全面從嚴治黨工作總結及下一步計劃
同志們：
今天會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹十九屆中央紀委四次全會、省X屆紀委X次全會精神，系統總結2019年度局直系統全面從嚴治黨工作，部署安排2020年度重點工作。下面，我講三點意見。
一、2019年全面從嚴治黨取得的新成效
2019年，局直各級黨組織按照省委、省政府和省紀委監委部署要求，在派駐紀檢監察組監督下，認真履行主體責任，強化擔當精神，從政治、作風、廉政三個層面精準發力，持續推進局直系統全面從嚴治黨向縱深發展，取得了新的成效。
（一）政治建設全面推進，「兩個維護」在局直系統落地生根。堅持在大學習大培訓中堅定政治信念，在堅決落實各項決策部署中提升政治水平，在創新引領開放崛起中錘鍊政治能力，以實際行動做到對黨忠誠、言行一致。我局政治建設在省委組織部考察試點中獲得充分肯定。
一是嚴抓政治學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，集中進行X次專題研討，由局黨組帶動各級黨組織上主題黨課X餘次，經驗做法X次被省委主題教育辦推介，在省委主題教育辦組織的評估測評中優秀率X%，在整改落實「回頭看」測評中群眾整體滿意率達X%，其中非常滿意率達X%。全系統通過專題學習、集中宣講、主題黨課等方式，引導黨員幹部加強理論修養、築牢思想根基、淨化政治靈魂，不斷提高政治能力和政治水平。
二是嚴守政治紀律。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規，切實提升貫徹執行黨的路線方針政策、省委決策部署的速度和質量。加強意識形態領域教育和風險防控，堅決杜絕任何形式的「低級紅」「高級黑」，堅決反對「七個有之」，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。
三是嚴管政治監督。聚焦落實習近平生態文明思想和對X工作的重要指示精神、涉林重點工作以及中央環保督察、X湖生態修復等內容，全面加強對黨的政治建設的監督檢查。堅持小切口、硬措施、準發力，推動主題教育X個專項整治和林業行業X個自選動作整治見實效。開展對局直系統政治巡察，每月對重大事項進行督查督辦，落實中央環保督查問題整改，按照省委要求清理保護地違建別墅等等，切實加強政治監督，確保中央和省委決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，以實際行動做到「兩個維護」。
（二）作風建設穩步推進，良好政治生態在局直系統持續營造。突出作風建設的保障功能，圍繞林業大局、服務林業中心，抓實抓細作風建設。
一是在落實中央八項規定精神上保持定力。堅決執行省委「約法三章」，不開口子、不留「暗門」，對公務接待、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問題持續開展專項治理。深入整治「提籃子」「打牌子」、利用名貴特產特殊資源謀取私利問題。規範公務接待、公務用車、津貼補貼等管理制度。查處了有關單位違規公務接待問題，對當事人給予談話提醒，對涉事單位進行通報批評。
二是在整治形式主義官僚主義上開刀發力。按照省委「關於集中整治形式主義官僚主義的意見」，聚焦「20條措施」，全面對標對表，著力整治「請示報告質量不高、督查檢查考核過多、調查研究走馬觀花以及文風、會風」等5個方面突出問題。減少各類檢查考核評比數量，注重提高質量，對市州只保留「湘林杯」考核；在文風、會風方面，2019年局機關發至縣一級的文件減少30%以上，開到縣一級的會議數量減少20%以上。把幹部職工的精力從應付形式主義官僚主義中轉移出來，大大提升行政效能和工作效率。
三是在營造新風正氣上持續用力。營造濃厚學風，設立綠色大講堂、網上圖書館，實現理論學習、黨性教育常態化；舉辦浙江大學領導幹部素質提升班等各類培訓班X期，調訓幹部X餘人次；深入基層開展調研活動，掌握基層林情民情。倡導務實政風，嚴格執行政務督查暫行辦法和「一單四制」督辦工作機制，局直系統上下協同、齊抓落實，涉林重點工作以及各級黨委政府領導批示件督辦件全部圓滿完成。持續深化「放管服」改革，林業行政審批基本實現集中受理、高效辦結，群眾辦事滿意率明顯提升。
（三）廉政建設整體推進，反腐倡廉格局在局直系統基本形成。首先是加強廉政教育。以向力力案件為鏡鑑，開展了「五個一」廉政警示教育月活動，下發案件警示錄、問責條例X餘冊，組織收看《X》等專題教育片，局直屬系統各級黨組織開展主體責任談話X多人次，上廉政黨課X餘堂，黨員幹部拒腐防變意識不斷增強。其次是完善風險防控。堅持底線思維，開展廉政風險排查，制定了廉政風險防控方案。堅持問題導向，對局直系統X個處室單位開展政治巡察，並認真做好巡察「後半篇文章」，推動被巡察單位問題整改落實，完善制度，堵塞漏洞。
