31日，海南省環島旅遊公路在澄邁縣大豐鎮舉行開工儀式。這條被定位為「國家海岸一號風景道」的公路，它將如何被打造成「傳世之作」，有何亮點又有何難點，將來遊客怎麼「玩轉」這條旅遊公路?為此，新海南客戶端記者專門採訪了海南省環島旅遊公路投資開發有限公司有關負責人。
新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 王小暢/文
為什麼要建設環島旅遊公路？
打造環島旅遊珍珠項鍊吸引國內外遊客
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據了解，海南省環島旅遊公路項目是海南國際旅遊消費中心和全域旅遊標誌性項目，也是《全國生態旅遊發展規劃(2016-2025年)》提出的25條國家生態風景走廊道之一。以旅遊公路為「線」，把濱海景點和驛站串成「珍珠項鍊」，打造成國家級最美、最現代化的旅遊公路，將為我省構建起業態創新、配套完備、體驗豐富的「交通+旅遊」新發展格局。
海南省環島旅遊公路投資開發有限公司副總經理馬吉倩介紹，海南環島旅遊公路是創建國際旅遊消費中心的重要基礎設施項目，同時也是2010年海南國際旅遊島建設和2018年海南自貿港建設這樣的背景方針下所規劃的項目。2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式向全球發布，總體方案中提出創建全域旅遊示範省，重點產業機遇中包括打造全球最美環島旅遊公路，環島旅遊公路項目便是在這樣的大背景與多方支持推動中應運而生。
馬吉倩稱，環島旅遊公路對整個海南旅遊發展具有重要聯通和支撐作用，推動海南旅遊在資源整合、要素集聚、投資建設、業態創新、運營管理等方面實現跨越式發展，真正踐行全域旅遊示範省理念，將海南環島旅遊公路沿線區域打造成海南旅遊產品新亮點和國家級美麗公路，用環島旅遊公路這條珍珠項鍊吸引國內外遊客，助力海南自貿港的經濟建設。
海南環島旅遊公路有什麼亮點？
串起全島沿海旅遊資源，還能體驗無人駕駛等高科技
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海南省環島旅遊公路投資開發有限公司副總經理李凌雲稱，海南環島旅遊公路亮點很多，其中一個亮點，它是我國首條環島濱海旅遊公路，它把沿線的懸崖、田園、風車、人文等自然風光以及人文景觀進行優化和串連，為遊客呈現海南美麗的亞熱帶、熱帶的濱海風光以及海南特色的人文景觀。
李凌雲還稱，海南環島旅遊公路的另一亮點是 「智慧旅遊公路」。通過「一個雲平臺、兩個中心、兩個示範段、五個應用平臺、N個系統」，統籌推進海南環島旅遊公路交通及旅遊動態感知、資源共享、智能導向、智慧服務、科學管理等功能建設，建成具有高效快捷的數據採集處理能力、服務能力、決策能力和協調指揮能力的智慧旅遊交通系統，提升旅遊交通服務品質，打造「安全暢通、服務優質、綠色低碳、特色突出」的國家級智慧旅遊公路。
李凌雲舉例稱，通過智能的物聯網感知設備，收集整個環島旅遊公路相關的數據，比如人流、空氣、沿線的特色景觀點等，通過大數據云平臺進行人工智慧分析，為遊客提供個性化，有針對性的信息服務，讓遊客能夠更好地根據自己喜好進行遊玩。此外，旅遊公路的智慧化新科技還能給遊客帶來全新的體驗，例如會適時推出VR體驗、無人駕駛體驗等，還會提供多維度的交通信息服務，車輛停放、路況、救援等一應俱全。
這條旅遊公路要怎麼建設？
採取「股權合作+施工總承包+建管養一體化」投資建設模式
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李凌雲介紹，對於海南環島旅遊公路的建設，將參照國內類似工程項目資金運作經驗，採取「股權合作+施工總承包+建管養一體化」投資建設模式。
李凌雲進一步解釋稱，項目作為一個整體實施，省交控通過公開招標方式引進具備資質的大型建築企業(或聯合體)作為社會投資人，雙方籤署《股權合作協議》並共同出資組建環島旅遊公路項目公司，項目公司由省交控控股，社會投資人以股權投資形式在項目公司參股，通過「交控自籌+政府支持+社會資本+市場融資」組合拳籌集項目建設資金。項目建成後，通過多種渠道實現收支平衡，主要包括車輛通行費市場化改革後的裡程費收入及其他經營性收入。
