教育部體育衛生與藝術教育司司長、
全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任王登峰
在全國校園足球工作視頻會議上的講話實錄
編者按：2020年9月9日下午3點，全國青少年校園足球暨幼兒足球工作視頻會順利召開，教育部體育衛生與藝術教育司司長、全國校足辦主任王登峰出席會議並從如何科學推動建立幼兒足球體系，實現幼兒足球與校園足球的無縫銜接，紮實做好2020年校園足球和幼兒足球試點工作等方面發表講話，現將講話摘編刊出。
教育部體育衛生與藝術教育司司長、
全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任王登峰
尊敬的各位領導，各位老師，大家下午好！
明天是中國的教師節。從新聞中看到，習近平總書記專門為教師節發了寄語，對廣大教師提出了慰問，同時也明確要求我們各級各類學校的教師要承擔起「立德樹人」的任務，發揮好教師的作用，為培養「德、智、體、美、勞」全面發展的社會主義建設者和接班人做出貢獻，實現「為黨育人、為國育才」的目標。在這裡我也代表教育部體衛藝司、代表全國校足辦向今天在線的各省區市教育廳、教委體衛藝處的領導同志，各個地市教育局的領導同志，各個縣市區教育局的領導同志，以及今天特邀在線的校園足球專家委員會委員、幼兒足球專家委員會委員和各個幼兒園的園長和老師們，表示熱烈的祝賀，祝大家教師節快樂！
昨天是全國抗擊新冠肺炎疫情的總結表彰大會，習近平總書記發表了重要講話，特別明確了這次中國抗擊疫情所體現出來的偉大抗疫精神。明天是教師節，我們在兩個重大活動之間召開這次會議，並邀請幼兒園園長來參加，這說明我們特別重視幼兒園足球工作這件事。
為什麼要把校園足球工作和幼兒園足球工作緊密地聯繫在一起？差不多30年前，我在《中國青年報》看到一篇文章，題目叫《我們得回到幼兒園》，其中講到1987年5月，75位諾貝爾獎獲得者在巴黎聚會。有人問其中一位諾獎獲得者：「您在哪所大學學到您認為最重要的東西？」他平靜地回答：「在幼兒園」。幼兒園教給他要把自己的東西拿出一半分給小朋友，要把自己的東西整理好，要仔細地觀察大自然，要飯前便後洗手等等。幼兒園是一個人成長最重要的起點，在裡面學到的都是生活中非常普通、非常基礎但又非常重要的東西，無論人生發展到什麼階段，做人做事的基本的規矩、基本規則、甚至一些基本技能都跟小時候的教育密切相關。西方的精神分析理論把一個人3-6歲或者0-6歲的經歷看作是人生個性發展最重要的階段，所以幼兒園階段其實是人生最重要的起點。我們常說不要輸在起跑線上，這個起跑線從某種意義上講，就是在幼兒園學到了什麼，今天講校園足球或學校體育的發展與幼兒足球、幼兒體育活動以及應該注重培養孩子什麼樣的品質、能力、技術以及用什麼樣的方式來培養是高度相關的。
今天這個會，是全國青少年校園足球的工作會，我主要講三個部分的內容，剛才馬靈君書記、鄧世俊老師和陳華處長都著重從幼兒足球作了介紹，他們講得特別好，我聽了以後很受啟發。幼兒足球在整個校園足球裡面、校園足球在整個學校體育裡面處於什麼位置？整個學校體育包括幼兒園的體育活動應該是什麼發展思路？最近將會密集地出臺一系列關於學校體育工作的文件，這裡面最核心的問題就是學校體育包括幼兒體育的發展理念到底是什麼？這是重要的基礎性問題，它對下一步校園足球工作乃至整個學校體育教學改革工作至關重要。所以今天通過視頻會議方式請全國教育行政部門從省到地、市到縣，負責學校體育和校園足球的同志一起來參加，就是希望能夠統一思想、明確學校體育包括幼兒園的體育改革發展的總體思路，這是我要談的第一個問題，我會重點講這個問題。第二個問題要講一下優秀競技人才的成長路徑，因為這個問題跟幼兒足球、校園足球和未來學校體育有著直接的關係。教育部和國家體育總局近期將印發一個關於深化體教融合的文件，這個文件是經過中央深改委審議通過，經國務院同意，由教育部和體育總局兩部門共同印發的文件，文件就是要解決學校體育的競賽如何組織，以及通過學校體育的競賽體系搭建，如何實現在國民教育體系裡面去培養優秀競技人才的問題。為了解決好這個問題，需要清楚什麼樣的路是優秀運動員成長最合適的路，這個問題跟未來學校體育的發展密切相關。第三個問題想談一下校園足球的一系列的工作。包括「十一」國慶期間我們要組織開展的全國青少年校園足球夏令營活動，再給大家提個醒。這是我今天要談的三個問題。
第一部分:學校體育包括幼兒園體育發展的核心理念
