在昨日召開的市委十一屆九次全會上，市委常委會向全會報告抓黨建工作情況。
2019年，惠州市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，凝神聚力推動黨建工作提質增效，為惠州建設國內一流城市提供堅強組織保證。
■關鍵詞 政治建設 突出強化思想武裝開展全覆蓋多渠道學習培訓
過去一年，市委始終把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任、最高政治原則、最重要的政治紀律和政治規矩。
市委突出強化思想武裝，落實「第一議題」制度，全年組織市委理論學習中心組集體學習9次。聚焦習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神、「不忘初心、牢記使命」主題教育、黨的十九屆四中全會精神、「雙區」建設有關精神等重點熱點議題，舉行4場專題報告會，開展全覆蓋多渠道的學習培訓，全市1300多名縣處級幹部、11000多名科級幹部全員輪訓。推動理論宣講，舉辦百姓宣講活動100餘場次，用生動的故事、通俗的語言，讓習近平新時代中國特色社會主義思想走入老百姓心坎裡，引導各級黨員領導幹部統一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量。
與此同時，市委紮實推進政治巡察，市本級共完成3輪常規巡察，巡察市直和相關單位35個，發現各類問題405個，移交問題線索12件，通過以案促改，切實整肅政治生態。
市委還成立了市委防範化解政治安全領域重大風險工作小組，圍繞新中國成立70周年慶祝活動維穩安保主線，啟動重大活動及敏感節點維穩安保工作響應等級工作機制。截至目前，全市沒有發生一起嚴重危害國家安全和社會穩定的政治事件。
■關鍵詞 主題教育
我市主題教育經驗做法多次獲中央、省委推介
過去一年，市委把開展主題教育作為重大政治任務擺在突出位置，聚焦主題主線，牢牢把握「守初心、擔使命，找差距、抓落實」總要求，狠抓「四項重點措施」落細落實，聚集建設國內一流城市的強勁動能。中央主題教育《簡報》2次、省委主題教育《簡報》8次推介我市經驗做法。
市委從6月起就「先學起來、先改起來」，結合主題教育強化組織設置，全面規範市級層面黨組設置，確保調整後市級69個黨組全部符合《黨組工作條例》要求；下大力氣整治「村黨組織委員人數少於村委會委員人數」問題，對497個存在問題的村逐一銷號整改；開展「兩新」組織「兩個覆蓋」集中攻堅，新單獨建立黨組織的「五類企業」56家，新建立黨組織的「兩新」組織318家。堅持示範帶動，每周組織一次專題學習，全市聚焦13項重點課題開展246項調研，先行檢視問題646項，為主題教育高效開展打下堅實基礎。
為推動主題教育入腦入心，市委堅持「三結合」推動學習往深裡走，將自學與集中研討相結合，各級領導帶頭通讀規定書目；將學習教育與黨性錘鍊相結合，創新「紅色記憶·穿越惠州」等活動，全市1萬多個黨支部超17萬人次到紅色教育基地「打卡」學習；與慶祝新中國成立70周年相結合，各級黨組織共開展線上線下大型慶祝活動504場次。開設「三堂課」推動學習往心裡走，由市委書記、市長等市領導帶頭講，市、縣（區）領導班子成員聯動開設100餘期「不忘初心公開課」；累計舉辦200餘場「對話新時代的奮鬥者」專題黨課；通過編印《惠州領導幹部警示教育讀本》上好警示教育課。搭建「三平臺」推動學習往實裡走，搭建談心交流平臺，市委書記率先垂範，先後2次與40名市直中層幹部談初心談體會；在主流媒體開設專欄，縣（區）和市直單位累計82名「一把手」分享學習體會，公布各單位整改進度57期；開通「學習會」微視頻黨員教育融媒體平臺，累計發布381期微視頻。
聚焦問題難點，我市拿出「實招硬招」，結合召開市黨政班子專題民主生活會，集中梳理七個方面問題差距不足，謀劃6個方面對策措施。市級領導班子及成員共查找出230個問題，全市縣處級領導班子及成員將3496個問題納入檢視問題和整改落實清單，立行立改，一體謀劃建立管根本、管長遠的長效機制，累計建立完善1172項相關制度機制。
為推動中心工作「提擋加速」，市委主要領導點題，對7個縣（區）開展「高質量發展縣區行」大型調研採訪活動。全市基層黨員群眾超20萬人次參與網絡互動，收集750多人的意見、提煉出難點堵點問題51大類162條，群眾「金點子」1500多條。
■關鍵詞 組織力提升
76名優秀村（社區）書記獲鄉鎮（街道）公益一類事業編
圍繞「組織力提升」主題，我市制定《落實三年行動計劃「問題導向、任務分解、質量控制、責任落實」清單（2019年）》，建立雙月輪流召開現場會制度，及時總結經驗、一線督導，精準突破基層黨建「卡脖子」問題，以高質量黨建引領高質量發展。
今年，我市創新開展「四個一百」深化推進「頭雁」工程，圍繞選育管用關鍵節點，從激活現有幹部隊伍入手，大力實施「外出培訓百名、公開選拔百名、重點儲備百名、績效獎勵百名」等「四個一百」工程，尤其是在市縣統籌下放事業編制的基礎上，拿出100個鄉鎮（街道）公益一類事業編制名額面向全市村（社區）黨組織書記定向公開招聘，目前已有76名優秀村（社區）書記獲聘。我市還出臺《惠州市村（社區）黨組織績效考核管理辦法（試行）》，對全市村（社區）黨組織分類管理，對「頭雁」效應強、工作成效好的給予5萬～8萬元績效獎勵，形成了激勵擔當作為、吸引人才返鄉的鮮明導向。
