「近期客戶增加訂單，有兩個項目急需審批建設，否則將無法按時完成任務。」當得知崑山科森科技股份有限公司的困難後，崑山開發區主動與企業對接，創新工作舉措，全力幫助該企業克服疫情的影響。僅用2天時間，該公司的兩個項目就通過現場勘查、文本審核等環評預審，進入受理審批程序，比原先承諾的5天減少一半。
辦理時間能不能再縮短一點?讓企業提交材料時能不能再簡便一點?崑山開發區以「人無我有、人有我優、人優我精」為追求，不斷尋找服務中的不足，補齊短板，增強創新意識，增加服務內容、豐富方式方法，逐漸形成形成法治化、國際化、便利化的營商環境。
對標國際 打造一流營商環境
今年，為了破解企業投資障礙、深化「放管服」改革、提升親商護商服務、規範監督執法行為四大方面，崑山市推出了進一步優化營商環境建設實施方案。圍繞「昆如意」營商服務品牌，崑山開發區始終堅持「融合、共享、便捷、高效」工作理念和「客戶思維、用戶體驗」，打造國際一流營商環境。
古語云：「取乎其上，得乎其中。」沒有對標一流的高標準、嚴要求，營商環境建設就如「桌子底下放風箏」，起勢不夠，自然飛不高、飛不遠。崑山開發區主動對標世行最高標準，對標北京、上海、深圳、南京等先進城市，不斷創新政策、優化服務、強化落實，服務效能持續提升。
優化營商環境也要在細小處不斷完善。阿法拉伐流體設備崑山有限公司已在開發區駐紮了十幾年，為更好地提升產品競爭力，企業計劃對原有生產線進行技改。崑山開發區了解具體情況後，在「增產不增汙」的前提下，引導企業同步實施中水回用，幫助企業順利通過環評審批。
每一次危機都是一次跨越發展的機會。崑山開發區深知，當前的國際競爭很大程度上成為營商環境的競爭，各地的發展競速，已由傳統的資源、政策的比拼轉變為優化營商環境的競速。優化營商環境，格局要大，切口則要小，善於在細小處做大文章，把每一項服務做好，把每一個問題解決好，形成良好的口碑，從而吸引企業投資增資、紮根發展。
市場經濟下，人才、資金、項目「擇良木而棲」，好的營商環境，就是集聚各類要素的「引力場」。前不久，星巴克與崑山開發區完成籤約，計劃攜手打造一座前瞻性、可持續發展的星巴克中國「咖啡創新產業園」，這是美國500強企業今年在華投資的首個產業項目。「3個多月，8輪談判和考察，星巴克落戶實屬不易。」崑山開發區管委會副主任潘建康說，疫情期間，開發區一方面做好精準防控，另一方面為星巴克做好產業規劃，堅持「用戶思維、客戶體驗」，設立專門服務團隊，最終為打造千億級咖啡產業鏈「砸」下一個重要支點。
優化營商環境才能不斷推動高質量發展、提振市場信心、增強開發區核心競爭力的核心競爭力。今年以來，崑山開發區已有21個重大項目籤約開工，投資總額佔全市近50%。寶能整車、動力電池以及三一創智雲谷等重大產業項目也正加速建設。同時，通過「雲招商」等舉措，引進陳蘊博院士團隊等15個人才科創項目。
全鏈服務 栽好梧桐優存量
高效背後，是崑山開發區從全鏈審批到全鏈服務的轉變。崑山開發區率先試行相對集中行政許可權改革，成立開發區行政審批局，全鏈承接項目建設審批權限。經過兩年多的實踐，「審批就是服務」「審批效率就是經濟效益」的工作理念紮根在每一個行政審批人員心中。
落戶20多年的臺企嘉聯益，今年追加投資1.2億美元，致力於打造5G天線模組項目，發力新基建，搶佔新高地。對此，崑山開發區臺服辦、經促局等部門高度關注項目進展情況，為企業5G高頻天線的應用牽線搭橋，協助聯絡下遊客商，為企業紮根崑山長遠發展、持續做大做強增添了信心。今年以來，崑山開發區助力南亞電路板、南寶投資性總部、嘉聯益電子、龍燈瑞迪等臺資企業增資加碼，總註冊資本超1.1億美元。
