【閱讀提示】網際網路彩票或開閘 年內推有限試點
光明網評論員：叫停了近一年的網際網路彩票終於要重開閘門了。有媒體獲悉，彩票主管部門正在研究網際網路彩票以及電話彩票管理辦法，並且將在2016年有限、適時地推動網際網路彩票試點。中國的福利彩票由民政部主管，體育彩票由國家體育總局主管。
網絡彩票離「舞禁初開」的日子越來越近了。20多年網際網路對中國的改變，不僅在於提供工具，更在於革新業態。因此，網際網路對中國彩票業的影響，即便可以因噎廢食地關停，仍難以抵擋滾滾向前的大勢。
以下三重現實，是「網彩」開禁的主要背景：一是網際網路彩票在2014年獲得的大發展有目共睹。當年包括巴西世界盃在內的重大賽事，推動網際網路彩票銷量從2013年的420億暴漲102%，達到850億元，佔彩票銷售總額的比例達到20%，增速驚人。《2014年網際網路彩票市場分析報告》顯示，2014年中國有超過1億以上的用戶通過網際網路渠道投注購買彩票。二是自2015年4月財政部等8部門聯發公告制止擅自銷售網際網路彩票開始，中國彩票行業經歷了12年來唯一的一年銷售業績「負增長」，跌勢一直延續到2016年第一季度。同時，包括新浪彩票、淘寶彩票、500彩票網等在內的企業全面停售網際網路彩票至今。再者，正規「網彩」被拉黑之後，基於市場需求之上的網絡黑彩亂象並未禁絕。整個2016年4月，彩票主管部門與工商總局、公安部都在聯合打擊「話聯網彩票」等經營亂象。
簡而言之，不過八個字：舉足輕重，禁而難絕。
因此，與其掛一漏萬地「堵後門」，倒不如合法合規地「開前門」。優秀平臺+大數據，且不說是行業發展的依仗，起碼可以降低彩票業的鏈條成本。這些年，彩票發行成本上的懸疑備受詬病，審計出的問題更是觸目驚心。去年亮相的《關於進一步規範和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》，則對彩票發行成本做出了明確控制。從這個意義上說，藉助網際網路而嚴控彩票成本、轉型購銷體系，亦是當務之急。凡此種種，基本可以定論：確立「網彩」的合法地位，只是個時間與技術的問題。
眼下，「網彩」開禁的信號已出，不少人歡欣鼓舞。但，值得注意的是，彩票經濟本身是個雙刃劍，嚴防賭徒心理、克製成癮亂象，應該是網際網路彩票開禁的大前提。早在2012年，北京師範大學公布的「中國彩民行為網絡調查」結果顯示，我國彩民已達兩億多人，其中問題彩民約700萬，重度問題彩民達到43萬人。2015年我國首部彩票藍皮書指出，「問題彩民」規模即便以最少彩民估值的最小比例計算來推算，也在500萬左右。數字或有懸殊之別，但現象已然毫無爭議。可以預見的是，隨著「網彩」開禁、買彩更為便捷，如果引導與管理闕如，彩票成癮或將成為巨大的社會成本。
彩票當然不是賭博，但，博弈屬性也決定了其不管如何公益，總會一不留神就觸發購彩者的賭徒心理。這就像菸草經濟一樣，這麼多年過去，煙盒上的方寸之地仍「不忍」畫上或寫上比例匹配的健康提示，那麼，面對「問題彩民」，面對鋪天蓋地「一夜暴富」的喜訊，彩票業想好了怎麼去紓解這個難題了嗎？
總之，恭喜「網彩」開禁，但請別忘了成癮彩民。
（轉載請註明來源「光明網」，作者「光明網評論員」）
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