「兩岸一家親,閩臺親上親。」福建地處東海之濱,是臺灣同胞主要祖籍地,與臺灣淵源深厚。打造臺胞登「陸」的「第一家園」,探索海峽兩岸融合發展新路,福建優勢獨特,同時也責無旁貸。
長期以來,福建在兩岸融合發展上積極先行先試,持續加強與臺灣在經貿、文化、教育等各領域交流:平潭就是一個因臺而設、因臺而興的綜合實驗區,自2009年成立以來,不斷推進與臺灣的經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展,建設兩岸共同家園,成為「閩臺合作的窗口」;去年8月,福建正式向金門供水,金門同胞期盼多年的願望得以實現,「兩岸一家親、共飲一江水」成為現實;同樣以福建為主場的海峽論壇,今年邁入第十一個年頭,一屆比一屆更精彩豐富的論壇,一年比一年更熱鬧的交流合作,讓兩岸深化融合發展的路越走越寬,也讓兩岸同胞的心越走越近。
縱覽此次出臺的《意見》,立足實際,內容豐富,既著眼大局大勢,又注重落實落細。能通先通,應通盡通,《意見》明確提出,一方面要提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通;另一方面要推進金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。具體而言,哪些領域有條件實現先通?閩江馬尾對臺綜合客運碼頭、廈門五通客運碼頭全新候船樓相繼啟用,一些條件成熟的項目在近期已經完成。此次《意見》還提出明確的階段性項目,例如,建設福州連江官嶺至黃岐輸水管道,為向馬祖供水作準備;發揮西氣東輸三線工程作用,推動向金門、馬祖供應液化天然氣;推動通過海纜輸電方式實現電網聯網,探索臺灣能源供應新路徑。這些與民生發展息息相關的工程項目,必將進一步推動兩岸更加密切便捷的交流合作,也將給兩岸同胞帶來直接的獲得感。
更讓廣大臺胞感到貼心的是,《意見》提出推進臺胞臺企同等待遇落細落深的9條舉措,具體到在閩臺胞參加「五險一金」、子女就近入學、參與人才項目遴選、從事基礎教育階段教學、從事醫療相關活動等十分細緻的政策。這些舉措切實回應了臺胞在大陸學習、創業、就業、生活可能遇到的一系列現實問題,在「實」「深」「細」上下了功夫,是實實在在為臺胞辦實事、做好事、解難事,讓臺胞在福建紮根生活更安心、更舒心。
充分發揮獨特優勢和作用,持續推動閩臺交流合作往深裡走、實裡走、心裡走,隨著《意見》逐步落實,福建走出的將不僅是閩臺交流的廣闊之路,也是兩岸融合發展的新路。
顧客在平潭對臺小額商品交易市場內選購商品。中新社記者 張斌 攝
福建省近日出臺《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》,就加快兩岸應通盡通、為臺胞臺企提供同等待遇和加大文化交流力度等出臺42條措施,努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。
《實施意見》著力促進經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。對重大龍頭類、示範類臺資項目優先給予用地指標保障;新設立臺企可按大陸企業申請註冊;推進兩岸合資證券項目;將自貿試驗區內臺企資本項下便利化試點政策擴展至全省;探索人民幣與新臺幣直接清算結算;推動臺企科創板上市,臺企股份制改造享受同等獎補。
這是1月19日在高雄港拍攝的臺灣高雄至福建平潭海上貨運直航首航貨輪。新華社記者 李響 攝
5月17日,高速客輪「安麒6號」駛離福州馬尾琅岐對臺綜合客運碼頭。 新華社記者 林善傳 攝
這是8月4日拍攝的福建向金門供水工程輸水管道出海口晉江圍頭灣(無人機拍攝)。
在推進「金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」方面,《實施意見》提出:推進向金門馬祖通水,堅持做好向金門供水源頭龍湖水庫環境保護,加強輸水管道維護,建設連江官嶺至黃岐輸水管道;推進向金門馬祖通氣,推動供應液化天然氣,發揮西氣東輸三線工程作用;推進向金門馬祖通電,推動通過海纜輸電方式實現電網聯網;推進向金門馬祖通橋,推進研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案。
在推進臺胞臺企同等待遇落細落深方面,《實施意見》提出臺胞憑臺灣居民居住證享受所在地居民購房同等待遇;推動臺胞在閩使用臺灣機動車駕駛證和便利換領大陸駕駛證;對在閩臺胞參加「五險一金」實行分類管理、精準服務;在閩臺胞憑臺灣居民居住證,同等享受福建省城鄉居民基本醫療保障;擴大事業單位招收臺胞規模,根據臺胞意願和單位需要靈活使用編制。
《實施意見》鼓勵臺灣人才來閩發展。臺胞入選福建省引進臺灣高層次人才,給予用人單位一次性安家補助;對國有企業招聘的臺灣人才實行薪酬單列;開展臺灣高層次人才「百人計劃」遴選,在原項目資金支持基礎上追加補助至200萬元。
此外,在擴大招聘臺灣教師來閩執教、支持臺灣醫護人員來閩執業等方面都有具體鼓勵舉措。
福建鼓勵臺胞參與城市管理和基層治理。全省推廣臺胞參與社區建設管理試點;臺灣同胞可受邀列席、旁聽福建省人民代表大會和政治協商會議;臺胞集中的當地政府可聘請臺胞擔任市政顧問。
《實施意見》提出進一步深化民間、基層交流交往。持續辦好海峽論壇等交流活動;擴大尋根謁祖、族譜對接、朝聖祭祀等活動;推進「福建文化寶島行」「非遺文化入島展演」;支持南音、高甲戲、歌仔戲等地方戲曲赴臺巡展巡演;推動閩臺合作創辦高起點、重應用的高等院校;開展「校校企」合作,合作創辦職業院校、共建二級學院、成立職業技能培訓機構、聯合設立專業等。
在新時代新福建建設關鍵時期,我省深入學習習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神,深刻把握其重大意義和豐富內涵,出臺《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》。
《實施意見》有何亮點?能發揮什麼作用?