立足基層幹部隊伍長遠建設，我市開展鎮村幹部「大儲備」工作。在全省創新開展鎮村幹部三級五類「大儲備」工作，鎮、村、組3級「一體化儲備」，鄉鎮中層幹部、鄉鎮幹部、村級組織「頭雁」、村（社區）「兩委」幹部、村民小組幹部五個類別儲備人選「系統化管理」。全市各縣（區）已公開招聘「頭雁」儲備人選285名，吸引1500多人踴躍報名。結合「大儲備」建立「惠州市農村外出人員建檔立卡系統」，目前已登記10000餘人，進一步盤活基層幹部隊伍源頭活水，保證鄉村振興事業薪火相傳。
黨建引領激發鄉村振興新活力。我市突出打造「紅色堡壘」，有序推進5個紅色村建設。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，堅決把涉黑涉惡等問題的村「兩委」班子成員清理出去。全市排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織67個。做好扶持村級集體經濟試點工作，在5個縣（區）明確37個扶持村。在全市遴選5名有基層情懷、有培養前途的優秀「第一書記」到中心鎮（街）任職並跟蹤培養，形成大抓基層、實幹立身、以實績用人的鮮明導向。
我市還加強行業黨建，成立市網際網路等10個行業黨委以及市委教育工委；強化機關黨務幹部隊伍建設，增設機關專職黨務幹部51人；大力提升社區黨組織組織力，制定出臺以黨建引領推進業主委員會和物業服務企業建設的實施意見；實行國有企業黨支部和黨員積分制管理；在全市「兩新」組織黨組織中深入開展「五抓五促」提升行動，在全省率先建立77個「小個專」黨建工作指導站；創新開展「黨建引領發展、共建一流城市」主題活動，圍繞惠州「規劃建設『豐』字交通主框架」等重大工作舉辦4次專場活動，現場回應企業關注問題51個。
■關鍵詞 點燃激情
開展幹部工作深調研形成「畫像表」
過去一年，我市深入貫徹落實《幹部選拔任用工作條例》，把政治標準放在第一位，強化新擔當新作為，優化幹部監督激勵措施，推動廣大幹部人才煥發乾事創業「精氣神」。
我市集中力量對7個縣（區）和76個市直正處級單位開展幹部工作深調研，形成83個班子分析報告以及516個班子成員和後備幹部的「畫像表」。反覆綜合研判，形成調配方案，出臺機構改革配套文件，平穩有序完成機構改革。改革後，共設置市級黨政機構46個，市委共討論調整市管幹部16批905人次，進一步優化機構效能和隊伍配備。
為打造適應新形勢新任務的幹部隊伍，我市圍繞增強幹部培訓工作針對性實效性，大力推進幹部培訓模式改革，形成以「三個五」（五種模式、五項制度、五大資源）培訓工作格局，即以主體班次引領培訓、職能部門分類培訓、單位組織提升培訓、結合實際選學培訓、創新載體帶動培訓構建立體化培訓模式，以規範需求調研製度、嚴格申報審核制度、優化教學管理制度、建立評估考核制度、完善信息管理制度加強精細化管理，以劃撥一筆專項培訓經費、選聘一批高水平師資、打磨一批精品專業課、打造一批特色培訓主陣地、創新一批活動載體強化培訓保障。
為全方位提振幹部「精氣神」，我市穩妥推進公務員職務與職級並行，深入實施激勵幹部擔當作為實施辦法40項具體措施，積極研究全市工資增長機制，紮實做好主題教育期間發現儲備一批、晉升職級一批、提拔重用一批優秀幹部各項工作，有效激發各級幹部幹事創業動能。
我市還積極打造高效人才供應鏈，出臺系列政策吸引港澳人才、韓資企業人才。同時，引導人才向基層一線流動，創新實施「人才服務團」，選派20名博士、科技人才到基層開展為期一年的智力幫扶和科技服務。加大「三支一扶」招募力度，加大鄉村醫療人才引育力度，傾斜補助鄉村教師，引導各類人才從城市向農村「回流」，有效緩解農村基層人才匱乏狀況。實施「粵菜（東江菜）師傅」等鄉土人才培養工程，提高鄉村勞動者技能水平，助力推動鄉村振興。
■關鍵詞 正風肅紀
打通全面從嚴治黨「最後一公裡」
過去一年，市委以嚴字當頭不鬆勁、正風肅紀不停步、固本培元不懈怠的精神，深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
我市堅持從主題教育一開始就把專項整治作為一項重要工作來抓，堅持從嚴從實、動真碰硬。特別是圍繞整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題，聚焦「七個有之」問題，從嚴查處違反政治紀律行為，2019年以來全市共立案查處違反政治紀律10件10人。圍繞整治違反中央八項規定精神的突出問題，全市全年共查處違反中央八項規定精神突出問題82起，處理202人，其中給予黨紀政務處分193人，比2018年同期增長36.8%。
我市堅持懲治腐敗不鬆勁，緊盯事關惠州發展全局的重大工程、重點領域、關鍵崗位，依法查處嚴重違紀違法行為。2019年以來全市紀檢監察機關共立案1549件1549人，給予黨紀政務處分943人，移送檢察機關審查起訴55人。
為打通全面從嚴治黨「最後一公裡」，我市深化實施「基層正風反腐三年行動」，實行村村「體檢」，排查扶貧領域問題線索67條，立案53件，給予黨紀處分29人。全市共排查基層違紀違法問題線索1747條，立案1436件，給予黨紀政務處分797人，移送司法機關審查起訴41人，組織處理78人。持續精減合併督查檢查考核事項，2019年度下發督促辦理通知數量下降61%，督查檢查考核計劃同比壓縮87%，切實減輕了基層負擔。開展漠視群眾利益問題專項整治，盯緊群眾反映強烈的29個問題，完成具體整治任務117項。
惠州日報記者龔妍