第一個，學校體育包括幼兒園體育發展的核心理念是什麼？
我主要從四個方面來談。第一個方面，學校體育的目標是什麼？講學校體育的目標，首先要從中小學的體育課來講，大家現在都熟悉的學校體育課是從來不組織競賽，中考考什麼體育課就教什麼，體質健康測試測什麼體育課就練什麼，絕大多數學生都喜歡運動，但不喜歡體育課，在大家過去的印象中，第一，體育課經常被擠佔；第二，體育課「面目可憎」；第三，不清楚體育課到底要達到什麼目標，這是最核心的。對於體育課的目標，可能很多人並不清楚，或者只是了解其中一個很小的方面，那就是體育課、大課間和體育活動就是為了讓學生保持良好身體素質，這是過去對體育課的一種傳統認識。但體育的價值遠遠不限於這個狹隘的方面，習近平總書記在全國教育大會上的講話，對學校體育的目標作了全新的界定，學校體育就是要廣大青少年通過體育課、體育鍛鍊和體育競賽實現享受運動樂趣的目的，實現增強體質的目的，還要實現健全人格和錘鍊意志的目標，這就是學校體育的價值定位或目標定位。
結合這個學校體育價值和目標，我們首先要非常清晰地認識到享受樂趣的「這個樂趣」如何在體育課上實現，樂趣來自哪裡？很多人說體育鍛鍊之後整個人的精神狀態會煥然一新，但持續的樂趣應該是掌握運動技能，當人們在參與運動項目時，能夠感到自己的技術不斷提高，在競賽中不斷進步的時候，這個樂趣就有了。就像打遊戲不斷通關一樣，通過學習運動技能不斷地提高技術水平就是樂趣重要的來源。打遊戲排名通關能夠享受到樂趣，但這個樂趣可能對身體健康沒什麼好處，但體育課能夠教會運動技能，學生能從中享受樂趣的同時獲得身心健康。所以，享受樂趣來自體育課要教會學生運動技能，讓他們不斷提高運動技能，而且有機會去展示運動技能。
第二個，增強體質如何才能實現？在教會運動技能的同時，需要經常鍛鍊和訓練。學校的語文、數學、物理、化學和外語等課程教學中，為了讓學生更加紮實地掌握這些知識，需要讓他們去寫作業、複習和預習，這是掌握知識和技能的基本規律。如果學校體育課要讓孩子掌握運動技能和健康知識，也需要不斷地進行練習和訓練。增強體質就是在體育課教會學生運動技能的同時還能夠讓學生經常有複習、鍛鍊和練習的機會，這就意味著體育課也要像語文和數學課一樣有家庭作業，這是符合教育規律。
第三個方面健全人格和第四個方面錘鍊意志，怎麼通過體育課去達到這樣的目標？習近平總書記對學校體育的定位讓我們耳目一新，這不僅是體育課要達到的目標，也是整個學校教育都要努力實現的目標。蔡元培先生曾經講過「健全人格首在體育」，也就是說整個教育都是為了培養學生的健全人格，在學校培養健全人格的教育教學活動中體育排在第一位，而體育課要成為實現健全人格和錘鍊意志目標的手段。這就意味著體育課必須要組織全員參與競賽活動，沒有競賽的體育是不可能實現錘鍊意志和健全人格這一目標的。
從習近平總書記對中國學校體育實現目標和價值定位上來看，其實也明確了學校體育課要做的事情，上述四個方面要通過三種途徑來實現，首先要「教會學生健康知識、基本運動技能和專項運動技能」。這是讓學生享受運動樂趣，保障體質健康最重要的基礎，學校體育課必須做到教會學生知識和技能。其次要像學習數理化一樣不斷地練習和訓練，「體育的運動技能也需要不斷地練習，也需要有常規化的訓練」。換句話來講，體育課也要像語數外一樣布置作業，這就要求學生每天參加體育鍛鍊的時間要有保障，鍛鍊的內容主要是用來練習在體育課上學到的知識和技能，這就是要勤練。第三種途徑是要求全員參與體育競賽活動，沒有競賽，學校體育就無法實現它錘鍊意志、健全人格的功能，這是我們講的學校體育定位。
第二個，學校體育的學習模式是什麼？
如何組織「教會、勤練、常賽」是我談的第二個問題，也就是學校體育的學習模式是什麼？中小學體育課的學習模式主要包括三部分內容。
第一個內容要教會學生健康知識。首先是體育運動之前、之中以及之後要注意的基本問題有哪些，包括運動前的熱身、運動後的放鬆和拉伸等，以及營養、衛生習慣和各種傳染病的防治等，這些屬於健康知識。體育與健康課本身就包含了這方面的內容，這是體育課要教的知識。
