多個,「婦女之家」的功能和作用進一步凸顯;基層婦聯配備兼職副主席、執委和兼職村婦代會副主任、委員達2014萬人,一批綜合素質較高的新生力量進入到各級婦聯幹部隊伍;按照婦女人均一元錢標準給婦聯增撥或劃撥專項工作經費在各地得到較好落實。出臺新一輪婦聯幹部教育培訓規劃,全年培訓各級婦聯幹部80萬人次。改進工作方式方法,建立全國婦聯新聞發布制度,開通全國婦聯官微,積極運用網絡、手機等現代信息化手段開展工作,廣泛團結凝聚女性社會組織,目前婦聯繫統建有網站1400多家、開通微博750多個、吸納團體會員18萬多個,聯繫和服務婦女群眾的渠道得到進一步拓展。
  中國婦女十一大以來,全國婦聯切實把加強新一屆執委會建設和團體會員工作作為自身建設重要內容,積極為執委和團體會員發揮作用暢通渠道、提供服務。各位執委強化責任意識,發揮自身優勢,主動聯繫和服務婦女群眾,熱情關注和參與婦聯工作,盡己所能為推動婦女事業和婦女工作創新發展貢獻智慧和力量。各團體會員認真落實全國婦聯部署,緊密結合實際創造性開展工作,一方面激勵動員所聯繫的婦女群體立足本職、擔當奉獻,另一方面竭誠為她們辦實事、解難題,促進了各領域婦女工作的活躍和發展。
  一年來婦聯工作所取得的新突破新進展新成績,離不開黨中央的高度重視、堅強領導,離不開各位執委、各級婦聯組織、廣大婦聯幹部特別是基層婦聯幹部的勤奮工作。在此,我代表常委會向大家表示衷心的感謝!
  同時我們深刻認識到,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治党進程中,黨對群團工作提出了新的更高要求,婦聯組織和婦聯工作與新形勢新任務的要求相比還存在一些不適應的地方,如何順應經濟社會結構深刻變化,不斷拓展婦聯組織在婦女新群體和新組織中的有效覆蓋面,進一步增強吸引力凝聚力,使基層基礎更加堅實;如何根據婦女群眾特點和需求,不斷創新思維方式、工作方式、活動方式和組織方式,防止「機關化」現象,把聯繫和服務廣大婦女的工作做得更深入、更紮實、更有成效;如何適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求,不斷提高婦聯幹部能力素質,進一步改進工作作風,提升婦聯工作規範化、制度化、法治化水平,這些問題迫切需要我們認真思考研究、加大力度破解。我們一定要認清形勢、抓住機遇、迎接挑戰,認真落實黨對婦聯組織新要求,積極回應婦女群眾新期待,使婦聯各項工作不斷取得實實在在的新成績。

  關於2015年的重點工作

  2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成「十二五」規劃的收官之年,也是我國正式提出男女平等基本國策20周年。落實中央書記處重要指示,婦聯工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹《中共中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》,牢牢把握婦女運動的時代主題,堅定不移走中國特色社會主義婦女發展道路,堅持服務大局與服務婦女相統一,大力推進男女平等基本國策貫徹落實,大力推動實施兩綱,著力提升婦聯組織依法履職能力和水平,積極推動為維護婦女權益、促進婦女發展提供更有力的制度保障、更廣闊的服務平臺、更優化的社會環境,引領廣大婦女為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。
  第一,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關於新時期婦女工作重要指示精神,始終堅持婦聯工作的正確政治方向。習近平總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是指導我們進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的最鮮活的馬克思主義。特別是總書記深刻闡述了事關婦女運動和婦女工作長遠發展的一系列重大理論和實踐問題,明確提出了新形勢下婦聯工作的指導思想、目標任務和基本遵循,為我國婦女運動和婦女工作創新發展指明了前進方向、提供了強大思想武器。各級婦聯組織要把學習宣傳貫徹總書記系列重要講話和對婦女工作重要指示精神作為一項長期政治任務,在已有工作基礎上,進一步深入學習、把握核心要義、領會精神實質,切實做到學而信、學而用、學而行,更好地指導婦女工作。要從整體上把握和貫徹全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨「四個全面」的重大戰略部署,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,找準服務黨和國家工作大局的結合點和著力點。要牢牢把握當代中國婦女運動的時代主題,以「我與中國夢」主題活動為載體,以遍布城鄉的「婦女之家」為陣地,在婦女群眾中持續推進中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導廣大婦女不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,聽黨的話、跟黨走,把個人的理想融入國家和民族的偉大夢想之中,匯聚同心共築中國夢的強大巾幗力量。
