近日，省應急管理廳危化處對吉林市 3 家重點危化品企業進行了疫情防控和安全生產工作線上指導服務。這是省應急管理廳通過線上線下勤指導、精準服務解難題，打造良好營商環境的一個縮影。
良好的營商環境是市場主體健康發展的前提和保障。年初以來，省應急管理廳立足職能職責，保護和激發市場主體活力，服務保障民營經濟健康發展，強化安全監管保障政策落實，通過優化營商環境，提供精準服務，大力助推經濟社會高質量發展。
線上線下勤指導 緊扣 " 三點 " 做文章
在疫情防控方面，省應急管理廳抓重點、破難點、疏堵點，多措並舉保障企業復工復產期間生產安全。系統通過線上免費培訓和指導服務，有效避免了人員聚集。
抓重點，做好 " 護航員 "。為提升新形勢下安全監管效能，省應急管理廳採取綜合情況調度、建立微信工作群、專家遠程視頻指導、線上線下指導服務、偵察兵式明察暗訪、暢通監督舉報渠道等創新性的安全監管方式方法。自 2 月 20 日起，成立 2 個指導服務組，對企業復工復產等情況進行綜合調度，對重點難點問題和重大風險隱患，組織專家開展點對點網上會診、上門服務，幫助企業防控安全風險。截至目前，2 個指導服務組已協助全省 3150 家企業解決問題 4384 個，指導服務 1181 家重點企業安全復工復產。
在對吉林市康乃爾化學工業有限公司進行線上指導服務時，省應急管理廳重點查看了員工崗前體溫檢測、疫情防控物資儲備、工作場所消殺以及該企業 2020 年安全生產教育培訓計劃、特殊作業審批表、法定檢測項目等情況。
破難點，當好 " 安全顧問 "。在企業復工復產高峰期，省應急管理廳將安全監管和安全諮詢服務相結合，採取遠程諮詢、派駐專家現場指導等方式，為企業有效防控復工復產安全風險提供技術支撐。
為進一步發揮專家在排查風險隱患、預防事故災害和防災減災救災等方面的作用，今年，省安委會出臺意見，決定將專家參與安全風險防範工作經費列入年度財政預算，企業用於聘請專家的經費可在年度安全生產費用中列支。該意見將推動單一的行政監管人員開展督查檢查的模式向 " 領導 + 幹部 + 專家 " 指導服務的模式轉變。
疏堵點，開通 " 綠色通道 "。為幫助企業及時復工復產，省應急管理廳堅持 " 特事特辦 " 的原則，為企業開通 " 綠色通道 "。按照行政審批權限發布公告，對非煤礦山安全生產許可證、高危企業主要負責人和安全管理人員安全合格證、特種作業人員操作證等證件的許可期限順延 6 個月。
為減少政企人員跨市、縣流動，省應急管理廳採取安全生產管理 " 託管式 " 方式，將省、市兩級的安全生產管理權限，暫時委託給縣級應急管理部門。同時，為保證煤炭供應，調整部分標準化考核程序，以市（州）煤礦安全監管部門煤礦安全生產標準化考核結果和煤礦企業自檢、承諾為依託，由煤礦企業作出承諾，屬地煤礦監管部門進行驗收，待疫情結束後，再組織考核定級。
免費線上培訓 助力疫情防控
2 月 1 日，省應急管理廳在全國第一個暫停全省高危行業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓、考試及證書覆審工作，這是疫情防控工作進入關鍵時期，為避免人員聚集，贏得疫情防控和企業安全復工復產 " 雙勝利 " 實施的有效舉措。
為加強復工復產指導，助力疫情防控，省應急管理廳大力組織開展線上培訓，指導各地區遴選了中安雲教育等 4 個網絡學習平臺，免費組織 " 三項崗位 " 人員線上培訓。目前，在線 " 三項崗位 " 人員培訓 14148 人次，既避免了人員聚集，又完成了培訓任務，為企業安全復工復產提供有力保障。
省應急管理廳基礎處組織各地區應急部門業務科室、部份非煤礦山和工貿行業專家、部分非煤礦山和工貿企業，採取網上徵求企業意見、公眾號組織員工問卷調查、與各地應急部門和專家微信座談等方式，就疫情之下如何創新安全監管方式、靈活組織培訓考核工作進行了網上調研；又與省內各地應急部門和部分專家就開展線上安全風險研判，探討遠程安全監管方式。每天組織專家在微信工作群中對非煤礦山、粉塵涉爆、有限空間作業、金屬冶煉等企業的重點部位和關鍵環節實施指導和服務；組織了兩次各市（州）、縣（市、區）應急管理部門非煤礦山監管業務線上培訓，聘請省內專家通過視頻為企業解答相關問題。
專家指導推進 強化綜合治理
安全生產是人命關天的大事，必須警鐘長鳴。煤礦安全生產一直是重中之重。
為科學確定災害嚴重礦井生產能力，防範和遏制重特大事故，今年以來，省應急管理廳與吉林煤礦安監局、省能源局聯合行動，聘請專家，對龍家堡煤礦，羊草煤業一、二礦，營城礦業和江源煤業分別進行了開採強度評估和生產能力核定。經過科學合理的評估與核定，確定了幾家煤炭企業的開採強度，並形成了 5 份評估報告，劃定出緩採區和禁採區。同時，還重新核定了 4 處礦井的生產能力，核減產能 50 萬噸。
為確保安全監管的長效，省應急管理廳和吉林煤礦安監局組成聯合檢查組，對採深超千米災害嚴重礦井進行了安全體檢 " 回頭看 "，對 4 處衝擊地壓和 2 處突出礦井進行了專項執法，共查出問題隱患 12 項，現已全部整改到位。他們還聘請院士專業技術團隊，推動龍家堡煤礦投入資金 5000 餘萬元，購置並安裝恆阻錨索和防衝吸能支架，採用切頂卸壓新工藝，有效降低衝擊地壓災害發生的可能性，推動了煤礦重大災害治理。
減少災害，重在預防。為貫徹落實全國煤礦安全生產專題視頻會議精神，深刻吸取重慶松藻煤礦 "9 · 27" 皮帶著火事故教訓，省應急管理廳聯合吉林煤礦安監局，督促原吉煤集團對 7 處煤礦 92 條在用皮帶進行阻燃測試，重新測試各項安全保護裝置，發現隱患立即整改，確保了皮帶在做各項安全保護動作時的靈敏可靠。
省應急管理廳的工作有了實實在在的收穫：截至目前，7 處國有煤礦安全生產形勢持續穩定。
積尺寸之功，方能成千秋之利。只有拿出滴水穿石的執著，才能讓安全生產行穩致遠，才能讓平安吉林變為現實。優化營商環境，為安全生產保駕，為全省經濟社會高質量發展、吉林老工業基地全面振興全方位振興護航，省應急管理系統任重而道遠，一直在路上。
來源：吉林日報
【來源：ZAKER吉林】
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