第二個內容要教會學生基本運動技能。基本運動技能是生命體生存必備的基本能力，包括跑、跳、投、靈活性、平衡性和柔韌性等能力，基本運動技能基本是田徑和體操的教學內容。而大家知道的體育課裡面田徑的內容以跑步為主，跳和投教得很少，體操的內容基本被廢了，產生的後果是學生的體育運動技能在基礎上比較片面，不僅嚴重影響學生未來的體質健康狀況，而且影響學習專項運動技能的能力。所以體育教學的第二部分內容，基本運動技能是必須要掌握的。而這一點讓我們在新冠肺炎疫情期間感受非常深刻，當孩子們不能到操場、運動場鍛鍊時，很多孩子無法在室內自主完成身體鍛鍊，就是因為他沒有這方面的技能。如果在體育課上教會了學生田徑和體操的基本技能，他在家裡完全可以很好地實現體育鍛鍊實現身體健康的目標，這也是生存能力的體現。所以基本運動技能是我們體育課必須要教的重要內容。
第三個內容要教會學生專項運動技能。現在很多成年人都會一兩項運動技能，經常會去打打比賽練習一下，但據不完全統計，那些工作以後參加體育活動的運動技能幾乎全部不是在學校體育課上學到的，也就是說學校體育基本上沒把教會學生專項運動技能作為教學目標。要實現習近平總書記提出的學校體育目標，我們就必須教會學生專項運動技能。校園足球特色校就是要讓本校學生掌握足球的專項運動技能，讓他們將踢足球作為一項終生運動和社交技能，跟朋友、同事或鄰居去參與足球運動，這是體育課要教會的第三個內容。
按照這個標準，過去的體育課在這三個方面做得很差。要推進學校體育的改革，這是首當其衝的任務，只有實現了「教會」這個目標，學校體育才能夠真正像語數外一樣成為學校教育的重要組成部分。體育課不是小三門，不能可有可無，它跟其他的課程一樣，甚至比其他課程要求還要高，因為這是實現「享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志」四位一體學校體育目標的最重要基礎，如果這個基礎沒有做到，學校體育四位一體的目標就不可能實現。
第三個，學校體育的訓練模式是什麼？
學校體育的訓練模式就是「勤練」。「知識」這個詞很有意思，「知」就是知道、明白、了解、能講清道理，也就是現在常說的「知識」的概念。「識」只有一個意思，就是會做。所以知識本身就是包含了知識和技能，就是你知道、明白、能講清道理，而且更重要的你要會做，你要不會做你就沒有知識，有知識也沒有用。
體育課作為一個學科，作為「德、智、體、美、勞」五育之一，勤練的意思是什麼？就是要鞏固知識和鍛鍊技能。通過鞏固知識、鍛鍊技能達到增強體質的目標是學科要求，但這是一個專業學科的邊際效應，不是主要追求目標。追求目標是通過勤練實現掌握知識又會做，既掌握了又會做了，健康水平自然就提高了，所以勤練是學校體育課的必然要求。我們知道教會就一定要練，語文教完了要練，數學教完了要反覆做題，體育教完了也要反覆地練。體育課過去既不教又不練所以都不會，如果只教不練也一樣不會。我看到很多體育教材，一個學期會教籃球、足球、排球、桌球、羽毛球等五六項運動技能，教完了也就結束了，因為沒有練，第二個學期這些都忘掉了，大學畢業什麼都不會。
這需要我們去探索：第一，學校要建立完整的課餘訓練體系；第二，學校要建立體育課外作業制度。我們現在要減輕學生的課業負擔，那就把語數外等課外作業負擔減下來，把體育課的作業增加進來，當然藝術課也要增加課外作業。
第四個，學校體育的競賽模式是什麼？
學校體育的競賽要實現「常賽」。體育課上完了要進行競賽，就相當於學完了語數外等課程之後要考試一樣，不但有期末考試還有期中考試，不但有周考試還有月考試，為什麼？就是在實戰中檢查知識掌握的情況。體育也是一門課，這門課要是沒有競賽，就跟語數外等課程沒有考試一樣，而體育的競賽會發揮除體育之外更加廣泛的積極作用，語數外的考試也會讓孩子提高文化素質，但是語文考試就考察語文的素養，數學考試提升你的數學素養，而體育考試在某種意義上來講，不僅對提高語文和數學的素養會有所幫助，更重要的是實現了錘鍊意志、健全人格目標。語數外學完了進行考試是全員參與，體育的競賽也是要全員參與，不是說踢得好才讓他參加比賽，踢得沒那麼好的人也要參加比賽，因為學了足球就要去考試，這是建立學校全員參與體育競賽體系的邏輯起點，而這個邏輯起點跟語數外最大的不同，就是體育的競賽不僅僅是增強體質、檢驗體育教學的效果，它還是意志品質和健全人格培養的必由之路。
大家都是教育工作者，幼兒園的老師，省、市、縣教育行政部門的負責同志，我們可以想一想在學校教育裡面除了體育競賽，還有哪些教育教學實踐活動能夠像體育競賽一樣全方位地提高學生的健全人格和意志品質？只有體育競賽！！！而這一點在過去是被我們長期放棄的，沒有把體育競賽作為學校體育必須內容。就像語文考試一樣，不能拿文學家的標準來要求語文的考試，體育競賽也不能拿職業運動員的標準來看待體育競賽。文學家是從小學到初中、高中、大學不斷地考語文，考完了之後他在以後的職業中發揮了這方面的特長，在小學、初中、高中階段他的語文水平不見得就那麼高，但是他最終成了文學家。但是如果他從來都不考語文，沒有可能成為文學家。所以我們的體育常賽要成為體育課學完了考試這樣一個常規化的東西。通過比賽分組讓學生都可以參加到比賽中來。所以常賽是非常重要的目標。
