【獅山餘響】從工程事故翻港鐵舊帳

2022-01-03 獅子山下
點擊上方獅子山下關注香港最新時事

 

港鐵沙中線工程問題事態嚴重,涉及報告做假,香港運輸及房屋局長陳帆率領路政署署長鍾錦華等多名官員見記者,表示已經要求港鐵解除沙中線負責人職務。港鐵隨即召開記者會,宣佈多個高層人事變動。其中,行政總裁梁國權提出提早退休,工程總監黃唯銘請辭,即日生效。三名沙中線工程事務總經理級高層同時離職。至於港鐵主席馬時亨,表示8月6日再度向特首林鄭月娥請辭,不過港府希望他留任至尋找到下一任行政總裁,但同時也表明在2016年才正式上任的馬時亨已經進入倒數階段。

 

雖然這次事件主要起因來自沙中線紅磡站問題,最令政府震驚的是到事件爆出後的6月15日,港鐵向政府提交的報告仍然做假,直至更多工程問題被揭發後,到7月13日港鐵向路政署提交的連續牆圖則,和報告所顯示的並不相符,亦與屋宇署確認的設計不同,相關被截去的螺絲頭較報告提及的少兩千個。

 

早在2017年8月,港鐵人員巡查沙中綫南北走廊隧道工程工地時,發現剛完成工程的隧道混凝土結構出現滲水,到二月鑿開混凝土表面後發現,連接位置的鋼筋安裝質量未符理想,鋼筋接駁位置未達施工標準。結果,承建商要臨時移除紅磡以北一段約十米的路軌,耗時兩個多月進行修補。

 

值得關注的是,事件揭發後港鐵管理高層仍然不以為意。直至5月29日,傳媒揭發紅磡站大堂地底正興建的兩層新月臺,分隔月臺上下層的結構層,鋼筋接駁位置被懷疑有多條被剪短沒插入螺絲套。至此,工程醜聞爆發,但必須注意的是在此後兩星期,港鐵仍然向政府提交虛假資料!

 

更令人憂慮的是工程的主承辦商禮頓亞洲,從未就事件作出任何聲明或澄清,並且在分判商中科興業連番爆料後,顯示問題早在三、四年前發生,港鐵高層亦早已知情,足證工程問題牽連甚廣,並非單一事件。

 

事件發生後,其中一個說法,指問題出於高鐵和沙中線採用的「服務經營權模式」所引致,因為這種模式令港鐵缺乏節省開支的誘因,反正超支由政府埋單,而且所得的管理費與成本掛鉤,超支愈多,收益愈大。另一方面監管失效,無人向董事局滙報。所以必須全面檢討,甚或摒棄「服務經營權模式」云云。

 

然而,這種說法如非意圖轉移視線,就是亂找替死鬼!

 

如果港鐵毋須節省開支,就更毋須繞過工序,也不必節省監督成本,所以合約模式並非核心問題。更何況過去幾年,港珠澳大橋香港段同樣出現測試紀錄做假、工程意外頻生的弊病,這些事件並未得到社會重視,反映出問題源於香港更深層次的「要權不要責」的腐敗心態。

 

前事不忘,找出真相其中一個最簡單的方法就是翻翻舊帳。尤其是特區政府委任了前法官夏正民領導獨立委員會調查事件,相信委員會一定覺得駕輕就熟。原因是在四年前,香港就因為高鐵延誤導致大幅超支事件,同樣地設立了獨立調查委員會,要求就延誤作出報告,而當時處理報告的主席夏正民和其中一位工程專家,也同樣是今次沙中線紅磡站事件委員會成員。

 

更重要的是當天發生的情況和衍生出現的處理方式,幾乎完全相同,當天工程總監周大滄及前行政總裁韋達誠,被認為有蓄意隱瞞工程延誤,要為事件負責而請辭。

 

當時報告中提出的種種匯報和監察問題,明顯地繼續出現在沙中線事件,例如:

•  港鐵公司倚重於追回進度措施,以把整個項目推回原定的施工計劃,持份者對於追回進度措施的成效,十分依賴港鐵公司的保證。無論是港鐵公司管理高層或路政署,均無強制改變匯報制度,以清楚說明這些追回進度措施的影響。事實上,許多合約在實施追回進度措施後,延誤情況一再惡化,令這些措施的成效更受質疑。