據悉，崑山開發區建立了經濟部門與審批部門的日常溝通機制，及時掌握企業因經營需要改擴建廠房的信息，精準提供審批服務，審批的是項目，服務的是發展，整體解決企業在審批過程中的碰到的難點、堵點、痛點，高效服務既有企業增資擴產，栽好梧桐優存量。
在線下大廳，簡單事項立即辦、複雜事項限時辦、特殊事項緊急辦，讓企業和群眾花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，把該辦的事辦妥，把想辦的事辦好，這已成為常態。在線上大廳，依託投資建設「一網通辦」平臺，創新推出「一軸兩端三保障」項目審批服務新模式，全方位為企業提供報建業務。通過組建多個重點產業項目精細化專業服務小分隊，創建「服務日誌」，及時掌握和解決項目審批過程中的實際問題，積極打造全過程網上運行、全流程信息共享、全天候主動服務、全環節信息監管平臺。
營商環境好不好，企業最有發言權、最有感受度。臺灣緯創集團是世界500強企業，進出口總額一直雄踞江蘇省前三位的工業大戶，2019年實現工業產值606.7億元。該集團旗下緯新資通公司春節前新接客戶大額訂單，亟需對現有二期廠房進行綜合改造，因疫情影響，項目報建陷於停頓，不僅面臨訂單丟失，還有可能承擔違約責任。崑山開發區指導企業通過網上「不見面」審批儘快提交材料。在項目推進過程中，規劃、住建、審批等部門通力合作，共同解決疑難問題，按下服務「快進鍵」，確保企業順利完成廠房改造、拿下訂單。
疫後重振的關鍵期，正是市場格外需要信心、企業特別需要溫暖的時刻，正是以優質的營商環境招商、安商、穩商的機遇期。崑山開發區以釘釘子精神打造營商環境「升級版」，當好「有呼必應、無事不擾」的店小二。以臺資為例，崑山開發區1-4月，全區新批和增資臺企36家，與去年同期相比增加12家，新增總投資和註冊資本同比大幅度增長。
創新為刃 「崑山之路」越走越寬
走進崑山開發區，車輛一字排開，工人們在生產線上忙碌著。是什麼讓崑山開發區在如今略顯「冰冷」的大環境下，仍保持著如此活力?是創新。
今年一季度，崑山開發區返崗員工達10.5萬人，主要經濟指標逐步回穩，當年度投資額56億元的18個重大產業項目90%施工建設;完成固定資產投資45億元，同比增長11.6%;到帳外資3.5億美元，同比增長119.3%。3月份主要經濟指標多數正增長，財政收入同比增長30.1%;仁寶、緯創、世碩三大企業產值同比增長10.4%。
崑山開發區的誕生，本身就是體制機制變革的產物。為突破制約發展的制度障礙、
增強內生動力和發展活力，崑山開發區緊抓四大國家戰略疊加機遇，「自轉」圍繞「公轉」，把試驗區建設、綜保區擴容變成複製先進經驗、爭取政策供給的「改革試驗田」，爭當開放型經濟「頭部」園區，打造體制機制創新的示範區，帶動區鎮提升開發建設水平。持續深化「1330」改革，在簡政放權、行政審批、商事制度改革等方面下功夫，構建一流營商環境。
服務的效果如何，往往關乎企業利益，千萬不能小看一個企業的得失，累積效應、連鎖反應，會導致營商環境「加分」或「減分」。在創新處做好大文章，才能從源頭提供高質量的服務。疫情發生以來，企業面臨的各種問題增多，深入到企業的生產經營場景中去，解決好更多具體問題，進一步提升服務效能，才能給企業帶來更多獲得感。
崑山開發區著力解決企業復工復產難題，助力清陶、銳芯、開思拓、萬洲等32家科創企業復工、650名員工返崗。同時，加快落實蘇州「惠」十條和崑山支持中小企業共渡難關十五條政策，研究支持鼓勵開發區科技載體平臺疫情期間帶頭減免承租的科技中小微企業房租的操作細則，服務科創企業平穩健康發展。