學校體育發展的核心理念是要實現「四位一體」的目標，這是習近平總書記在全國教育大會上明確提出來的。近期中央辦公廳、國務院辦公廳將聯合印發《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，這個《意見》裡面就把「教會、勤練和常賽」這個教學改革目標做了全方位的闡釋。為了實現「四位一體」的目標，學校體育教學改革發展的整體思路要沿著這個路徑走下去，那就意味著已經做了五年的校園足球特色校取得了非常顯著的成效，下一步將會出現若干項目特色校，我們已經開始在做籃球特色校和網球特色校，特色校就是要求學校的孩子至少學會這一項運動技能，大家都學會了，就能夠開展校內全員參與的競賽活動，一個班的學生都學會了這一項運動技能，就可以開展班級內部競賽，而競賽最重要的是班級競賽，就像語文考試最重要的是班級考試一樣。足球比賽可以在班內比賽的基礎上，再通過班級間的比賽進行全年級競賽。
第五個，學校體育的教會、勤練和常賽的學段銜接的問題。
大、中、小、幼等學段在教會、勤練和常賽等方面從內涵、教學方法、實現方式上都應該是一致的。拿校園足球來講，現在的校園足球競賽活動，要進行班級聯賽、校際聯賽、地市聯賽、省聯賽和全國聯賽，我們要求組隊比賽的最低年齡組是從四年級開始，足球特色校是不要求小學一、二、三年級組織競賽的，對一年級、二年級和三年級的學生來講他們還不適合參加劇烈的對抗。所以，全國青少年校園足球夏令營13個組別年齡最小的組別是四年級的男女混合隊，五年級和六年級男女分別組隊，初中、高中每個年級都按男女分別組隊來參加全國的夏令營。從小學一年級往下延伸到幼兒園，幼兒體育如何開展？這是我要談的關於學段銜接的問題。
宋代王安石寫過一篇《傷仲永》的文章，講跟他同齡的一個老鄉叫方仲永，四歲時突然無師自通，沒人教他念過書，沒人教他寫過字，他突然要紙、要筆、要墨，說他要寫詩，寫出詩來讓村裡的秀才一看還真像那麼回事。於是鄉民說這個小孩子是天才、無師自通，會寫詩，然後大家就都來看，看的時候都來誇他。他的父親覺得這個事挺好，就帶著他到處讓人家看，人家也讓這個孩子寫幾首詩，命題作文也能寫出來，大家都覺得一個四歲孩子寫得還不錯，就會給他一點錢，給他一點東西。他的父親覺得這是一個可以賺錢的很好的辦法，所以就開始帶著仲永到處去，用現在的話來講，就是「走穴」，做各種演出，參加各種綜藝節目。但是過了十年以後，王安石遇見了方仲永，就讓他寫一首詩，王安石看了之後覺得他寫得很一般，已經沒有他四歲的時候寫得那麼好了。又過了十幾年以後，王安石打聽到這位方仲永又回去種地了，他的寫詩的天賦已經蕩然無存。這篇《傷仲永》的「傷」就是受傷的傷。這個散文我們今天來看有什麼啟發？一個孩子有天賦，在王安石看來，要很好地保護，不能讓他的天賦孤零零的發展，不讓他接受全面的教育，最終他的天賦就會熄火。
幼兒足球和幼兒園的體育活動如何按照教會、勤練、常賽這樣一個模式進行？
第一，我們幼兒體育要教會他們什麼？
在中小學乃至大學要教會的三部分內容。第一，健康知識對幼兒園的小朋友來講基本上可以不考慮，但是可以教孩子一些什麼東西不能多吃，什麼東西不能吃，什麼東西吃多少就可以了，這是基本健康知識。第二，要教會他們基本運動技能，基本運動技能是學習專項運動技能的基礎，沒有這個基礎，他們也學不好專項運動技能。對於幼兒園來講核心就是基本運動技能。幼兒園小朋友的基本運動技能跟成人一樣，就是跑、跳、投和靈活性、平衡性、柔韌性、協調性，在中小學要教會的三部分內容，在幼兒園最核心的就是基本運動技能，而基本運動技能不足是現在中國幼兒面臨的最突出問題。現在很多家庭都是一個孩子，孩子連爬的機會都沒有，對手腳協調性，身體的平衡性、靈活性影響很大。
校園足球工作剛開始的時候我們請原中國國家男子足球隊的主教練施拉普納先生做演講，我本來想讓他講學校的足球應該怎麼去教、怎麼去練，結果他告訴我說，這個不重要，重要的是他發現了中國孩子在基本運動技能方面存在著一個致命缺陷，就是協調性差，手腳的協調能力差。在施拉普納看來，教孩子踢足球應該首先拋開足球訓練，就好像想實現目標就去做跟目標相關的事情，但你所具備實現目標要求的基礎素質與之差得很遠。