•  由於缺乏「獨立核實」的資料來源,說明個別工程項目的推展狀況,執行委員會、董事局和審核委員會只能在有限的空間,履行徹底審視、提出質疑和支援的角色。

 

所以可以肯定說,這次獨立報告同樣會出現類似的描述。

 

報告除了強調加強溝通和匯報外,亦提出一些具體的建議:

•  港鐵公司應設定項目監控和監督職能,獨立於個別工程項目的層級管理安排。這個職能是覆檢和核實工程項目所衍生的數據、向項目推展團隊提出有助益的質疑。

•  政府的鐵路拓展處作為項目委託人的角色,需要加強監察和核證職能,設立政府監控制度。

 

當同樣的監控缺失再度出現,不難明白問題第一次出現時,還可以說是因為制度不健全引起,但同樣問題再次出現時,就說明當天高鐵延誤獨立委員會的報告,根本只是走過場、形同虛設。再加上,立法會當日同樣就高鐵工程延誤成立了專責調查委員會,並且在報告中對港鐵管理層發出了措詞強硬的批評!

 

但明顯地,立法會花了大量資源調查了、譴責了,也就算了!而當屆政府有沒有就報告建議制訂任何具體措施,不得而知?但從工程事故可以表明,並無實效。

 

工程問題發生後,一時間全香港都是問責聲音,似乎主要矛頭都指向港鐵主席馬時亨,和運房局長陳帆。到底誰應該負責?

 

如果真要追究責任,那上屆政府問責官員,時任運房局局長的張炳良和上任港鐵主席錢果豐,應該負上更大責任。錢果豐當年更拒絕出席立法會的專責調查委員會諮詢,足證問題早已存在;張炳良也沒有有效實施報告建議,肯定要付上更大責任。

 

然而,馬時亨上任兩年多,對2014年底高鐵延誤獨立委員會報告視若無睹,在2016年立法會調查報告出爐後,仍然表示對報告極度失望;甚至在工程事故發生後,在傳媒前表示:「唔駛乜都講,搞掂就得」,那無疑懵然不知自己已經接上火棒,置身於危難當中,如此無知,可謂死不足惜。

 

