2049計劃研究所,是一家位於美國華府的智庫機構,以亞洲為主要研究對象,執行長是現美國國防部亞太助理部長、前美國國務院亞太副助理國務卿薛瑞福,重要成員包括前美國副國務卿阿米·塔吉。2049項目研究所的專家們在華爾街日報、華盛頓時報、遠東經濟評論、亞洲華爾街日報等的社論對頁版談論過從緬甸到中國的軍事崛起等各種主題。
該智庫看似是一間普通的民間智庫,實際上是軍火商的遊說公司和臺灣臺獨勢力資助的高官俱樂部。
這個由美國國防部前印太事務助理部長薛瑞福擔任主席的美國智庫2049計劃研究所(Project 2049 Institute),主動公開接受臺灣政府贊助經費,包括駐美代表處與防務部門,另有獨派人士捐款。臺灣「國防部」曾首度公開每年由戰規司編列約13萬美元,以委辦合作案方式,與2049合辦國家安全政策暨戰略高階教育班次,「國軍」許多高階將領都曾赴美進修。
薛瑞福也頻繁來臺,多次與蔡英文會面,外界以為是美方卸任官員對臺友善,殊不知他所服務的機構,是接受臺灣經費的美國機構。美國與臺灣斷交後,當時由蔣經國時期的行政首長孫運璇推動與美方智庫合作,多年來,臺灣與美國傳統基金會、AEI等保守智庫,都有許多合作,2049是比較新的合作對象,也是近年來通過該智庫購買到更多和更先進的軍火,也通過這個智庫籠絡了很多親臺灣的高官,並影響到了美國對臺灣的一些政策。
美方曾有網絡媒體報導,2049計劃研究院起初資金來源不透明,後來2049的官網公布部分資金來源,多為美國各大軍火商與亞洲日韓等國捐款,還包括臺灣的國防部、駐美代表處,另有一位知名臺灣的獨派人士捐款。
該智庫更接受軍火商及日本政府贊助
專門調查有關政治腐敗隱藏網絡,以及利益衝突的美國網媒《汙泥》(Sludge)刊出報導表示,薛瑞福在任職五角大樓時,依法提交的強制性財務披露中列出,在阿米塔吉國際任職期間,他的客戶包括雷神公司、波音公司和DynCorp公司(英語:DynCorp)等軍火商,還包括日本政府。此外,薛瑞福在剛上任美國國防部亞太助理部長時,其工作的性質確實觸及到政府的「道德雷達」,因為薛瑞福透過阿米塔吉國際的代表,向日本政府進行諮詢。而根據總統唐納·川普的道德準則,薛瑞福將被禁止參加與日本等前客戶有關的事務長達兩年。然而,在薛瑞福被任命為國防部亞太助理部長的那一天,由白宮法律顧問麥菅當給予豁免,讓薛瑞福可以處理涉及日本政府的事務
2049成立之初,臺灣政壇就已傳出這是美國對臺推銷軍火買賣的機構之一,以及協助在美國爭取對臺友好言論的代理機構,最初曾有意吸收某位國民黨立委加入組織,但因這位立委擔心這個機構可能涉及推銷軍火交易,婉謝邀請。2049最初的主席阿米塔吉,與臺灣國民黨當局早有幾十年的交情,與民進黨當局也非常友好。
2049的核心成員,多與美國國防部有關,其中還有對臺遊說軍火生意最有力的美臺商業協會成員,也有美國臺獨組織FAPA的年輕會員,在2049擔任實習生。由臺灣國防與外交部門經費合作的美國機構內部,有臺獨立場鮮明的臺籍成員,過去並不常見。
李喜明卸任「參謀總長」後,在這掛名資深會員,剛剛落選立委的蕭美琴,從2049創立以來就已經加入成員。
2049的執行主任石明凱,早期在美國國防部服役,負責對臺軍售業務,離開國防部後,加入美國大軍火商雷神公司,負責雷神對臺軍售業務,現在搖身一變,又成了2049的執行主任,軍火商與智庫成員身份變來變去。
2049計劃研究所將國防部與駐美代表處列入Contributor,可以解釋為捐贈者,也可以解釋為合作方。國防部說,這是例行年度智庫交流合作案,逐年編列預算執行,並非捐款。
臺灣防務部門表示,原與美國企業研究院AEI,自2007年合作開辦國家安全政策暨戰略高階教育班次,提升「國軍」重要幹部國際視野及宏觀思維。美國企業研究院與2049計劃研究所合作,鑑於2049計劃研究所研究領域,以中共解放軍、區域安全、友盟關係為核心 ,師資涵括具專業素養的學者專家與曾任職行政部門官員、符合辦班需求,自2016年起,這個班次由美國企業研究院委託2049計劃研究所籌辦。
臺灣防務部門說,這是委辦合作案,而非捐款性質。國軍人員藉此平臺與美方卸任資深官員、國會議員及智庫學者互動,強化政策溝通,深耕友我人脈。
至於臺灣駐美代表處也被列為捐款者部分,臺灣相關部門推給防務部門統一說明。
李喜明去年12月曾赴美2049計劃研究所交流,智庫安排與美國國務院助理國務卿庫柏(Clarke Cooper)會面,談及臺灣海峽防務等議題,庫柏事後在個人推特公開此事。
臺灣顯然並不需要該智庫提供多少對臺灣和兩岸關係發展、和平穩定客觀有效的政策,更專注於皆有這家以利益為主要追逐目標的智庫,出臺一些能夠給臺獨政黨和政策加油打氣的似是而非法研究成果。宣導功能大於客觀研究;軍火兜售是連結各方式、滿足共同需要的關鍵。臺灣當局提供的所謂研究經費與軍火商為了長期掌控臺灣軍火市場、疏通售賣管道也會有更多看不見的資金注入。因為利益和所謂的普世價值親臺灣的美國政客與害怕中國大陸強大的政客和政策合流,讓該智庫的角色在美國的影響,已經超越了以臺灣為重點的本身。
該智庫定名為「2049」其階段性、目的性,尤其是美國國防部聯繫緊密的官員的構成,都讓臺灣當局和領導人對該智庫無比重視。隨著2049年越來越近,臺灣當局推行臺獨政策越來越急,對該智庫的依賴也越來越重。蔡英文先後派出自己的親信蕭美琴、「口譯哥」趙怡翔以各種身份和渠道直接和該智庫保持緊密聯繫。現在不是該智庫能夠給臺灣當局研究出什麼客觀的東西,而是臺灣當局希望這個智庫能夠不斷提供各種各樣宣傳需要的素材。(畢殿龍搜集整理評論)
該智庫資金捐助者名單
「中華民國」國防部
「中華民國」駐美國臺北經濟文化代表處
「中華民國」兩岸交流遠景基金會
美國國務院
美國國家民主基金會
美國高通
美國斯考福基金會(英語:Scaife Foundations)
美國DynCorp(英語:DynCorp)
日本駐美國大使館
日本日本貿易振興機構
日本日本基金會全球夥伴關係中心
韓國國防部
(上述資料引用自臺灣《聯合新聞》及維基等網絡資料)
相關閱讀:
畢殿龍:兩岸若開戰 臺灣當局咎由自取
畢殿龍:蔡英文連任講話後兩岸恐開啟「硬摩擦」模式
畢殿龍:笑話和幽默各自獨特的角度和魅力