足球特色幼兒園必須要解決一個問題就是，足球特色幼兒園教孩子足球的時候主要教什麼？其實足球只是個載體，足球特色幼兒園要通過足球教會孩子體操、舞蹈、跑跳能力、身體管理能力、跟其他同伴合作解決運動問題的能力，這就是鄧世俊老師剛才發言裡面講到的。我們的足球特色幼兒園足球遊戲《活動指南》裡面「6+1」板塊，這個「6」就是基本運動技能，這跟教會、勤練、常賽到了中小學就接到一起了，專項運動技能是從小學或者幼兒園開始教，但是這個技能的含義是不一樣的，而且教會技能並不等於就要組織比賽，我們在小學四年級才鼓勵他們開始組織正式的比賽，幼兒園不要組織比賽，幼兒園最主要是要教會幼兒運動技能的協調發展，就是這六個方面。
這六個方面孩子們掌握了，其實就是他整個身體運動技能的協調發展，而這個協調發展是他未來整個運動技能發揮的最為重要的基礎，即使不做運動員，他作為一個健康人參加任何的體育活動，包括不參加體育活動，對他整個人的身體移動、外形都是至關重要的。所以這是從幼兒足球或者幼兒體育活動內涵上要首先明確的。這並不是我作為一個行政幹部隨便講的，我們專門諮詢過很多的專家，對於幼兒足球、幼兒體育的發展，大家都是眾口一詞，培養孩子整個運動技能的協調發展是幼兒體育活動最核心的內涵。從內容上來講，幼兒體育的實現方式就是遊戲。
現在體育課存在一個問題就是中考考什麼就練什麼，體測測什麼就練什麼，我到體衛藝司工作後去學校看體育課，看到孩子們在跑臺階，我就覺得很奇怪，體育課跑臺階幹嗎？他說因為體測裡面有跑臺階測試，這是直接教給孩子一個體質健康測試項目的能力，我並不支持，我覺得這是很荒唐的一件事。我想說明的是，在中小學可以很直接的教會孩子運動技能，但在幼兒園教會基本運動技能主要以遊戲的方式，讓他玩一個需要跑的遊戲，他就學會了跑，讓他掌握柔韌性，不能教他一個動作讓他練，他是不會這麼練的，但讓他玩一個遊戲，需要他練到這樣的柔韌性，他做遊戲做得很開心，他整個運動機能身體各方面的功能都得到了提升，這就完成了柔韌性的學習。所以幼兒體育就是要以遊戲的方式去讓幼兒實現運動技能的協調發展，換而言之，不是教給幼兒具體的技能，而是把技能融入到設計的遊戲中，讓他在玩遊戲的過程中自然而然地掌握運動技能。
所以這就叫幼兒體育的實現方式，幼兒體育的打開方式，要是用教小學甚至教大學生的方式去教他們跑、跳、舞蹈、體操以及合作解決問題的能力，這就是小學化，就是大學化，就是不適合幼兒的，效果也會大打折扣。幼兒不適合用正式的學習方式來學習，就是哄著他，讓他做遊戲，而做遊戲的過程中讓他所有的功能都實現。
小孩子喜歡玩過家家，玩遊戲的過程中他學會了不同社會分工，不同角色人的行為方式的不同，一個洋娃娃生病了，要給他腦袋蓋上毛巾，扮演護士的小朋友拿聽診器打針，要去摸頭，要去幫他解決問題，這就是用遊戲的方式讓孩子知道，這個社會上有生病的人，有護士，有醫生。生病的人什麼樣，護士要幹什麼，醫生要幹什麼，想要教給他們知識，玩個遊戲就掌握了。所以幼兒體育要培養幼兒運動機能的協調發展，不是直接找教練來教他具體運動技能，而是把它融入到遊戲中去。所以實現方式就是遊戲。
第二，幼兒體育教育的勤練。勤練怎麼練？
幼兒園的勤練就是把遊戲貫穿整個幼兒活動的全時段，而且要實現親子互動，這個是我們在幼兒園開展體育活動要遵循的一個基本的規則，語文、數學不能夠在幼兒園教，不能體現出幼兒園的小學化，體育更應該如此。
我今天講中國學校體育改革的總體思路和核心理念就是把體育和語數外等同來看，它們遵循相同的學習、練習、掌握、提高的規律。為什麼不讓幼兒園的小朋友上一年級的課程，為什麼不讓他們去學英語、學漢語拼音、背算術口訣？因為讓幼兒園小朋友去玩這個東西，小朋友很辛苦，也不開心，小學兩節課就能解決的在幼兒園花十幾天都不一定學得會，這是在「迫害」幼兒，這是違背教育發展規律的。
所以足球特色幼兒園就是用足球作為載體，讓小朋友去學習或者是在遊戲中去提升他的體操能力、舞蹈能力、跑跳能力、合作能力、解決問題的能力，實現運動機能的協調發展，這是從學段銜接來講，幼兒園一直到小學一二年級都應該遵循這個原則。
第三，幼兒體育教育的常賽。
