香港前保安局長葉劉淑儀:取消港人「雙重國籍」

近日，英國政府再度插手香港事務、炒作英國國民（海外）護照（BNO）話題，欲為港人逃竄提供方便。10日，香港行政會議成員、前保安局局長葉劉淑儀提出反制手段，建議取消港人「雙重國籍」，要求在外國國籍與居港權中「二選一」。

葉劉淑儀在《南華早報》撰文表示，中央政府基於歷史原因，長期對持有「雙重國籍」身份的港人持寬容態度。中國《國籍法》明確規定，「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」。

而英國政府針對香港國安法實施，不顧中方反對、執意放寬接收BNO護照持有者的移居政策，破壞對香港的支持。她建議中央政府是時候解決這一歷史問題，在香港取消「雙重國籍」的特殊待遇。

葉劉淑儀建議，可以選定一個截止日期。從那時之後，通過移民與其他方式獲得外國國籍的港人，會基於《國籍法》第9條放棄中國國籍。至於劃線時間，她稱要由中央決定。

葉劉淑儀強調，這些人士會自動失去持有特區護照的權利，也可能失去香港居留權以及香港選舉的投票權。意味著他們只能在外國國籍與香港居留權中「二選一」。

葉劉淑儀稱這僅代表她個人意見，禁止港人「雙重國籍」也不需要修改法例。可行方法之一就是經全國人大就《國籍法》釋法。

《國籍法》第9條至第10條規定：定居外國的中國公民自願加入或取得外國國籍的不具有中國國籍；同時為外國人的近親屬、定居在外國、有其他正當理由，只要具有上述條件之一，申請退出中國國籍獲批准的都不具中國國籍。

根據上述規定，喪失中國國籍的方式有兩種：一是自動喪失，因定居國外並取得外國國籍；二是主動退出，因申請退出中國國籍獲得批准。

被問到此舉是否會在香港引起震盪時，葉劉淑儀表示，想移民的人應考慮要付出的代價。她批評部分外國政府有意鼓動港人移民，目的是吸納他們的資金，並且希望港人到當地當廉價勞工，英國就是例子之一。

去年7月香港國安法實施後，英國政府提出英國國民（海外）護照（BNO）持有者「5+1」移居方案，10月份又宣佈，將從今年1月底開放接收符合條件的港人留英申請。

1月6日，英國外交大臣拉布繼續對香港國安法說三道四，揚言將繼續為香港的BNO護照持有者「提供在英居住和工作的權利」。此前已經有多名亂港分子違反保釋逃往國外。因涉嫌「顛覆國家政權罪」被逮捕的香港「民主黨」前主席胡志偉，近日就被發現在家中偷藏BNO護照，被法院撤銷保釋還押候審。

中國駐英使館發言人表示，中英曾就BNO護照問題互換過備忘錄。英方明確承諾不給予持有BNO護照的香港中國公民在英居留權。英方不顧中方強烈反對，執意單方面改變有關做法，明顯違背自身承諾，違反國際法和國際關係基本準則。我們對此堅決反對，並將採取相應措施，由此造成的一切後果由英方承擔。

據《環球時報》，香港立法會議員、大律師梁美芬稱，以前為了令港人對「一國兩制」有信心採取寬鬆措施，但現在英美如此挑釁，中央即使終止該待遇也只是合情合理合法的外交響應，因為根據《基本法》附件3，適用於本港的全國性法律《國籍法》，港人亦不可擁有「雙重國籍」。

全國港澳研究會副會長劉兆佳稱，以他所知，中央也在探討有關解決方案，特別是港人的權利和義務是否仍只與香港永久居民身份掛鉤，而非以國籍劃分。而且，基於「愛國者治港」原則，「雙重國籍」者在現行機制下仍可以參選立法會議員與投票，或已不合時宜。若問題不改，也會惡化外部勢力幹預本港事務的情況。