至於陳帆,趕快請特首加快分拆運輸及房屋局吧!縱觀全世界,還真找不到一個,能夠同時扛起運輸及房屋兩大社會難題的局長了。

作者:霍詠強

相關焦點

  • 【港鐵事故】港鐵大撞車 車毀無人亡
    惟昨晨及傍晚繁忙時段,港島線中環站及金鐘站因需要容納荃灣線乘客,月臺候車人龍擠得水洩不通,一度有乘客因侷促感到不適,苦不堪言;另市民因港鐵事故轉乘其他交通工具,亦導致巴士站出現達400人的排隊長龍。由於港鐵工程人員需要待今日凌晨收車後,始能將涉事列車由正線路軌移至側線路軌,同時需要為正線路軌進行檢查維修,預料今晨繁忙時段未能竣工,市民早上出門需作預算。
  • 【獅山餘響】假如高薪的他們不盡是精英--港鐵公司篇
    據傳媒報導,港鐵在西九龍站開通前後,曾跟外判協商,想短暫增聘人手。我讀過2018年9月的急聘廣告新聞,其中一個工種一星期工作六天,每天12小時,要接受輪班安排、公眾假期紅日開工,月薪19000;工時沒那麼長的也急聘,不過薪金削減一大截。國際永勝在招聘時沒說明是短期工。我從香港鐵路工會聯合會為被裁撤員工召開的訴苦大會內知道一些細節。原來被裁員工最不滿的是有受騙的感覺。
  • 港鐵出軌原因成謎!
    港鐵車務總監劉天成表示,港鐵將成立調查委員會深入調查,也會配合政府有關部門的獨立調查,爭取3到6個月完成調查工作。讀者供圖今日(17日)早上8時許,港鐵東鐵線紅磡站附近發生列車出軌事件。港鐵初時稱涉事列車是從紅磡站開往旺角東,但其後更正,當時出事列車是由旺角東駛往紅磡站,並非北行。現場所見,涉事列車分開兩截,部分車門打開,有車廂底部的零件損毀,列車停在路軌位置。
  • 【港鐵事故】復修漸見曙光 「金中」仍待復行
    香港文匯報訊港鐵前日在荃灣線進行新信號系統測試期間發生通車以來首宗列車相撞嚴重事故,昨日工程人員在消防處協助下,通宵進行修復工程,昨晚約11時,港鐵公佈工程人員已成功將有關列車頭卡兩個轉向架放迴路軌,稍後安排將頭卡移離正線後,工程人員會詳細檢查該位置軌道旁的相關設備,並復修受損的設備。
  • 港鐵相撞|40年來最嚴重事故 到底怎麼回事?
    港鐵供圖今日(18日)凌晨三點左右,港鐵中環站兩列正在測試新系統的列車相撞。兩列車在中環站隧道內罕有攔腰相撞至出軌,嚴重損毀。同類事故是港鐵自1979年通車以來首次。近年來屢曝醜聞的港鐵在宣布高層換班後又出大事。事件引發廣泛不滿。港府高度關注此次港鐵事故,運輸及房屋局局長陳帆今(18日)早要求港鐵公司徹底調查事故原因,並已聯絡港鐵公司主席馬時亨,提出召開緊急董事局會議的要求。
  • 港鐵西鐵線8卡列車首天兩故障
    香港文匯報訊 (記者 劉友光、杜法祖) 港鐵西鐵線昨7小時內接連發生事故,其中首列應「沙田至中環線」第一期工程而改裝成
  • 港鐵沙中線問題嚴重  港府問責要求解除相關人員職務
    陳帆表示,港鐵6月15日提交的報告與7月13日提交的圖則嚴重不符,存在嚴重問題,至今仍未給出合理解釋。陳帆亦表示,港府5日召開緊急會議,要求港鐵公司解除沙中線工程相關人士的職務,並且提交報告。 據悉,港鐵董事局今日稍後會召開記者會,說明相關情況。陳帆在記者會上指出,港府認為沙中線工程團隊有不可推卸的責任,已經將相關資料提交警方。
  • 【港鐵故障】9日5延誤 港鐵徹查 將票價優惠回饋市民
    ■梁國權(中)為近日幾宗鐵路服務延誤事故,再次向受影響乘客致歉。左二為金澤培。 劉國權 攝港鐵日前短短於9日內發生5次列車延誤,觀塘線於上周六(5日)更發生列車服務延誤10.5小時的嚴重事故,按照「服務表現安排」,港鐵有可能破紀錄被罰款2,250萬元,但公司指現時仍在估算今次事故的罰款。
  • 【港鐵死火】港鐵前所未有故障 地下地上百萬人迫爆
    初步了解,港鐵相關線路列車服務,已由昨下午4時起逐步提升至繁忙時間的班次服務。政府已要求港鐵盡快就事故提交調查報告,以便作出跟進,包括檢討鐵路事故時免費接駁巴士的調配安排。  根據資料,近年港鐵故障頻仍原因之一,涉及信號系統老化問題。
  • 【香港要聞】港鐵賺168億 擬照加3.14%