常賽怎麼開展？幼兒的體育活動也要常賽，但是這個賽不是正規的競賽，是用遊戲活動來展示每個幼兒的運動技能，不能讓小朋友進行正式的足球比賽、籃球比賽、田徑比賽，而是用遊戲的方式來展示。把球扔到那邊看誰先搶到，這不就是田徑比賽嗎？這是遊戲。剛才陳華處長講的，就是讓小孩子玩嘛。幼兒園的小孩子玩不要帶著那麼多功利的東西，所以幼兒園的常賽，第一不是正式比賽，就是遊戲的方式，用遊戲的方式展示他的運動技能，而不是射門，也不是苦練。我聽有人跟我講，有的幼兒園練足球，讓小朋友三、四、五、六歲的孩子綁著沙袋練足球，這絕對是對幼兒的迫害，這不是培養和教育，所以不鼓勵幼兒園或者是要禁止幼兒園讓孩子去苦練足球。幼兒園常賽追求的是全面和協調的發展，所以幼兒體育的實現方式是遊戲，幼兒體育競賽的方式也是遊戲，這裡面要教的專項運動技能應該是融入到遊戲中去的。所以這是我們講到幼兒園體育的一個非常重要的方面。
第四，幼兒體育教育的負面清單。
在這裡要特別提出一個「負面清單」的概念。前幾天我在校園足球的專家委員會和幼兒足球專家委員會裡面請專家們提出關於3-6歲兒童足球活動的負面清單，經過專家們的討論，剛剛整理出來，這兩天就要以全國校足辦的正式文件下發，我在這兒把這個負面清單先給大家念一下。
第一，禁止進行正式足球比賽（就是指3-6歲兒童足球活動，禁止進行正式的足球比賽）。
第二，禁止進行成人化、專業化、小學化的足球訓練。
第三，禁止幼兒足球考級。
第四，禁止進行足球的頭球練習。
第五，禁止足球操等形式化的表演。
第六，禁止所有負重的力量練習。
第七，禁止幼兒只練足球（足球特色幼兒園不能只練足球）。
第八，嚴格控制運動時長和運動的強度。
這是我們匯總了兩個專家委員會專家們的意見之後形成的一個初步負面清單，上面列的這幾條是要嚴格禁止。我們也希望幼兒園要成為孩子們享受運動樂趣，在遊戲中實現運動技能協調發展的一個重要平臺，而不要對他們構成任何的傷害。這是我講的負面清單的問題。
第五，幼兒足球接下來的幾項工作。
剛才園長、專家和陳華處長都介紹了《幼兒足球遊戲活動指南》，這個《遊戲活動指南》就是我們想在幼兒園，在幼兒足球，在幼兒體育方面樹立的一個標杆，理念就是讓孩子通過六個方面的遊戲活動，使他們整個運動機能得到全面和協調的發展。所以我們足球特色幼兒園就是以足球為載體實現這六個方面遊戲活動的廣泛開展，來幫助幼兒既熟悉和對足球有興趣，又能夠使他的整個運動技能全面和協調發展，這件事已經做了很久。
最近評審的第二批足球特色幼兒園有3000多所，第一批有3000多所，兩個加起來7000所足球特色幼兒園。還有其他所有想按照今天講的幼兒體育活動理念的幼兒園都可以參與進來，使用《幼兒足球遊戲活動指南》。《幼兒足球遊戲活動指南》是全國校足辦發布，不收一分錢，全部是一個倡導性的，我們鼓勵所有的幼兒園都按照這樣一個方式去開展幼兒體育活動，包括幼兒足球活動。為了讓這個試點的工作能夠做得更加紮實，我們也委託相關機構製作了在線教育的課程，這個在線教育課程我們9月份讓他們全部免費給所有願意使用的幼兒園使用，10月份我們準備在全國推選出1000所幼兒園，這1000所幼兒園我們跟中國足球發展基金會合作，由他們來出資購買這個課程，再給這1000所幼兒園一年的全免費課程。
我們的目標就是，第一，要倡導《幼兒足球遊戲活動指南》，按照《指南》用遊戲的方式去培養幼兒綜合運動的協調能力。第二，看一下這種幼兒足球的教學模式到底能給我們帶來什麼。
所以我們要用這樣一種方式，一個月全免費的課程，一個月以後我們再選1000所送一年的免費課程，讓願意試的幼兒園能夠看到這個課程的效果。31個省區市加上新疆兵團就是960所，平均30所，大概是這麼算。我們還希望從這1000所裡面能夠拿出一批來給貧困和邊遠地區的幼兒園，讓貧困和邊遠地區幼兒園的小朋友也能享受到這項運動的樂趣。所以這項工作我們從9月份開始推進以後，10月份各省都要幫著我們去遴選這1000所足球特色幼兒園，在使用這個課程的過程中，大家能夠讓幼兒園的小朋友，讓他們的家長、幼兒園的老師、園長能夠仔細地觀察，認真地分析，這樣一個幼兒體育活動，包括足球特色幼兒園的活動理念和幼兒身上發生的變化，我們希望通過這樣一個方式來打造幼兒足球或者幼兒體育的一個模板，傳遞正確的理念，鼓勵正確的幼兒體育打開方式。要實現全學段的學校體育的改革，這是一個非常重要的環節，通過這樣一個環節，我們希望能夠把這件事情真正做好。
這是我給大家談的第一個問題，就是關於中國學校體育改革發展的核心理念。
第二部分: 優秀競技人才的成長路徑