《實施意見》起草單位負責人在接受記者採訪時認為,充分發揮福建對臺獨特優勢和作用,加快應通盡通,推進同等待遇落細落深,推動閩臺交流合作往深裡走、實裡走、心裡走,將有力促進臺胞臺企登陸的第一家園的建設,為兩岸融合發展探索新路。
應通盡通 促進兩岸進一步融合
意見亮點
能動先動、能通先通。提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。推進「金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」。
權威解讀
提升經貿合作暢通,就是要打造兩岸共同市場,深化閩臺優勢產業融合發展,加快對臺金融合作先行先試,增強現代服務業合作新動能,對臺農業合作持續走前頭,提升對臺貿易便利化水平,支持臺資企業創新發展。
基礎設施聯通,就是要推進「臺海通道」項目、用好海峽海底光纜、加密閩臺海空直航聯接、加強對臺開放口岸基礎設施建設。
加快能源資源互通,就是要探索臺灣能源供應新路徑,維護臺灣海峽清潔和生態環境。黨的十八大以來,福建加快發展風、水、氣等多種清潔能源的建設,可以發揮我省港口航運和沿海能源布局優勢,以市場化方式為臺灣提供緊缺能源,推動建立便捷經濟的供應通道。同時,在現有的兩岸海洋生態環境保護交流合作機制下,進一步開展廈金海域和環馬祖澳海域海漂物聯合處置,加大海上非法採砂聯合打擊查處力度。
授證儀式現場
深化行業標準共通,就是要先行開展若干領域標準合作,完善標準合作的平臺。其中,繼續推進直接採認臺灣地區職業技能資格;對臺灣地區工程序列專業技術人才來閩工作的,直接確認相應職稱。
在推進金、馬「小四通」工作中,福建省已形成了金門、馬祖「小四通」的工作方案,穩步推進通水通電通氣通橋各項前期工作。2018年8月福建率先實現了向金門供水後,泉州、晉江市政府相繼成立向金門供水安全保障工作領導小組,制訂《福建向金門供水安全保障工作方案》,現正按實施方案實施水源地整治工作。截至2019年4月底,福建向金門供水累計262.2萬立方米。同時,馬祖民生供水保障工程(福建段)工程也正加快開展設計工作。
一線聲音
蘇美祥(資料圖)
福建社會科學院現代臺灣研究所副所長蘇美祥:
《實施意見》的出臺有利於加速推進閩臺經濟社會融合發展,進一步密切閩臺之間各領域的交流合作,服務福建跨越發展,建成臺胞臺企登陸的第一家園。下一階段應找準關鍵點發力,比如「加密閩臺海空直航聯接」「對重大龍頭類、示範類臺資項目優先給予用地指標保障」等,針對基礎設施、項目用地、融資需求、技術創新、市場開拓等臺企發展的「關鍵點」著力。
廈門市臺商投資企業協會會長吳家瑩接受專訪。新華網 劉默涵 攝
廈門臺協會會長吳家瑩:
《實施意見》提出,推進研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案;建設連江官嶺至黃岐輸水管道等,這些具體措施讓臺胞看到了福建在推動兩岸融合發展、推進惠臺措施落實方面的決心和擔當。作為臺資企業,我們有義務也有責任參與進來,出錢出力、建言獻策,共同推動「新四通」進程。
提升服務 將同等待遇落細落深
意見亮點
鼓勵臺灣人才來閩發展。提升涉臺司法服務水平。探索推進兩岸基層治理交流合作。
權威解讀
兩岸交流,人才先行。按照實施意見,我省將充分發揮對臺區位優勢,先行先試,將惠臺人才政策落細落深,以最大誠意、最強力度吸引臺灣人才來閩創新創業。
《實施意見》明確提出推進臺胞臺企同等待遇落細落深的9條舉措,包括打造宜居宜業生活環境、提供更加符合臺胞需求的社會保障、滿足臺胞子女就學需求、擴大對臺招生規模、擴大招聘臺灣教師來閩執教等。這些舉措涵蓋臺胞來閩學習、創業、就業、生活可能遇到的一系列現實問題,適時回應了臺胞的關切,進一步推進了對臺胞基本公共服務均等化、普惠化、便捷化,在「實」「深」「細」上下足了功夫。
打造「第一家園」,當好臺灣人才登陸的「首選地」和「擺渡人」福建責無旁貸。以廈門為例,為了吸引臺灣高端人才來廈創業發展,該市已陸續推出臺灣特聘專家、專才制度,對引進的臺灣特聘專家給予最高150萬元的生活補貼,入選「雙百計劃」的創業人才累計最高扶持可達500萬元。廈門市對臺灣人才的評審方式也進行了改革創新,鼓勵廈門市重點產業、重點項目聘用急需緊缺臺灣專業人才,符合薪酬條件的臺灣專業人才可不經評審直接確認為臺灣特聘專才,給予每年最高12萬元補助。
《實施意見》提出,涉臺民商事案件仲裁可選擇適用臺灣地區有關規定。推進臺胞權益保障「法官工作室」「涉臺檢察室」在全省複製推廣,邀請臺胞擔任特聘調解員、人民陪審員等,這是我省提升涉臺司法服務水平的重要實踐,其目的就是為了打造臺商投資興業、臺企轉型發展的良好環境。
