廣東超1.5萬個建築工地復工 重點工程復工率達93%

2020-12-14 和訊

24日，記者從省住房和城鄉建設廳獲悉，通過深化工程建設項目審批制度改革，全省住建領域企業復工復產加快。

截至3月23日，全省已有15746個建築工地復工，復工率達到85.4%，其中包括疫情防控、城市運行、基本民生等在內的4184項省市重點房屋市政項目，已復工3891項，重點工程復工率達到93%。

多措施提升工程建設項目審批效率

此前，全省不少建築企業受疫情影響較大。在廣東發布的《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》的基礎上，省住房城鄉建設廳發布10項惠企措施，做好人員返崗服務，保障防護物資、建築材料供應，並加強財政「護航」，為建築業企業帶來一場「及時雨」。

同時，省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室要求，各地通過多項改革措施幫助企業復工復產。一方面加快完善工程建設項目審批管理系統，做好各平臺互聯互通，發揮工程建設項目審批系統線上審批優勢，推行工程建設項目「不見面」審批，實行「網上辦」「指尖辦」。

同時實行「預約辦」和鼓勵「就近辦」，對一些確需到實體大廳現場辦理的工程建設項目審批事項，通過網上、電話、郵件等方式「預約辦」，並鼓勵有條件的地區實行「就近辦」。

還也別要求大力實施審批告知承諾制。對實行告知承諾制審批的事項，其承諾書約定提交材料的限期原則上可在疫情結束後進行補交。

另外，對於疫情防控特殊項目要做好服務保障，如防疫所需的公共衛生服務用房及其配套設施等特殊工程建設項目，實行特事特辦、主動服務，通過建立一站式全鏈條並聯審批和限時辦結的審批綠色通道。

精簡審批流程保障重大項目開工

工程建設項目審批改革要求，通過多措施精簡全流程審批事項、優化審批流程、減少材料清單、最終壓縮時間。而此次恰逢疫情影響，這樣的精簡顯得更為迫切，全省多個地市針對性提出創新舉措。

在珠海市，對疫情防控急需使用的土地，可按符合規劃先行使用。而其中對選址有特殊要求，確需佔用永久基本農田和生態保護紅線的，視作重大項目允許佔用，並暫時取消永久基本農田佔用和補劃實地踏勘等戶外要求；而需永久性用地的，疫情解除後6個月內，根據用地實際補辦相關用地和規劃手續。

茂名市則加快疫情防控應急和工復產急需審批的辦理，涉及多部門審批的，對於「鈞明城項目」、「大發塘村拆遷及安置房建設項目」「藍光雍錦半島項目」「茂名保利天環項目」等大項目的施工許可，從收件到發證僅用時1天。

韶關市對因疫情影響的建設項目，辦理建設工程規劃許可實行「告知承諾制」，並安排專人提前介入項目方案審查。江門市支持疫情防控建設項目先行使用土地，充分保障疫情防控項目用地指標，實行報批材料「容缺受理」機制。

此次疫情期間，多個地市也建立並完善工程建設項目網上審批相關管理制度，推出審批網上辦，避免人群聚集，提升審批效率。

佛山市依託工程建設項目審批管理一體化平臺，所有項目的申報、審批、技術審查實行全流程網上辦理，建設單位只需填寫「一張表單」、提交「一套材料」，1月26日至3月12日，共計249宗工程建設項目網上無紙化申報。

而在惠州，受疫情和交通管制等影響，多個工程建設項目工作人員無法按時返崗，嚴重影響審批。由此以「雲辦公」、方式組織開展審批。2月12日，惠東縣白花鎮新材料產業園規劃建設指揮部召開遠程視頻會議，召集來自北京、廣州、深圳的技術團隊，研究產業園規劃，推進產業園巖溶和地質勘察、地震安全性評價等。

優化審批服務便利企業辦理

各項改革措施之外，多個地市也在疫情期間優化審批服務。目前各地不斷完善工程建設項目審批綜合服務窗口，做好與城市工程建設項目審批管理系統線上線下融合，基本實現了「一網通辦」，並建立完善綠色審批通道，還不斷推行代辦等創新服務。

佛山市配置工程項目代辦人員33名為95個重點項目提供服務；中山市鎮兩級行政服務中心提供「周末不休」服務，為重點企業項目、建設項目等提供全流程審批報建工作無償導辦代辦服務。潮州市潮安區也設立委託代辦服務區，並派專人為涉及生產防控疫情所需物資的項目提供前期服務。另外，珠海、韶關等地市組織黨員幹部對接重點工程建設項目，送政策、送服務、協調防護物資等。

而數字廣東公司負責省級和大部分城市工程建設項目審批管理系統的開發建設和運維，疫情期間提供「7×24小時」安全運維、系統操作答疑和業務數據上報等，保障工程建設項目審批管理系統正常運行。

另外，各地也採取承諾制等方式，儘可能簡化企業復工復產手續。目前，全省各地建築施工企業基本實現「復工申請日結日清」，即當天申請、當天辦理、當天備案、當天復工，並對防疫措施到位、積極履約復工的施工企業給予信用加分等獎勵。如深圳市實行「先復工、再核查」，企業做好防疫準備，達到復工條件並提交備案表和承諾書後，即自行組織復工復產，政府相關部門適時上門檢查防疫措施落實情況。珠海市提供24小時政策諮詢和解答服務，協助處理企業復工復產訴求達2000多個。梅州市則出臺相關暖企措施，從緩交住宅專項維修資金和放寬預售監管資金留存比例、增加提取次數等方面幫助企業解決實際問題。

南方日報記者 張子俊 通訊員 嶽建軒

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（責任編輯：李顯傑 ）

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