再次是防治生態扶貧領域「微腐」。聚焦林業民生領域7個方面問題，整治侵害群眾利益問題X項。深入推進生態扶貧領域腐敗和作風問題集中治理，對駐村扶貧工作、中央財政國有貧困林場扶貧項目、建檔立卡貧困人口生態護林員選聘管理等問題進行專項整治「回頭看」，對安仁進行常態化聯點督查，確保林業扶貧政策和資金落實落地。對政治巡察、扶貧督查等林業領域問題治理，駐局紀檢監察組和機關紀委下了大力氣，目前林業系統的各項工作，確保政策合規合法，工作程序規範，但進度不一定跟得上，巡察、督查不是刻意挑哪個單位的毛病，而是告訴我們換一個角度看問題；我們在工作生活中，不一定故意跟紀律對著幹，但並不是每一個人對每一個規定都清楚，有時連自己犯了錯都搞不清楚，因此開展「政治體檢」，非常有必要。在去年的巡察中發現的一些問題，都是制度規範或程序上的問題，整改起來並不是很難，必須見到實效。
2019年，局直系統全面加強監督執紀，共查處問題線索X起，給予X人黨紀政務處分，通報批評X個單位，利用誡勉談話、批評教育等第一種形態處理X人。一年來，全面從嚴治黨取得了新成效，但問題依然存在，形勢依然嚴峻，我們必須深刻認清形勢，準確把握問題，研究全面從嚴治黨應對之策。
二、敏銳把握全面從嚴治黨新形勢
形勢決定政策，政策因循形勢。我們只有深刻把握全面從嚴治黨新形勢，才能科學制定新舉措，做到「謀定」而「後動」。當前，主要從上情、下情和管黨治黨規律三個維度來把握全面從嚴治黨的新形勢。
（一）對接上情，把握全面從嚴治黨新要求。黨的十九屆四中全會將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計，為進一步推進全面從嚴治黨明確了新任務、提出了新要求。
一是要切實扛起主體責任。堅持把政治建設擺在首位，把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上。習近平總書記強調：「不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。」經過黨的十八大以來的持續努力，局直系統各級黨組織普遍建立了黨建工作責任制，黨委（支部）抓、書記抓、相關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。
但是，也有個別單位黨組織和領導幹部責任意識不強，管黨治黨寬鬆軟，導致出現風氣不正、政治生態不好、發生違紀違規等突出問題。必須完善和落實全面從嚴治黨責任制度，實現責任互聯互通，壓力傳導通暢，形成齊抓共管的良好局面。3月9日中共中央辦公廳發布了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，就黨委（黨組）主體責任內容、書記第一責任人職責、領導班子其他成員「一崗雙責」進行了具體化。比如，規定黨委（黨組）每半年應當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作；每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定，制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排。我們今天的會議就是落實這一要求的具體行動。再比如，黨組（黨委）每年應當向上級黨組織書面報告落實全面從嚴治黨主體責任情況，等等，這些工作任務重、要求高，希望各級黨組織切實抓好貫徹落實。
二是要著重完善監督體系。監督是權力正確運行的根本保證，是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。要以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。面對全面從嚴治黨新形勢和新的執紀規則要求，各級黨組織要進一步領導和支持紀檢工作開展，局黨組對機關紀檢工作是全力支持的，在人員配備、工作部署、案件督辦和處置上，給予充分保障和支持。直屬單位要在編制上做好保障，做到有編有人；在選人上做好保障，選用政治過硬、德才兼備、公道正派的幹部到紀檢工作崗位；在工作上做好保障，支持紀檢部門執紀亮劍。
三是要牢牢把握從嚴治黨重要方略。這個方略就是一體推進不敢腐不能腐不想腐。「三不」一體推進是反腐敗鬥爭深入發展的必然要求。要把「嚴」的主基調長期堅持下去，對腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治。要樹立系統治理、綜合治理意識，克服單純為了辦案而辦案的傾向，把查處與教育、懲治與預防結合起來，充分運用「四種形態」提供的政策策略，有效處置存在的各類問題。要善於舉一反三，加強案件剖析，總結案發規律，促進整章建制，紮緊制度的籠子，剷除滋生腐敗的土壤。
（二）把握下情，認清全面從嚴治黨新問題。
（三）把握趨勢，貫徹管黨治黨「嚴」的主基調。
三、深入推動全面從嚴治黨向縱深發展
（一）突出首位意識，推動政治建設具體化、制度化、常態化。
（二）堅持破立並舉，確保作風建設方向性、針對性、長效性。
（三）堅持標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
同志們，全面從嚴治黨是一場持久戰，需要常抓不懈、久久為功。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，不負韶華、不辱使命，紮實做好局直系統全面從嚴治黨工作，為X林業轉型圖強提供堅強保障！
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