借鑑臺灣社區管理服務經驗,聘請臺灣村裡或社區負責人,搭建臺胞參與社會基層治理的組織架構等,這是福建在探索兩岸基層治理交流上的先行先試。此次《實施意見》從鼓勵臺胞參與城市管理和基層治理、推動臺灣社工來閩參與基層社會事務、支持臺胞參與鄉村建設等三個方面為兩岸基層治理交流給出了落實的方法和路徑。
一線聲音
福州福華紡織印染有限公司陳奕廷當選為臺協會第十二屆會長 東南網記者 盧金福攝
福州臺協會會長陳奕廷:
《實施意見》有關推進臺胞臺企同等待遇落實落細的部分讓在閩臺胞倍感貼心,讓我們對於未來在福建紮根生活更有信心、決心。
最近我們剛與臺灣區電機電子工業同業公會等臺灣民間組織籤訂合作協議,接下來將從臺灣引進一些新的臺資項目,進一步加強雙方在項目交流、技術研發、人才培養、平臺共建、成果轉移轉化等方面的合作,推動更多的臺企臺商在福建落地。
同根同源 做好兩岸文化交流大文章
意見亮點
進一步深化民間基層交流交往。進一步推進祖地精品文化入島。進一步拓展文化交流領域。
權威解讀
海峽兩岸近年來的文化交流實踐證明,只有加強兩岸文化交流,才能增進兩岸同胞的感情,消融彼此之間的隔閡,加強心靈溝通,推動兩岸關係發展。《實施意見》對深化民間基層交流交往提出了更為具體細緻的要求,我省將充分發揮閩臺文化交流的獨特優勢,進一步推進閩臺文化交流合作向縱深拓展,持續打造福建特色文化交流品牌。
《實施意見》指出,進一步推進祖地精品文化入島。近年來,我省已組織各類精品非遺項目、地方戲曲等入島巡展巡演,並持續打造「福建文化寶島行」品牌活動,在完成「福建文化寶島校園行」走進臺灣100所高校目標的基礎上,進一步創新形式和內容,舉辦「福建文化寶島行——閩南文化進臺中」活動,精選我省閩南地區精品非遺項目如薌劇折子戲、錦歌等走進臺灣文創園、社區演出,組織安排剪紙、木板年畫、棉花畫等非遺傳承人與臺灣民眾互動教學,擴大活動影響力,取得很好的效果。
《實施意見》對進一步拓展兩岸文化交流領域提出了具體要求,包括加強對臺文化產業合作、推進閩臺城市交流合作、拓展教育等領域交流合作等。當前,福建已為來閩創業就業的臺灣文創企業、個人工作室、青年文創業者提供各項對接服務,邀請臺灣青年學生進駐省內文化企業、文創園區進行體驗式實習,幫助臺灣創業青年了解我省就業市場與創業環境。加強與臺灣各類文創協會合作,推動兩地文化創意、文化旅遊、工藝美術等產業合作,實施一批文化展覽、文創賽事等文化產業項目。
一線聲音
來福州創業的臺灣青年李儒欽(右二)在福州市臺灣青年創業就業基地「索佳藝」眾創空間與兩岸青年交流。新華社記者 林善傳 攝
臺青雙創之星、福建青年創業促進會執行理事李儒欽:
《實施意見》的出臺讓人感到振奮。文化交流也需要有「紅娘」。我願意扮演好「紅娘」的角色,為有意願來福建創業發展的臺青提供全方位、零距離服務。
閩臺家園臺灣青年創新創業基地執行總監李宛芯介紹「閩臺家園」陳列的臺灣文創產品。新華社記者 許雪毅 攝
「閩臺家園」臺灣青年創新創業基地執行總監李宛芯:
《實施意見》提出要加大兩岸文化交流力度,這對於臺灣青年、文創業者等是一大利好,有助於掀起新一輪臺灣人才「西進熱潮」。
福建省推動閩臺職業教育融合發展
25日,福建省政府新聞辦召開「福建省職業教育改革和高職擴招專項工作實施方案」新聞發布會並介紹有關情況。 鄭江洛 攝
福建省教育廳廳長林和平25日在福州舉行的新聞發布會上透露,福建將服務海峽兩岸融合發展,深化閩臺職業教育合作,鼓勵兩岸高校聯合培養產業型人才;服務「一帶一路」倡議,鼓勵職業院校舉辦中外合作辦學機構和項目,推動職業院校與企業共建海外培養培訓基地。
當天,福建省政府新聞辦召開「福建省職業教育改革和高職擴招專項工作實施方案」新聞發布會,並發布《福建省職業教育改革工作方案》《福建省高職擴招專項工作實施方案》。
據林和平介紹,福建省將加大臺灣優質職業教育資源引進力度,開展「校校企」合作,合作創辦職業院校、共建二級學院、成立職業技能培訓機構、聯合設立專業、聯合培養產業人才。
據悉,福建省大學生創新創業大賽、職業院校技能大賽、學科技能競賽等面向臺灣地區學生開放。支持在閩的臺灣優秀教師申報「閩江學者獎勵計劃」。
在加強國際交流合作方面。林和平指出,福建省將推動與職業教育先進國家的交流合作,鼓勵職業院校舉辦中外合作辦學項目,支持中外合作辦學機構建設,引進國際職業教育標準和一流課程資源,建好中德(福建)教育發展與合作中心。
此外,福建省將進一步増強職業教育服務「一帶一路」建設能力,吸引「一帶一路」沿線國家學生來閩留學,在沿線國家建設海外職業教育培養培訓基地,面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。到2022年,建成15個中外合作辦學機構和項目,在「一帶一路」沿線國家建立5個海外職業教育培養培訓基地。
福建出臺服務臺胞臺企新舉措
福建省公安廳近日出臺服務臺胞臺企新舉措,在臺灣駕駛證換領大陸駕駛證以及辦理臺灣居民居住證、臺胞證等方面採取便利措施,縮短辦證時限。