「升級版」在改革舉措創新上，崑山推出多項國內領先甚至全國首創的措施。崑山開發區聚焦主責主業，將人才科創重點工作的推進從線下轉移至線上，服務引導科創企業有序復工復產，開展人才項目在線洽談、科技項目線上申報輔導、產學研需求遠程填報等工作，掀起人才科創「春耕潮」。比如，組織人才企業收看「姑蘇創新創業領軍人才計劃申報要點及注意事項實操」直播;線上指導陳蘊博院士先進鋁系材料製造用智能電磁裝備、省產研院柔性輥壓技術項目辦理網上名稱核准、工商註冊資料填報等手續，促進項目順利落戶;製作二維碼，引導企業開展高新技術企業(培育)申報登記、徵集企業科技項目和產學研對接需求，有效排摸企業科技創新情況。與此同時，開發區還督促各孵化載體實行嚴格管控措施，在做好線下防控措施的同時，還線上通過企業微信工作群及時推送最新通告、惠企政策，實現防疫復工「兩手抓、兩不誤」。
繡花功夫 外提「顏值」內修「氣質」
「過去一提到開發區，人們更多地聯想到企業、廠房，要改變這種認知，就要在打造宜居宜業的東部新城上狠下『繡花』功夫。」崑山開發區黨工委副書記、管委會副主任沈一平表示。
從產業園區向綜合城市轉型，是崑山開發區要做的又一篇大文章。
崑山開發區圍繞打造宜居宜業東部新城目標，精心布局青陽港濱水城市中心、夏駕河科創走廊、蓬朗老鎮特色街區、「東新街-朝陽路」商業中心、高鐵南站商務區「五大區域」，優化公共服務供給。藍天保衛、碧水暢流、淨土守護「三大工程」，以及系列民生工程，不斷增強著群眾獲得感、幸福感。
「站在崑山建設現代化大城市的高度，開發區精心布局從產業園區向城市轉變『一盤棋』，努力實現『生態、業態、形態、神態』有機融合。」開發區規建局局長邵桂林說。
優化營商環境不可能一蹴而就。建設一流的營商環境，如同滾石上山，靠的是咬定目標、持續用力、久久為功的拼勁、韌勁和幹勁。在細小處用力，取得大的收穫，則是一種腳踏實地的實踐。這樣的實踐越多，優化營商環境的「大文章」就能夠越做越好，崑山開發區在全國開發區營商環境評價排名位列第三。全省首家國家級開發區公安出入境全業務分中心暨出入境智慧大廳投入使用，全市率先全面實現「1330」改革目標，率先實現不動產登記「同城通辦」，率先上線運行投資建設「一網通辦」平臺，這一個個「領先」的背後是崑山開發區人矢志不渝、追求卓越、敢為人先的內在精神品格。
崑山開發區不僅營商環境要升級，目標也要升級。今年，崑山開發區貢獻份額的「3458」目標：力爭今年一般公共預算收入在全市佔比達30%、工業投資佔比達40%、實際利用外資佔比達50%、進出口總額佔比達80%。同時，崑山開發區繼往開來提出了更高的「533」目標：開發區保持國家級開發區排名前「5」，綜保區保持全國綜保區排名前「3」和營商環境指數保持在國家級開發區前「3」。
為實現「把失去的時間搶回來，把落下的任務補起來，把發展的節奏拉上來」的預定目標，崑山開發區行政審批局將以崑山發布28條優化營商環境新舉措為契機，以服務區內經濟發展為重點，強化「客戶思維用戶體驗」，通過「一軸兩端三保障」的創新服務方式，紮實護航區內重大產業項目和重點實事工程逆勢勇進，全力營造更加溫暖、更有吸引力的一流營商環境，全面打響「昆如意」營商服務品牌，為全區奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」作出積極貢獻。（記者 畢若林）
[ 責編：陶媛 ]