過去在國民教育體系裡面是不關心這個問題的，因為在傳統的體育教學裡面不包括教會學生專項運動技能，學校體育也不包括全員參與體育競賽活動，而我們傳統的競技人才培養都是由體育部門來實現的，教育部門基本上只承擔文化課教學任務。但現在時代變了，體育事業的改革、教育事業的改革走到今天，我們必須要面對競技人才培養到底應該用什麼樣的方式來實現？這跟剛才講的未來學校體育改革教會、勤練、常賽的模式是有著密切聯繫。
教育系統的同志一直在試圖回答「錢學森之問」，「錢學森之問」問的是什麼？問的是中國的教育如何去培養創新型的人才？這個問題需要我們去認真地思考、認真地回答。同時中國老百姓也在一直追問另一個問題，跟這個相關，那就是中國足球到底什麼時候能夠讓我們開心？「錢學森之問」問的是創新人才的培養，中國老百姓對中國足球問的是優秀足球運動員應該如何培養，這跟我們的足球特色校、足球特色幼兒園、校園足球的各項工作緊密相關，也跟學校體育改革發展的核心理念密切相關。
我們如何培養數學家，如何培養物理學家，如何培養化學家？現在大家公認的一個觀點，就是要培養這樣的專項人才，必須是厚基礎，就要提高這些學生的全面素質，包括文化素質，包括體育素養、藝術修養。也就是要全面發展的基礎上，讓有的人可能是很少一部分人能夠成為創新型的人才，能夠成為科技創新的領軍人物。我們想像一下，有沒有可能一個小孩子，就像方仲永一樣，四歲就會寫詩了，我們就不讓他學別的，專門教他寫詩，當然王安石的文章裡面講的是他父親根本就沒有教他怎麼寫詩，而是帶著他怎麼去顯擺，結果是變成了一個普通人，什麼本事都沒有。如果是像方仲永這樣有詩歌天才的人或者天賦的人，四歲開始顯露出來我們就專門只教他作詩，其他的語文、數學、物理、化學全都不教他，他未來能成為一個詩人嗎？一個小孩子突然就會背算數口訣了，然後說這個孩子有數學天才，我們將來不教他別的，就教他數學，他未來能成為一個數學家嗎？當我們問出這樣的問題來的時候，大家可能都覺得這不可能。
現在就有人有這樣的想法，這個小孩子三歲的時候這個足球一腳踢得很遠，他有足球天賦，以後不讓他學別的，專門讓他踢足球，他將來有可能成為一個優秀的足球運動員嗎？所以專門人才的培養可能從小就不要把他當作專門人才來培養，你把他作為專門人才培養的起始點越早，他越不可能成為一個專門的人才。而在沒有把他按照專門人才培養之前要培養什麼？培養他的全面素質，為什麼這是可行的？
看看我們黨的教育方針，要形成德育、智育、體育、美育和勞動教育「五育並舉」的培養模式，如果我們從幼兒園一直到大學都按照「五育並舉」的模式去培養，未來就一定能夠出現優秀的數學家、優秀的物理學家、優秀的足球運動員、優秀的籃球運動員。而不是從幼兒園、從小學就開始讓那些有點天分的孩子就不學別的，只學這一科，這條路在今天看來是走不通的，不能培養出優秀的科技人才，也不能培養優秀的運動員。所以從國民教育體系裡面去培養優秀運動員，我們教育系統能做的是什麼呢？能做的就是把體育課按照我們前面講的核心理念，教會、勤練、常賽作為學校教育的一個重要的課程來看待就可以了。就像未來成為文學家的人，他在小學、中學一直在學語文，但沒有讓他只學語文不學別的，他別的都可以學得很好，但是最後他成了文學家。我們的孩子在上學的時候語文、數學、物理、化學照樣學，但是體育他也要學會，也要勤練，也要常賽，就像語文要學會，要寫作業，經常考試一樣，未來他成為什麼樣的人，成為什麼樣的專門人才，都是有機會的。
所以說從國民教育體系裡面，只要我們堅持按照教會、勤練、常賽，特別是在常賽基礎上搭建全國的學校體育競賽體系，就一定能夠在國民教育體系裡面培養出優秀的足球運動員、優秀的籃球運動員、優秀的排球運動員，而且這些人他們可以具備紮實的文化根基，他們的職業運動員生涯上可能會走得更遠。
所以這是我們從國民教育體系培養競技人才的一個新路徑，過去這條路我們並沒有很好地去研究和探索，但是經過近五年校園足球的工作，特別是搭建了校園足球完整的校內、校際、縣域、市域、省域和全國的聯賽和夏令營的選拔體系之後，我們看到了在校園裡面成長起來的一批又一批的優秀的足球後備人才，這些足球後備人才就完全有可能在未來成為中國足球國家隊的最有競爭力的人才。
所以說這是學校體育改革和發展在培養德、智、體、美、勞全面發展的建設者和接班人的同時，完全有可能培養出一大批優秀的競技型人才。
第三部分:校園足球的一系列工作