  第二,深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,在全面推進依法治國中發揮婦女和婦聯組織積極作用。圍繞四中全會作出的重大戰略部署,把大力弘揚社會主義法治精神與大力弘揚社會主義核心價值觀結合起來,把生動務實的普法宣傳教育與開展豐富多彩的法治文化活動結合起來,把「婦女之家」的日常宣傳與重要節點的集中宣傳、全媒體的立體宣傳結合起來,大力宣傳全面推進依法治國的重大意義、總目標和重點任務,宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,宣傳保障婦女兒童權益的相關法律法規,引導廣大婦女堅定不移走中國特色社會主義法治道路,崇德向善、遵紀守法,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。在婦女中大力開展「建設法治中國·巾幗在行動」活動,引導黨政機關女性工作人員帶頭遵紀守法、依法行使職責,引導事業單位女性依法規範自身行為、依法開展活動,引導企業從業女性和自主創業女性增強行業自律、依法生產經營,引導農村、社區基層婦女群眾增強法治觀念、依法表達合理訴求、依法維護自身權益,動員各族各界婦女齊心協力為建設法治中國貢獻力量。深化「巾幗維權行動」,圍繞推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,探索建立婦聯組織有序參與立法協商制度、婦女兒童發展與權益保護的監督制度,健全涉及婦女兒童的社會矛盾預警機制、婦女群眾利益表達機制、與有關方面的協商溝通和訴調對接機制、婦女兒童輿情監測研判與應對機制、針對婦女兒童困難群體和特殊人群的救濟救助機制,壯大婦聯繫統人民調解員、人民陪審員隊伍,發揮人大女代表、政協女委員以及女法官協會、女檢察官協會、女律師協會等團體會員作用,創新集信訪受理、普法諮詢、法律援助、心理疏導、人民調解、幫扶救助於一體的基層維權服務工作模式,依法為廣大婦女兒童提供更加優質、便捷、貼心的維權服務。
  第三,主動適應經濟發展新常態,充分調動廣大婦女投身改革發展的積極性主動性創造性。認真研究經濟發展新常態對婦聯工作的新要求,在婦女中加強形勢政策宣傳教育,大力宣傳中央關於做好經濟工作的要求、任務和舉措,引導婦女科學認識新常態、積極適應新常態,把思想統一到中央對當前形勢的判斷上來,把行動統一到中央部署要求上來。加大新型職業女農民培訓力度,積極扶持發展巾幗現代農業科技示範基地和以婦女為主體的專業大戶、家庭農場、合作經濟組織,持續推進「共建美麗家園行動」,引導婦女為加快推進農業現代化和新農村建設作貢獻。動員組織廣大婦女投身大眾創業、萬眾創新熱潮,深化「巾幗建功行動」「巾幗成才行動」,在各行各業深入開展「巾幗文明崗」創建活動,進一步用好支持婦女創業創新的政策、資金和項目,推動婦女手工編織基地、巾幗家政服務基地、女大學生就業創業實踐基地、婦女創業孵化基地建設,鼓勵婦女積極投身經濟新領域、新業態,激發自主創業激情、崗位創造才能、科技創新活力,為促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定貢獻巾幗力量。大力宣傳婦女先進典型,持續組織「優秀成功女性先進事跡報告團」進機關、進企業、進學校,講好中國婦女發展故事,激勵婦女大力弘揚自尊自信自立自強精神,在參與改革發展中建功立業、實現自身人生價值。