臺灣駕駛證換領大陸駕駛證方面,市、縣兩級公安交管部門積極通過開闢綠色通道受理,做到現場預約、隨到隨考,考試合格當場核發大陸駕駛證;將考試業務權限全部下放至縣級車管所。
辦理臺灣居民居住證方面,同一縣(市、區)內受理點可通城受理臺灣居民居住證申領業務;臺灣居民居住證制證期限由20個工作日縮短至10個工作日。
辦理臺胞證方面,臺胞因奔喪、治療重症、探望危重病人、處理境外突發事件、出境參加緊急會議和談判、籤訂合同及入學報到時間臨近、已定妥行程但臨行前出入境證件遺失損毀等緊急事由急需出境的,經核實臺灣居民身份後,即時辦理「一次有效臺胞證」。
福建再推服務臺胞臺企新舉措
記者29日從福建省公安廳獲悉,福建省公安廳出臺七項服務臺胞臺企新舉措,在臺灣駕駛證換領大陸駕駛證、辦理臺灣居民居住證、臺胞證等方面採取便利措施,縮短辦證時限。
據福建省公安廳介紹,在臺灣駕駛證換領大陸駕駛證方面,福建市、縣兩級公安交管部門積極通過開闢綠色通道受理,做到現場預約、隨到隨考,考試合格當場核發大陸駕駛證;將考試業務權限全部下放至縣級車管所,方便臺胞就近辦理業務;對有批量辦理駕駛證需求的,開設臺胞業務專場。
在辦理臺灣居民居住證方面,福建同一縣(市、區)內受理點可通城受理臺灣居民居住證申領業務;臺灣居民居住證制證期限由20個工作日縮短至10個工作日;可依臺胞申請辦理臺灣居民居住證快遞至申領人。
在辦理臺胞證方面,臺胞因奔喪、治療重症、探望危重病人、處理境外突發事件、出境參加緊急會議和談判、籤訂合同及入學報到時間臨近、已定妥行程但臨行前出入境證件遺失損毀等緊急事由急需出境的,經核實臺灣居民身份後,即時辦理「一次有效臺胞證」。
先行先試 福建涉臺司法創新發展
涉臺司法先行先試,已經成為福建探索兩岸融合發展新路,努力建設臺胞臺企登陸第一家園的一大亮點。
福建省高級人民法院負責人27日向中新社記者表示,福建法院在涉臺審判組織機構設置、涉臺案件審理、司法互助網絡建設等方面走在大陸前列。
今年5月29日,福建漳州龍海市人民法院聘用臺胞為法官助理,參與涉臺案件審判工作。業界指出,此舉在大陸法院尚屬首次,有助於積極探索兩岸融合發展新路,回應涉臺案件當事人多元司法需求,增進臺灣同胞對大陸的理解和認同。
近年來,漳州市兩級法院從「促進兩岸同胞心靈契合」出發,落實司法惠及臺胞措施,深入推進司法人員往來,特別是先後在大陸率先聘用臺胞擔任涉臺案件調解員、涉臺案件人民陪審員、臺企司法聯絡員等,創新形成涉臺糾紛多元化解機制,妥善化解了大量涉臺糾紛,維護了臺胞合法權益。
漳州法院的創新之舉,只是福建涉臺司法先行先試的一個縮影。近年來,福建法院充分發揮區位優勢、政策優勢和先行優勢,著力創新完善涉臺先行先試司法體制機制,深入打造涉臺司法創新發展工程。
今年2月22日,福建省高級人民法院從全面發揮臺胞權益保護職能、切實維護臺胞平等訴訟權利、積極完善臺胞訴訟服務機制、支持鼓勵臺胞有序參與司法等四個方面,出臺促進兩岸經濟文化交流合作的59條措施。
福建省高級人民法院副院長謝開紅稱,這些措施中,八成以上的舉措屬於福建法院的創新性舉措。
從福建省高級人民法院發布的59條具體措施可見,臺灣同胞可憑臺灣居民居住證或臺胞證作為有效身份證明文件在大陸從事訴訟活動;持有臺灣居民居住證的臺灣同胞委託他人代理訴訟,無需通過公證認證或提交其他證明手續;鼓勵、支持臺灣法學界專家學者參加海峽兩岸審判理論專業委員會。
謝開紅表示,這些措施進一步推進涉臺司法審判專業化、司法互助規範化、司法服務精細化、司法交流常態化。
從臺灣來榕創業已二十餘年的福州市臺胞投資企業協會會長陳奕廷也認為,這些舉措的出臺,將使臺商臺企來福建投資創業的熱情更加高漲,臺胞來大陸學習生活的信心變得更強。
2012年,大陸首個涉臺法庭在廈門市海滄區人民法院掛牌成立。
海滄區人民法院涉臺法庭相關負責人表示,該法庭不斷創新審判機制,實現更好地集中管轄涉臺案件,包括在大陸率先建立起涉臺民商事、刑事、行政案件「三合一」審判機制,首創臺胞陪審員制度;積極探索涉臺審判的大合議庭制度,首創緩刑考察員和執行監督員制度;積極開展兩岸司法互助,利用各種渠道促成對臺司法交流等。
目前,廈門海事法院成立大陸首個涉臺海事審判庭,漳州、廈門等17個法院先後設立獨立建制的涉臺案件審判庭,48個基層法院設立專門的涉臺案件合議庭。
此外,廈門海滄區人民法院成立涉臺案件專門法庭;泉州市中級人民法院在臺商投資區專門設立涉臺案件巡迴法庭;莆田市中級人民法院指定涵江區人民法院江口法庭管轄各類涉臺案件。
福建推動與金門馬祖「小四通」取得新進展
廈門五通客運碼頭三期全新候船樓啟用,開啟廈金航線發展新篇章。 供圖 攝
福建推動與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋(以下簡稱「小四通」)工作取得新進展,現已形成「小四通」初步方案。