建設模式以環島旅遊公路主線、連接線作為一個整體項目，省交控依法依規開展招投標、細化項目初步設計和概算。招標完成後，省交控與社會投資人籤署股權投資協議組建項目公司，省交控(或委託授權項目公司)與社會投資人籤署施工總承包合同，社會投資人組建總承包項目部全面負責項目建設，並保障建設的質量、安全及進度。
海南旅遊公路有什麼難點？
如何把三級路打造成「傳世之作」是一個大課題
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李凌雲介紹，當前環島旅遊公路項目參建單位招標工作基本完成，下一步馬上進入施工階段了，由於項目點多線長，徵拆工作難度大，若無法及時進行放樁定界和青苗清點及地上附著物清點補償工作，按時提供施工工作面，有可能會制約項目施工與投資進度。
「我們將馬上組織各參建單位制定施工計劃，明確施工點位及先後順序，並積極與項目沿線各市縣區政府對接，取得沿線各市縣區政府的大力支持，按照輕重緩急程度，積極及時提供施工作業面，保障項目投資進度，加快施工進度;此外，積極做好服務，配合施工單位協調項目沿線各市縣區政府儘快辦理臨時用地手續，開展臨建設施建設工作，保障項目順利推進。」李凌雲說。
李凌雲還稱，這條路沿著濱海走，要怎麼做到「把路修進去，不把破壞帶進去」，踐行綠色發展理念，也是這一個程建設的難點。
「這條路的等級不高，但受關注度很高，怎麼把三級路打造成『傳世之作』，這是一個很大的課題。」李凌雲稱，整個環島旅遊公路是一個系統性的工程，它不單只是一條路，它是交通+旅遊的大工程。
與世界上現有旅遊公路有何優劣勢？
比傳統的旅遊公路融入更多現代化元素
馬吉倩介紹，目前國外歐美的旅遊公路較為知名，如美國毛伊島的哈納公路、法國阿爾卑斯大道、義大利的阿馬爾菲車道等，國內的有318國道川藏線、錫崖溝掛壁公路等等，它們不僅發揮了交通運輸的功能，也是旅遊觀光的黃金通道。海南環島旅遊公路因為現在處於開工初期，相比於這些享譽全球的旅遊公路來講，各方面宣傳和知名度等自然還是不夠到位。
馬吉倩認為，環島旅遊公路兼具懸崖、海灘、溼地、沙丘、草原、農田、森林等多種風貌景觀，將是全國唯一環島型風景道，因此它的風景和看點相對於其他旅遊公路將會更加豐富多元。同時，它是基於5G技術、GPS定位、大數據、物聯網等科技手段，開展無人駕駛、無極充電、智能管理、實時監控等試點的現代化智慧公路，比起傳統的旅遊公路，它將融合更多現代化元素，更好地服務於遊客。
遊客如何「玩轉」旅遊公路？
可欣賞自然風光，感受人文歷史，還可以消費購物
馬吉倩稱，環島旅遊公路主要作用是串景，沿途的旅遊資源就是這條項鍊上的「珍珠」。旅遊公路建成後，可以構建起「快進慢遊」的系統，遊客可以通過環島高鐵、環島高速快速地抵達旅遊目的地，並進入旅遊公路構建的「慢遊」系統。遊客可以在旅遊公路上散步、騎車、自駕，遇到風景時可在觀景臺駐足欣賞，還可以通過這條路的延伸，享受沿途的自然景點、人文景觀等，例如沿途的民宿、驛站、美麗鄉村、特色城鎮等。
「旅遊公路還配套有四十個驛站，裡面會設置多種業態，計劃引入酒店、免稅店，購物中心等。」馬吉倩稱，這些驛站的規模很大，屆時遊客消費不一定全部到城裡去，例如其在海邊遊玩時，就可以在臨近的驛站消費，可以充分地享受慢節奏的旅遊生活。
此外，環島旅遊公路還設置有45處觀景臺、25處停車區，14處新能源補給站，還有8個養護工區。馬吉倩稱，環島旅遊公路設施配套齊全，可以讓遊客在海南的遊玩更加深入，玩得更久。
馬吉倩表示，海南環島旅遊公路會力爭建成全球最美的旅遊公路，為國外遊客和國內遊客帶來全新的不一樣體驗，助力海南自貿港成為國際旅遊消費中心。
附：海南環島旅遊公路東、西段景區分布圖
【來源：南海網】
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