為方便我區21萬居民，8萬家企業就近辦事，區審管辦依託11個鎮街行政服務中心、189個村社便民服務中心、33個「就近辦」服務點、81個自助辦理點、55個政銀合作網點等5級辦事體系，積極打造快速辦理「一鏈式」服務，實現「10分鐘政務服務圈」，提升就近辦事便捷度。
一、「合」—「三步走」模式優流程。一是設置「一個窗口」。按照「無差別全科受理」要求，將原人社、民政、衛健、退役軍人4個部門4個業務專窗42項業務整合為1個綜合窗口，推廣至全區11個鎮街行政服務中心、189個村社便民服務中心，實現綜合窗口階梯式全覆蓋。二是依託「三張網絡」。構建「一窗受理」平臺一張收件網、一張審批網、一張數據共享網三方聯動機制，綜合窗口工作人員可以在「一窗受理」平臺的收件界面，根據群眾辦事需求，按照平臺自動提供的個性化辦事清單，精準收取辦事材料，經後臺人員審批後，實時交換至各部門業務系統，同時將所有辦件紙質材料統一掃描錄入平臺，不斷完善後臺資料庫，解決全流程網上審批的歷史證照信息採集、電子文件歸檔等問題，實現信息共享、互聯互通，讓辦事群眾和企業不用一套材料重複印、重複交。三是打通「四端辦理」。42個「一窗受理」事項中，19個事項 「實體大廳端、個人固定端、移動端、自助端」四端可辦結，23個事項線上預審、線下辦結，打造「立體式」就近申報、辦理模式。同時藉助數據可視化分析平臺，實時匯總四端辦件數據，加快推進辦件向網上端、移動端、自助端分流，減少實體大廳排隊等候時間。截至目前，實體大廳端辦理19232件、個人固定端辦理17件、移動端辦理38件、自助端辦理30915件。
二、「配」—分類助跑強隊伍。一是「貼心型」代辦員。組建一支44人的老樓宇、老商圈全程代辦員隊伍，覆蓋全區11個鎮街、4個平臺，開展惠企政策宣傳、提供辦事服務、加強協調聯繫，為企業就近提供一對一的「管家式」服務。二是「專業型」幫辦員。從群眾、企業需求出發，在涉及公民辦事、企業投資、商事登記等三大領域梳理出辦理頻次較高的60個事項，組織人社、民政、衛健、公安、殘聯、市場監管、發改、住建、規資、生態環境等10個試點部門和11個鎮街組織業務骨幹392人，通過上門辦理、上門收件、上門補件、上門代辦、網上辦理、上門培訓等形式下沉社區、園區樓宇、企業平臺，為群眾、企業面對面提供「上門辦」服務，截至11月5日，共開展集中服務活動2場，累計上門服務群眾、企業1662人/次。三是「服務型」導辦員。按照「一機一員、一區一人」原則，為全區81臺綜合自助機和11個鎮街行政服務中心網上辦理專區點對點精準配備管理員、導辦員，熟悉自助機、網上辦事基本操作流程，熟練引導群眾自助辦事，開展自助機、網絡設備日常檢查、維護，讓群眾和企業就近「好辦」 「易辦」。
三、「快」—三辦融合提質效。一是就近聯動辦。按照公民個人、企業全生命周期「一件事」要求，明確聯辦平臺、聯辦標準、聯辦機制，實現16個「一件事」跨部門跨層級跨區域就近聯動辦理，精簡材料152份，壓縮時間477個工作日。比如：養犬一件事，以前，西湖區的居民要為自家的愛犬注射狂犬病疫苗，只有3個防疫點可以選擇，防疫後至少要跑社區、街道和行政審批窗口這3個地方才能給愛犬辦證。現在有23個防疫點基本覆蓋全區，居民可以就近選擇防疫，不用再跑社區、街道和行政審批窗口就可辦證。二是就近自助辦。根據全區人口、企業分布情況，合理布點綜合自助機，在就近辦服務點、特色小鎮、商圈樓宇、旅遊景區、所有鎮街行政服務中心等人流密集處共部署自助機81臺，實現特色小鎮、稅收億元樓宇全覆蓋，群眾、企業不出社區、辦公樓，就能享受零材料、零人工的秒辦服務。目前，349項事項實現自助機端「一證辦」、「一鍵查」，累計辦件量達331582件。三是就近網點辦。加強政銀合作，全面打造實體大廳、網上大廳、政銀大廳三類大廳，將就業、養老、稅務等事項延伸至銀行網點辦理，構建多層級、多點位、多元化辦事網絡體系。截至目前，已實現66個高頻事項下沉至55個銀行網點，讓群眾、企業在家門口就能辦成事。
西湖區審管辦
【來源：市審管辦】
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