福建省委上月出臺《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》(以下簡稱42條「實施意見」)。24日,福建省臺港澳辦與省發改委、省教育廳聯合舉辦有關42條「實施意見」的情況說明和政策解讀。
福建省重點辦常務副主任江智光在會上介紹,在通水上,泉州市及其下轄的晉江市政府已成立向金門供水安全保障工作領導小組,制訂《福建向金門供水安全保障工作方案》,並開展金門供水水源整治。馬祖通水涉及的連江官嶺至黃岐輸水管道工程已開展設計工作。在通電上,已明確採用柔性直流輸電系統,相關方案已經國家電網公司論證。涉及福建側的輸配電配套工程已在開展前期工作,爭取部分工程年內核准開工。在通氣上,已初步確定通氣方式,目前正在開展商務合作協商。在通橋上,已進入可行性研究階段。
江智光表示,42條「實施意見」在通水通電通氣通橋的項目建設以及建立「小四通」商談機制等均進行了部署,堅持「遠近結合、先易後難、民生優先」。
關於通水,在金門通水方面,要做好金門通水水源地龍湖的環境整治,加強輸水管道維護,從源頭上確保供水安全;在此基礎上,還要建設龍湖水庫與虺湖等聯通工程,為金門通水提供第二水源保障。在馬祖通水方面,將建設黃岐鎮區水廠供水能力提升工程,實現可向馬祖供水船運每天1000噸。同時啟動建設官嶺至黃岐輸水管道,進一步提升向馬祖地區供水能力和保障水平。
關於通電,採用柔性直流輸電系統,分別從廈門翔安、福州連江的220千伏變電站引出經換流後通過海纜與金門、馬祖實現聯網。採用柔性直流輸電系統,能解決兩岸電網頻率不同、電壓等級不同等問題。
關於通氣,按照先船運後管道的方式推動由福建省沿海向金門、馬祖供應天然氣。
關於通橋,要加快廈金大橋和福州連江至馬祖通橋的可行性研究,同時做好與省內高速、鐵路等接線工作。
江智光說,推進金門、馬祖「小四通」工作,金馬民眾有需求、有意願。「小四通」實現後,我們將以最大努力降低金門、馬祖的用水、用電、用氣成本。以通電為例,將按照「同網同價」原則進行電價商談,即以福建省內售電價格對金門、馬祖進行電價結算。據了解,目前金門、馬祖的發電成本是福建省內發電成本的2至3倍,通過「同網同價」,可最大程度惠及金門、馬祖同胞。
福建高校擴大對臺招生規模
據福建省委教育工委副書記王建南介紹,福建省高校擴大對臺招生規模。從2019年秋季開始,對省內高校新招收的臺灣學生按每人5000元標準由省財政一次性發放入學助學金。另外還將試行更靈活的對臺招生錄取方式。
24日,王建南在有關說明會上解讀《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》中涉及教育領域惠及臺胞相關政策。他表示,在校非延長學制的其他臺灣學生按相同標準補發一次性助學金。具體助學金發放臺灣學生名單,以11月底學信網在籍臺灣學生數據為準。
據他介紹,在現行高校錄取臺生政策的基礎上,福建省將試行更靈活的對臺招生錄取方式,支持閩臺高校、職業院校開展「2+2」和「1+2」「2+1」等合作模式,實行雙錄取雙授學位。
王建南表示,「2+2」等合作模式即符合閩臺合作本科高校雙方招生錄取標準的臺灣學生在入學時進行雙註冊學籍,之後分別在閩臺高校就讀。該合作項目由部分閩臺高校在課程學分轉換、專業課程體系銜接進行了充分論證,下一步將進行試點招生。
王建南說,近年來,福建積極推動閩臺高校開展聯合培養人才項目,已遴選福州大學等30多所高校與60多所臺灣高校和近200家臺資企業通過閩臺合作二級學院等模式聯合開設近100個專業、培養人才近4萬名。
今後,福建省將推動閩臺高校聯合舉辦高水平大學、應用技術類大學、二級學院,同時支持閩臺職業院校開展共建職業技能培訓機構、合辦專業等交流合作。
王建南表示,福建將擴大招聘臺灣教師來閩執教。在基礎教育教師引進方面,在大陸的臺灣居民,今年可申請參加大陸中小學教師資格考試。取得大陸教師資格的臺灣教師可應聘到福建省相應學校任教。在引進高等教育教師方面,鼓勵高校引進的臺灣教師,由省財政按每人每年10-12萬元標準給予補助。
在滿足臺胞子女就學需求方面,王建南表示,各市、縣(區)教育行政部門根據實際情況,將臺胞子女就學政策納入每年秋季招生意見,並制定具體辦理流程。
專家學者與臺灣青年共探海峽兩岸融合發展新路
「我們金門人相信,通電、通氣、通橋這些有助於金門飛躍發展的大好事都是指日可待的,金門人對美好生活的嚮往也會很快實現。」臺灣金門同鄉會總會副總會長蔡少雄21日在福州說道。
上個月,福建省出臺了《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》(以下簡稱「實施意見」),就加快兩岸應通盡通、為臺胞臺企提供同等待遇和加大文化交流力度等出臺42條措施。