  第四,以培育社會主義核心價值觀為主要內容,廣泛深入開展家庭文明建設工作。深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神,堅持把家庭文明建設作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,以尋找「最美家庭」活動為抓手,打造更加生動、更接地氣的家庭文明建設活動品牌,為以好的家風支撐起好的社會風氣作貢獻。注重把上下聯動集中尋找與階段性推進結合起來,在基層「婦女之家」常態化開展尋找「最美家庭」和「好家風好家訓」宣傳展示活動,在不同節點設計開展各種主題宣傳活動,把「最美家庭」的尋找和良好家風的展示貫穿全年。注重把愛崗與愛家結合起來,推動尋找「最美家庭」活動向機關、企業、部隊拓展,使全社會從家庭道德文明中汲取更多精神力量。探索在黨政機關、公務員中開展廉潔家庭建設,構築反腐倡廉的家庭防線。注重把中華民族家庭美德、良好家風家訓等內容融入婦聯家庭教育工作之中,構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系,搭建傳播家庭教育知識的新媒體平臺,深化未成年人思想道德教育主題實踐活動,引導家長以身作則、言傳身教,幫助孩子扣好人生「第一粒扣子」。廣泛開展「鄰裡守望」等主題巾幗志願服務活動。注重發揮傳統媒體和新興媒體作用,總結推廣各地創造的好經驗好做法,大力宣傳文明家庭典型,講好友愛和睦、孝老愛親的中國家庭故事,引導婦女和家庭將核心價值觀內化於心、外化於行。
  第五,抓住有利契機,在全社會推動男女平等基本國策深入宣傳貫徹落實。認真貫徹黨的十八大報告提出的「堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益」的要求,抓住我國正式提出男女平等基本國策20周年契機,組織開展系列紀念活動,認真總結20年來我國在保障婦女合法權益、推動男女平等進程、促進社會文明進步方面的成功經驗,向國內外大力宣傳在黨的領導下和男女平等基本國策指引下我國婦女事業發展取得的輝煌成就,掀起宣傳貫徹落實男女平等基本國策的新高潮。各級婦聯組織要上下聯手開展富有特色的活動,形成強大聲勢,促進全社會不斷深化對男女平等基本國策的認識、增強貫徹落實的自覺性。積極推動各省區市建立法規政策性別平等評估機制,引導各級領導幹部帶頭增強男女平等基本國策意識,在出臺法律、制定政策、編制規劃和部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益,促進基本國策真正落實到經濟發展各領域和社會生活各方面。抓住編制「十三五」規劃契機,積極推動將婦女兒童發展目標納入經濟社會發展總體布局,推動婦女兒童民生實事更多進入政府的制度設計和安排,為促進婦女兒童全面發展提供政策保障。抓住啟動開展兩綱中期評估契機,系統收集和分析監測數據,總結兩綱實施成效和經驗,深入研究重點難點問題,推動兩綱實施進程。
  第六,積極爭取各方資源,促進改革發展成果更多更公平惠及廣大婦女兒童。認真貫徹習近平總書記提出的把婦女工作做實的要求,積極回應全面深化改革進程中婦女群眾的利益關切,深化「巾幗關愛行動」,紮實推進黨委和政府充分肯定、婦女兒童廣泛受益的重點工作和實事項目。繼續推進婦女小額擔保貸款工作,注意新老政策銜接,爭取及時落實貼息資金,協助有關方面做好到期貸款回收工作,重點擴大這一政策在女大學畢業生中的知曉率,為她們更好創業就業提供有力支持。配合衛生部門完成第二輪農村婦女「兩癌」免費檢查任務,嚴格救助專項基金管理,確保救助資金用到最貧困的患病婦女身上,爭取在「十三五」期間進一步擴大檢查和救助的覆蓋面。加強對貧困地區女經紀人、女科技帶頭人和婦聯幹部的培訓,積極發展適合貧困婦女就地就近就業和居家靈活就業的特色項目。認真貫徹落實《國家貧困地區兒童發展規劃(2014—2020年)》,切實為保障貧困地區兒童生存和發展權益提供有效服務。深化農村留守兒童關愛工作,對農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作進行總結評估,部署下一步深化試點工作。抓住加快轉變政府職能契機,立足婦女兒童和家庭領域,深入了解需求、策劃設計項目、購買公共服務,發動包括女性社會組織在內的各類專業社會組織為婦女兒童和家庭提供更廣泛、更專業、更有效的服務。進一步拓展募捐渠道,努力開發更多惠及婦女兒童和家庭的公益慈善項目。
  第七,深入做好凝聚婦女人心的工作,不斷鞏固和壯大婦女界愛國力量。認真貫徹習近平總書記提出的聯繫和服務廣大婦女是婦聯工作生命線的要求,關注和關心工人、農民中的普通婦女,加強同各領域優秀女性的聯繫,加大對青年女性特別是新興青年女性群體的吸引和凝聚,積極發揮團體會員的人才優勢和專業優勢,更廣泛地聯繫服務婦女。深入貫徹落實中央民族工作會議精神,在各族婦女群眾中廣泛開展熱愛祖國和民族團結宣傳教育活動,進一步擴大惠及婦女兒童民生的政策和項目在民族地區的覆蓋面和受益面。深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神,圍繞去宗教極端化,以教育、交友、文藝、聯誼為重點,把做好重點人員培訓與赴內地參觀考察、幫助南疆地區「婦女之家」配備音響設備、向南疆地區少數民族家庭以及「婦女之家」免費發放維漢雙語圖書、開展內地與新疆百萬家庭親情一線牽活動等工作落實抓好,推動新疆婦女群眾工作不斷取得新成效。通過在基層「婦女之家」組織宣傳教育活動和開展助困幫扶,教育引導基層婦女特別是農村婦女自覺抵制和遠離非法宗教勢力的影響滲透。通過培訓、考察、互訪等,深化與愛國愛港、愛國愛澳婦女姐妹和婦女社團的雙向交流,既做好建制內人士工作,又注重拓展新的聯繫渠道。以中華文化為基礎,以親情友情為紐帶,打造兩岸「姐妹情、一家親」活動品牌,進一步加強與臺灣婦女和婦女社團的交流交往,為夯實兩岸關係的民意基礎作貢獻。