    事故罰款2250萬元須回贈  同時根據機制,由於港鐵去年基本業務利潤達105.15億元,故港鐵需撥出2億元作票價回贈;加上去年發生共10宗延誤31分鐘或以上事故,需罰款2,250萬元作為回贈,即港鐵今年需撥出逾2.2億元回饋乘客,提供最少半年、每程八達通車費3%的回贈優惠。
  • 【突發】港鐵列車車廂起火11人燒傷,現場實拍
    【20:25更新】港鐵發言人,晚上7時15分,一列由荃灣往尖沙嘴的荃灣線列車,車上乘客通知車長,指頭卡列車發生火警及冒煙,車長於是通舍車務控制中心,港鐵通知尖沙嘴站職員在月臺協助。其後列車到站,車長安排乘客下車,並救熄火警。現荃灣線來回列車均不停尖沙嘴站,荃灣線列車每5分鍾一班。【20:25更新】現場消息,至少11人燒傷。
  • 【港鐵車門飛脫】港島線受阻3小時交通大亂!
    港鐵指,經初步調查後,懷疑是月臺隧道內一幅廣告牌移位,碰撞車門導致事件,工程人員於深夜收車後會進一步詳細調查,並檢查相關所有廣告牌,以策安全。受事故影響,港島線來往方向的列車服務嚴重受阻,來往灣仔至鰂魚湧站服務更暫停。上環、金鐘及北角等多處巴士站人山人海,迫爆放工人龍。
  • 【港鐵特別車費日】港鐵一連三日特別車費日 最平 $1 搭港鐵
    ,導致荃灣綫中環至金鐘列車服務停駛兩日,為了補償乘客,港鐵於5月11日(星期六)至 13日(星期一)的公眾假期期間,定為「港鐵特別車費日」。為感謝乘客在荃灣綫新信號系統試驗事故中的體諒和合作,2019年5月11至13日使用八達通乘搭港鐵本地車程、輕鐵及港鐵巴士,即可享優惠!乘客可同時享用轉乘優惠、特惠站優惠及全月通加強版連接車程75折優惠。
  • 【港鐵四線大延誤】全港交通大混亂!教打工仔如何自保!
    香港今天淅淅瀝瀝的雨,可能是市民的淚,因為今天上班時間港鐵又雙叒叕延誤了。港鐵荃灣線、觀塘線以及港島線列車於今早(16日)6時許出現歷來最嚴重的信號故障事故,導致列車服務延誤。直至中午12時左右,四條線路逐漸恢復正常運作。有消息指,昨晚(15日)列車服務暫停後,荃灣線列車試用新系統並暫時關閉舊系統。
  • 【港著數】港鐵一連三日特別車費日 最平 $1 搭港鐵
    日(星期一)的公眾假期期間,定為「港鐵特別車費日」。為感謝乘客在荃灣綫新信號系統試驗事故中的體諒和合作,2019年5月11至13日使用八達通乘搭港鐵本地車程、輕鐵及港鐵巴士,即可享優惠!乘客可同時享用轉乘優惠、特惠站優惠及全月通加強版連接車程75折優惠。
  • 莫驚慌:港鐵列車中環站相撞 原來是測試期間 兩名車長送院
    港鐵荃灣線中環站疑發生列車相撞事故,有車長受傷被困,由消防員救出。受事故影響,荃灣線來往金鐘站和中環站服務暫停。
  • 自焚漢 港鐵潑天拿水一鑊熟
    對於外界質疑港鐵今次應變反應,港鐵車務營運總管李聖基強調,車長有即時通知車務中心應變,並盡快將列車駛至尖沙咀站,李聖基又特別感謝兩名乘客協助滅火。荃灣線不停尖沙咀 中環金鐘逼爆因應事故,港鐵立即宣布荃灣線列車不停尖沙咀站,導致多個港鐵站逼滿人,中環站大堂幾乎插針都插唔入,金鐘情況相若,而尖沙咀站由於要緊急疏散乘客,站外也逼滿人。
  • 【有片】港鐵出軌列車攔腰斷成兩截 乘客歷驚魂一刻!
    港鐵最近真是災難連連!多個車站近期不斷受暴徒肆虐,站內設施被損毀,港鐵職員也遭受好大壓力。而今天,港鐵則發生了一起嚴重事故,令乘客經歷生死一刻。大家都知道港鐵一向效率極高,連日車站遭肆虐後都能很快恢復通車。不過港鐵這次就表示,現時紅磡站至旺角東站服務暫停,由於移走出軌列車及復修等工作需要時間,今日未能恢復。
  • 港鐵連爆醜聞 政府「怒斬」五高層
    在特區政府日前就港鐵沙中線工程事件下達「開刀」命令後,港鐵於昨日傍晚舉行記者會宣佈更換管理層,包括行政總裁梁國權提早退休、工程總監黃唯銘請辭即時生效,以及3名總經理級人員離職。港鐵主席馬時亨稱,自己兩度請辭,但獲政府留任。運輸及房屋局局長陳帆表示,對港鐵感到「極度遺憾」,強調政府規管機制有效。
  • 港鐵屢遭魔砸 損失港人埋單
    大公報製圖面對社會動盪導致乘客量下跌,加上車站及設施遭破壞,港鐵(00066)昨盈警,預告全年業績倒退,包括為紅磡站工程等撥備24.3億元,加上乘客量下跌拖累車務收入,估計香港經常性業務今年的淨利潤將減少