21日,由福建省委黨校、福建省閩臺交流協會和中評智庫基金會聯合舉辦的「探索海峽兩岸融合發展新路」研討會在福州舉辦,13位專家學者和臺灣青年代表參加了此次研討,為福建探索海峽兩岸融合發展新路提供智力支持。
「實施意見」中提到的,推進「金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」,蔡少雄認為,這是金門民生發展的命脈所在和經濟發展的客觀需求,並建議打造廈金版「粵港澳大灣區」,讓金門得到永續發展。
他說,金門與福建沿海通水已經達成,接下來應維持達標穩定水質;金門目前採用火力發電,通電後將有效緩解兩岸空氣汙染問題;金門現在使用的是桶裝瓦斯,通氣後不但可以解決用氣安全問題,還可以滿足金門經濟特別是金門酒廠生產發展需求。
「實施意見」的42條措施中,有15條是關於加快推進經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。
福州市臺胞投資企業協會會長陳奕廷呼籲,在臺灣經檢驗合格的商品可以在福建直接獲得對等認證,擴大行業標準採認;鼓勵存量臺資企業對臺招商引資,以臺引臺,促進產業升級,構建健康高科技的產業生態鏈。
廈門大學臺灣研究院副院長張文生認為,落實「新四通」和「小四通」,有些部分福建可以優先積極推動落實。「比如兩岸金融合作,為臺商臺胞提供兩岸金融服務,直接採認臺灣地區職業資格,確認臺灣地區的工程序列職稱等,這些都是可以直接做的。」他說。
福建省委黨校閩臺研究院院長羅海成建議,要儘快把福建與臺灣之間、福建與大陸其他省份之間雙向通道建設好、完善好、對接好,把福建建設成為兩岸人員貨物往來的集散地,進一步將「海峽通道」與「絲路海運」建設對接起來。
中國人民大學國際關係學院教授王英津在教育、醫療等方面,為「臺胞臺企登陸的第一家園」建設出謀劃策。他建議,福建打造1至3所具有世界影響並且具有兩岸元素的著名大學,可考慮進一步強化廈門大學的兩岸屬性,打造兩岸融合型一流高校群。
受聘擔任福建漳浦縣青年創業導師、臺籍科技特派員的臺商蔡志陽說,臺灣土地少,不少想從事農業的臺灣青年希望找到合適的機會來大陸發展,建議福建建立臺灣青年農民創業孵化基地予以協助。他亦建議,福建列出臺灣農業新品種可引進的清單,放寬臺胞農業工作者申報隔離試種苗圃的審定等。
福建念好探索海峽兩岸融合發展新路"三字經"
福建官方29日公布《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》,瞄準「通」「惠」「情」三大要點,著力在兩岸融合發展上先行先試、闖出新路,加快打造臺胞臺企登陸第一家園。
以「通」促融
福建積極推進兩岸「應通盡通」,打造兩岸往來最便捷、合作最緊密的「第一家園」。
福建將推進對臺經貿合作信息匯聚與資源共享,深化閩臺優勢產業融合發展,加快對臺金融合作先行先試,增強現代服務業合作新動能,提升對臺貿易便利化水平等。
福建還將支持優勢集成電路項目加快建設,加快古雷石化園區建設,打造兩岸石化產業合作基地;建設南靖精密機械製造等產業園,鼓勵臺灣工具機企業入駐。
基礎設施聯通領域,福建將推進「臺海通道」項目,推進長樂至淡水、廈門至金門兩條海底光纜商業運營;加密閩臺海空直航聯接,推動增開對臺航線航班,推動廈門劉五店港區對臺開放等。
能源資源互通領域,福建將探索臺灣能源供應新路徑,發揮港口航運和沿海能源布局優勢,以市場化合作方式為臺灣提供緊缺能源,推動建立便捷經濟的供應通道;維護臺灣海峽清潔和生態環境,開展廈金海域和環馬祖澳海域海漂物聯合處置,加大海上非法採砂聯合打擊查處力度。
行業標準共通領域,福建將繼續推進直接採認臺灣地區職業技能資格,對臺灣地區工程序列專業技術人才來閩工作的,直接確認相應職稱;開展閩臺技術標準和法規採集、研究、開發、諮詢服務等。
官方披露,福建將借鑑向金門供水模式,發揮民間行業協會和企業作用;推進向金門馬祖通水,堅持做好向金門供水源頭龍湖水庫環境保護,建設福州連江官嶺至黃岐輸水管道;推進向金門、馬祖供應液化天然氣,發揮西氣東輸三線工程作用;推進向金門、馬祖通電,推動通過海纜輸電方式實現電網聯網;推進向金門馬祖通橋,推進研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案。
以「惠」促融
福建將加快推進打造惠臺利民「第一家園」。
福建將打造更加宜居宜業的生活環境,提供更加符合臺胞需求的社會保障,為臺胞來閩發展創造更好條件。具體措施包括:支持廈門航空推出優惠舉措;臺胞憑臺灣居民居住證享受所在地居民購房同等待遇;推動臺胞在閩使用臺灣機動車駕駛證和便利換領大陸駕駛證;在閩臺胞憑臺灣居民居住證,同等享受福建城鄉居民基本醫療保障;面向臺灣同胞提供更多工作崗位,擴大事業單位招收臺胞規模等。
