近年來,昌吉市努力把深化廠務公開民主管理與加強基層民主政治建設、完善職代會制度相結合,與加強企業領導班子建設、促進企業黨風廉政建設相結合,與建立現代企業制度、建立健全職工董事、監事制度,完善企業法人治理結構相結合,與促進企業改革發展穩定、提高經濟效益相結合,在「鞏固提高、擴展範圍、規範運作、內容深化、強化監督、突破創新」上下功夫,大力推動廠務公開民主管理工作的深入發展。
2000~2018年,昌吉市已根據全總《關於推行廠務公開制度的實施意見》以及區、州廠務公開工作會議精神,結合昌吉市總工會的實際情況,已確定在全市17個工會聯合會(即:16個街道、鄉鎮,1個高新區)、1個教育工會、782個基層工會(62個社區工會,131個行政機關、事業單位工會,4個國有企業,585個非公企業工會)組織中全面普遍推行廠務公開民主管理制度。
目前,全市所有國有、集體及其控股等各類企業已全面推行了廠務公開制度,推行率達100%。
廠務公開是一項系統工程,應時刻牢記公開是前提,群眾是基礎,監督是核心,領導是關鍵,為防止廠務公開工作流於形式,充分發揮公開和監督的作用,昌吉市的主要做法是:
從1999年全總推行廠務公開工作開始,昌吉市就成立由市委常委、紀檢委書記任組長,由紀檢委、組織部、監察局、總工會、勞動人事和社會保障局、經貿委等有關部門負責人組成的廠務公開領導小組。各部門,鄉鎮、街道也都成立了相應的廠務公開領導機構。在實行廠務公開的各企業中都成立了由黨委(支部)書記任組長、廠長任副組長,工會、財務、辦公室及車間、班組長為成員的廠務公開領導小組,同時成立了由工會主席或監事會主席組成的廠務公開監督小組。市黨委、人民政府把推行廠務公開民主管理工作納入到黨建目標責任制和企業黨風廉政建設的範疇加以考核。在開展工作中,實行了領導聯片聯點或分片包幹做法。為規範廠務公開工作,自治區廠務公開領導小組每年都對推行廠務公開工作進行安排部署。
立足基層,分類指導,強化督查,
確保廠務公開工作健康運行
重點加大了對國有及其控股企業廠務公開民主管理工作的規範化。要求企業制定出符合企業實際的廠務公開實施方案,為公開工作提供必要的制度保障。在具體操作中,指導企業以職工代表大會為主渠道,依照《企業法》《公司法》《工會法》等規定,凡屬於職代會職權範圍內的事項,必須向職代會報告,分別由職代會審議、通過或決定,使其真正成為職工參政、議政和行使民主管理、民主監督的有效陣地。在職代會期間,指導企業發揮職工代表團組長聯繫會議的作用,適時研討、審議有關事項,儘量使應公開的內容得到廣大職工的認可。重點督促企業公開職工普遍關心的如財務、工程建設招投標、物資採購、工資福利、住房分配、獎懲、勞動紀律、職工招聘、車輛管理等涉及企業發展和職工切身利益等方面的內容。每年都要在各鄉鎮、街道、非公有制企業自查的基礎上對全市推行廠務公開工作進行全面督查。
全市推行廠務公開工作的企事業單位,結合本單位的實際情況,因地制宜,針對突出問題,確定公開內容。通過全過程的公開,調動了職工的積極性,廠務公開工作得到重大突破。
廠務公開的領域不斷拓展,內容不斷深化;更加重視加強企業改制過程中的廠務公開民主管理工作;廠務公開民主管理制度不斷地自我發展、自我完善,展現了廠務公開民主管理制度的活力和生命力;廠務公開制度的深入實行,有力地推動了以職代會為基本形式的各項民主管理制度的發展;非公企業廠務公開民主管理工作穩步發展。通過試點探索、總結經驗、推廣典型,增強了非公企業業主和職工的民主意識,探索了在非公企業開展廠務公開民主管理工作的辦法,推進了全市非公企業的廠務公開民主管理工作的發展;推行廠務公開工作促進了企事業廉政建設,轉變了幹部工作作風,提高了幹部廉潔自律的自覺性。