校園足球工作是在2014年開始啟動，從2015年開始，經過不斷地探索，形成了現在的格局。整個校園足球的推進理念與學校體育改革發展核心理念是完全一致的，我們通過校園足球特色校的推廣，在特色校作到小學、初中和高中每周一節足球課，讓特色校每一個孩子學會踢足球，這就是教會。勤練，積極組織課餘足球訓練。常賽，在特色校要做到開展班級內比賽，由此選拔最佳陣容組建班隊，班隊參加年級聯賽，打完聯賽選拔最佳陣容組建不同年齡組的校隊，校隊再去參加校際間的比賽。並通過鄉鎮比賽、縣區比賽、地市比賽和全省比賽，通過比賽選拔產生全省最佳陣容，全省最佳陣容參加全國夏令營，這樣就一層一層地把這個競賽體系搭建起來，形成優秀足球競技人才培養選拔的完整鏈條。為中國足球事業的發展，中國足球人才的選拔和培養搭建了一個完整的金字塔，塔基就是每一個班級內的足球比賽，每個班每周一節足球課，每個班每周都安排足球訓練活動，這就跟每周要上兩堂語文課、三堂語文課、四堂語文課，要寫三次語文作業，每周要組織一次語文小測驗一樣。大家現在聽這個安排覺得很奇怪，那是因為過去沒有把體育課當作一門課，或者沒把它當作一門正經的課，所以才出現教不會、也不練，更不賽的情況。
校園足球是按照中央全面深化改革委員會審議通過的《中國足球改革發展總體方案》的要求發展起來的，實際上是在教育系統做的學校體育改革試點工作，這個試點到今天來看是成功的。當然這裡面我剛才講了，是不是每所足球特色校都做到了每周一節足球課？是不是每所足球特色校都做到了要開展課餘足球訓練，要開展班級內部的足球比賽，要開展年級的聯賽，要組建校隊，要參加校際聯賽？這個可能還有相當的距離。
今天參加這個會的有各個縣（市、區）教育局的負責同志，各個地、市教育局的負責同志，各個省（區、市）教育行政部門的負責同志，希望大家要在校園足球工作這件事情上，要扎紮實實地抓好落實。
這兩天全國校足辦剛發了一個通知，要求所有全國校園足球特色校、校園足球試點縣、校園足球改革試驗區、校園足球滿天星訓練營，還有高校招收高水平運動隊的學校，都要對照全國校足辦印發的這五類集體的評價標準做一下自評，看看我們到底做得如何。然後在自評的基礎上我們再進行抽查，抽查的結果我會向社會公布。自查、抽查不是目的，目的是希望通過這次自查，讓足球特色校能夠真正做到教會、勤練、常賽，讓各個省的最佳陣容是在每所學校、每個班級足球競賽的基礎上層層選出來的全省最佳陣容，這樣才能夠讓校園足球這項工作行穩致遠，才能讓校園足球推出的各項政策落地，特別是要見效。
只有真正教會了特色校的每個學生足球技術，只有讓足球特色校的每個學生都有機會參加足球競賽，只有我們校際聯賽成體系、成建制，能夠讓每個學校不管它校隊水平如何，踢得好的孩子都有機會進入到學校最佳陣容、地市最佳陣容、省級最佳陣容乃至全國最佳陣容，這樣才能起到示範和引領的作用。所以希望所有校園足球試點縣、試驗區、滿天星訓練營都能夠按照規定和要求去做。
我剛才看了一下屏幕，今天的會議最高在線人數是2萬人，現在在線有5280人，這樣的會以後不可能常開，但是要儘量多開。因為我們希望所有參與校園足球的每一所幼兒園、每一個特色校都能夠直接了解到我們對特色校的要求，教學要求、訓練要求、競賽要求和相關政策。這次有27000多所校園足球特色校還沒有註冊，我們希望能夠儘快在這個平臺註冊進來，將來就可以直接地把校園足球的各項政策、各項要求放到平臺，讓每一所特色校、每一所足球特色幼兒園都能第一時間接收到，同時全國校足辦給每所特色校、每個特色幼兒園所推送的所有教育教學、教師培訓、競賽等等相關資源能夠一鍵到位，這樣才能使得整個校園足球的工作健康往下發展。
這還不是終點，校園足球的推進模式從現在開始就要推廣到其它項目，所以下一步其它項目的特色校也要建立類似的機制，希望通過這樣一個機制，讓我們從教育部到各個省區市到各個地市到各個縣在推動學校體育改革發展的核心理念上不走樣，能夠讓每所參與到這個試點或者特色校行列中的每所學校從校長到老師都很清楚要做什麼，需要什麼，更為重要的是理念是什麼，怎麼能夠讓學校體育改革發展的大旗高高飄揚，能夠不斷取得成績。
今天的會是一個嘗試，我再次代表全國校足辦感謝所有參加這次視頻會議的幼兒園的園長和老師們，感謝全國所有縣市區教育局的領導同志，感謝全國所有地、市、區教育局的領導同志，也特別感謝全國31個省區市和新疆兵團教育局、教委、教育廳、體衛藝處校足辦的同志們以及校園足球、幼兒足球專家委員會的同志們，大家都非常辛苦，為了做好學校體育的工作，希望大家能夠團結一致，在教育部黨組的領導下，堅決貫徹落實好習近平總書記對學校體育、對校園足球的指示要求，把我們的工作不斷推向深入。
謝謝大家！
來源：全國校園足球暨體衛藝官方