福建還將著力推動滿足臺胞子女就學需求、擴大對臺招生規模、鼓勵臺灣人才來閩發展、擴大招聘臺灣教師來閩執教、支持臺灣醫護人員來閩執業、提升涉臺司法服務水平等。
福建將鼓勵臺胞參與城市管理和基層治理,推廣臺胞參與社區建設管理試點;擴大招聘臺灣社工,評定10家省級臺灣社工就業示範基地;支持臺灣團隊參與農村人居環境整治、美麗鄉村建設、傳統村落保護發展,省級「三支一扶」面向臺胞設置專崗。
以「情」促融
福建推動文化交流走深走實,打造交流最活躍、情感最融洽的「第一家園」。
福建將進一步深化民間基層交流交往,持續辦好海峽論壇等交流活動,厚植臺灣同胞民族認同的精神紐帶,推進實施親情鄉情延續工程。
同時,福建將推進祖地精品文化入島。推進「福建文化寶島行」「非遺文化入島展演」,支持南音、高甲戲、歌仔戲等地方戲曲赴臺巡展巡演;深化新聞媒體交流,加強電視、報紙、廣播等媒體交流,運用好新媒體,創作一批反映在閩臺胞的優秀微電影。
福建打造臺胞臺企「登陸」第一家園
繼2位在閩臺胞獲得福建省五一勞動獎章榮譽稱號後,又有5名在閩臺籍青年再度獲得第十六屆福建青年五四獎章。其中,1名在閩臺籍青年獲得第十六屆福建青年五四獎章個人標兵。
2018年2月28日,國務院臺灣事務辦公室等部門出臺的31條惠臺措施中就包括:在大陸工作的臺灣同胞可參加當地勞動模範、五一勞動獎章等榮譽稱號評選。
福建正致力於探索海峽兩岸融合發展新路,建設臺胞臺企「登陸」的第一家園。福建官方已多次表態將率先推動解決臺企與大陸企業、臺灣居民與大陸居民實現基本相同待遇,切實保障臺胞群體合法權益。
今年4月25日,福建省總工會首次授予2位在閩臺胞福建省五一勞動獎章榮譽稱號。獲得福建省五一勞動獎章榮譽稱號的臺胞邱俊傑是泉州頤和醫院有限公司籌備處主任。他受訪時說,只要認真努力工作,臺灣居民在大陸一樣能獲得各項榮譽,兩岸同根同源,多一點交流將促進更多的融合。
從共青團福建省委公布的第十六屆福建青年五四獎章名單可見:廈門天馬微電子有限公司經理陳國照獲得福建青年五四獎章個人標兵榮譽稱號,泉州高品醫學檢驗實驗室有限責任公司總經理何國鼎、平潭城關幼兒園教師陳亞妏(女)、福州京東方光電科技有限公司CF分廠技術專家唐英森、福州市樂恆公益服務中心主任塗佳榮獲得福建青年五四獎章榮譽稱號。
塗佳榮是臺灣高雄人,自2016年起到福州市馬尾區當社工,服務當地青少年。塗佳榮接受中新社記者採訪時表示,在五四運動100周年的特殊時刻獲得共青團福建省委的表彰,感到自己在福建所做的事情得到了認同,盼望繼續扮演好閩臺間橋梁的角色,推動兩岸社工行業以及兩岸青年的交流。
對於臺灣青年獲得福建青年五四獎章榮譽稱號,塗佳榮認為,釋放了鼓勵臺灣青年到福建創新創業的信號,「實際上是告訴臺灣青年,只要來了就會有舞臺,只要努力了就會有成果。」
福建自貿試驗區率先探索海峽兩岸融合發展新路
日前,中國(福建)自由貿易試驗區迎來掛牌四周年。四年來,福建自貿試驗區對臺貨物貿易穩步增長,對臺服務貿易擴大開放,兩岸先進位造業合作深入推進,對臺金融同業合作邁上新臺階,兩岸交流及創業基地集聚發展,兩岸人員往來更加便捷。
資料圖:福建自貿區福州片區。中新社記者 張斌 攝
當下,福建正著力探索海峽兩岸融合發展新路,努力建成臺胞臺企登陸的第一家園。福建師範大學經濟學院院長黃茂興23日表示,探索海峽兩岸融合發展新路,福建自貿試驗區先行先試、成效凸顯。
在中國諸多自貿試驗區中,福建自貿試驗區是唯一將「深化兩岸經濟合作」當作自身定位和發展目標的自貿試驗區。《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》就提出,要充分發揮對臺優勢,率先推進與臺灣地區投資貿易自由化進程,把自貿試驗區建設成為深化兩岸經濟合作的示範區。《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》也明確,自貿試驗區從創新產業合作新機制、建立通關合作新模式、加強閩臺金融合作等五方面,進一步發揮沿海近臺優勢,深化兩岸經濟合作。
黃茂興認為,兩岸同胞開啟交流交往30多年以來,兩岸人員往來和經濟、文化、社會聯繫達到前所未有的水平。福建作為大陸離臺灣最近的省份,力推閩臺經濟社會融合發展,自貿試驗區建設是閩臺融合發展的新突破口。
掛牌成立四年來,福建自貿試驗區緊緊抓住對臺特色突出的優勢,推出了一系列深化閩臺投資、貿易、人文交流等便利化舉措,大大拓展了兩岸融合發展的深度。官方統計數據顯示,福建自貿試驗區推出實施創新舉措14批378項,其中,對臺創新舉措81項。
以福建自貿試驗區福州片區為例,自掛牌以來,共推出了建立對臺原產地證書核查機制等15項對臺貿易便利化創新舉措;推動對臺旅遊、醫療、文創、演藝等17個服務貿易領域開放,促進臺灣耀鼎人才中介、臺灣鉅太文旅等300多項對臺服務業項目落地。