  第八,服務於國家總體外交,進一步拓展中外婦女交流合作。認真貫徹中央外事工作會議精神,抓住聯合國第四次世界婦女大會在北京召開20周年契機,推進中外婦女雙邊、多邊交往,積極參與國際婦女事務,進一步增強話語權和影響力,在營造有利於我國發展的良好外部環境中進一步彰顯婦女民間外交的獨特作用。響應國家關於共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的戰略構想,拓展與周邊國家婦女和婦女組織的交流合作。加強與各國女政治家的交流與對話,推進中美、中歐、中俄、中西、中法、中韓、中非、中阿等合作機制下的婦女交流,參加第六輪中美人文交流高層磋商,為推動國家關係發展作貢獻。與聯合國婦女署共同舉辦婦女問題領導人峰會,參加第四次世界婦女大會20周年全球審評活動,利用多邊舞臺講好中國故事、傳播中國聲音。積極參與聯合國對華發展援助五年周期方案磋商過程,深度挖掘國際合作項目資源,學習借鑑國外婦女工作有益做法。加強對外宣傳,嚴格歸口管理,創新工作手段,擴大我國婦女和婦女組織的國際影響。
  第九,認真學習貫徹中央關於加強和改進黨的群團工作的意見,以改革創新精神加強婦聯組織自身建設。《中共中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對群團工作的高度重視,是指導群團工作與時俱進、創新發展的綱領性文件,為新時期婦聯工作指明了前進方向、提供了基本遵循。各級婦聯組織要按照中央部署,深刻認識《意見》出臺的重大意義,認真學習領會《意見》主要內容和精神實質,研究制定貫徹落實具體方案和措施辦法,迅速掀起學習宣傳貫徹《意見》的熱潮。要準確把握黨中央對新時期群團工作新部署新要求,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,把自覺接受黨的領導、團結服務婦女群眾、依法依章程開展工作高度統一起來,深入研究新形勢下婦聯工作的特點規律,積極探索創新開展工作、加強自身建設的新辦法新途徑,把黨的決策部署轉化為婦女群眾的自覺行動,為鞏固黨執政的群眾基礎、實現黨確定的奮鬥目標貢獻力量。加強婦聯領導班子和幹部隊伍建設,抓好理想信念教育,堅持不懈地鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真踐行「三嚴三實」要求,持續深入推進作風建設,持之以恆開展「下基層、訪婦情、辦實事」活動。廣泛開展「做一名學法尊法守法用法的婦聯幹部」學習教育活動,樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神,切實增強法治意識、程序意識、規則意識,創新思維方式、工作方式、活動方式、組織方式,堅持在憲法和法律以及婦聯章程範圍內想問題、作決策、幹工作,不斷提高婦聯組織依法履職能力和水平。加強服務型基層婦聯組織建設,著力在健全組織網絡、建設骨幹隊伍、用好「婦女之家」、強化服務功能等方面下功夫,加大對基層婦聯幹部關心培養,把資源更多向基層傾斜,讓每一個基層婦聯組織不僅建起來,而且強起來、活起來。注重圍繞工作中重大問題、難點問題深入開展調查研究和理論研究,注重加強對重點工作的督查,注重加強婦聯網站、微博、微信等新媒體的建設和運用,注重調動社會各方面積極性,使婦女工作常做常新、充滿生機與活力。
  婦聯執委是各行各業女性的優秀代表,是執委會履行職能的主體。我們要自覺服務大局,主動服務婦女,依法履職盡責,在維護婦女權益、促進婦女發展、推動男女平等方面發揮更大作用,努力為黨的婦女事業、婦女工作增光添彩。
  同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓創新、銳意進取、紮實工作,團結動員廣大婦女為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

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