在福州自貿片區創業的臺灣青年蔡佩紜告訴中新社記者,她在福州創業過程中得到各個部門的熱心幫助,也享受到租房補貼、裝修補貼、人才租房補貼等一系列自貿政策紅利。未來將進一步利用自貿試驗區的好政策、好環境,做大做強事業。
118.04平方公裡的福建自貿試驗區,正逐步成為開拓閩臺經濟融合的新空間。福建省商務廳相關負責人介紹,福建自貿試驗區以不到全省千分之一的面積,吸引了全省新增臺資企業數及合同金額的近一半;新增臺資企業數達2300家,合同利用臺資62.6億美元。
對於探索海峽兩岸融合發展新路,黃茂興認為,福建自貿試驗區可以繼續發揮前沿平臺功能,積極對接臺灣的高新技術產業、文化創意產業、醫療康養產業等優勢,加強閩臺產業對接和價值鏈對接,提升雙方經貿合作能級,助力兩岸經貿合作深度融合,提升交流交往新水平。
黃茂興指出,福建自貿試驗區進一步深化改革開放,將為兩岸經貿交流合作的各種可能性進行先行先試,為海峽兩岸融合發展率先探索新路。
探索融合發展新路 努力建成臺胞登陸第一家園
金門鄉親歡慶福建向金門正式供水。 福建日報記者 遊慶輝 攝
10日,習近平總書記在參加福建代表團審議時強調,要探索海峽兩岸融合發展新路。對臺工作既要著眼大局大勢,又要注重落實落細。兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。要加強兩岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到廣大臺灣同胞的心裡,增進臺灣同胞對民族、對國家的認知和感情。要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想,對臺灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。去年以來,我們推出「31條惠臺措施」,福建實行「66條實施意見」,取得顯著成效,廣大臺灣同胞都是受益者。要把這些措施落實到位,同時要聽取臺灣同胞呼聲,研究還可以推出哪些惠臺利民的政策措施,只要能做到的都要盡力去做。
家,會越來越好
12日,一艘貨船抵達廈門東渡碼頭,船上的180多個貨櫃都裝滿了水果。「這一批貨百分之八九十是來自臺灣高雄、屏東的鳳梨,還有芭樂、蓮霧、釋迦等。」溫仁得說。
溫仁得是第一批來到廈門從事兩岸水果貿易的臺商之一。回想起十多年前的兩岸水果貿易場景,溫仁得記憶猶新:「那時候還沒有『大三通』,我們晚上十點左右在臺灣裝箱,通過船運至香港,再從香港轉到廈門,一箱水果從臺灣運到廈門,需要五到七天。」
2008年兩岸實現「大三通」以後,這種狀況得到改變。「晚上十點在臺灣裝箱的水果,第二天中午就到廈門了。」溫仁得說,「臺灣水果運到廈門,都可以走『綠色通道』,一般來說,中午到港口,下午三四點就可以在廈門上架。」
「大三通」的實現和「綠色通道」政策的支持,讓越來越多的臺灣水果通過廈門運往大陸各地,往西最遠到新疆,往北最遠到漠河。
「我剛做兩岸水果生意的時候,還沒有人從臺灣運釋迦來大陸。」溫仁得說,釋迦的保鮮期不長,如果按照之前的運輸和通關速度,這些水果到大陸市場時,可能都成爛果了。
「大三通」給了溫仁得信心。他首先從臺東農民手中購買了一整個貨櫃的釋迦,這些釋迦很快在廈門上市。「而且,市場反應很好。」溫仁得說,自那以後,他與臺東的果農籤署了長期合作協議。
溫仁得對「提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通」十分期待。「『大三通』前,每年只有一兩千噸臺灣水果賣到大陸,『大三通』以後,這個數字提高到了5萬噸。要知道,整個臺灣的水果產量才不到6萬噸。」溫仁得說,兩岸本是一家人,一家人之間「應通盡通」,家就會越來越好。(記者 李烈)
繁忙的「兩岸快件中心」(資料圖片)
登陸,來到創業大舞臺
「習總書記擲地有聲的話語,讓創業者再次吃了定心丸,我們的信心更足了。」12日,談起習近平總書記參加福建代表團審議時的重要講話,宗仁科技(平潭)有限公司(以下簡稱「宗仁科技」)總經理陳孟邦高興地說。
宗仁科技落戶於平潭臺灣創業園,是一家提供集成電路設計服務、晶圓代工服務、封裝代工服務的創新型半導體技術公司。陳孟邦來自臺中,曾在大陸企業做高管多年,2015年,他抓住平潭的發展機遇,帶領研發團隊來此投資創業。
平潭擁有「實驗區+自貿區+國際旅遊島」疊加優勢,讓宗仁科技這樣的臺企充分享受政策紅利。宗仁科技享受平潭臺灣創業園各項扶持措施以及企業所得稅優惠,還獲得省政府和地方政府共同設立的科技企業孵化基金——雛鷹基金100萬元的股權投資,被評為「平潭綜合實驗區科技型企業」「福建省科技型企業」「平潭綜合實驗區科技創新平臺」等。
陳孟邦告訴記者,自己還獲得個稅補貼、生活津貼、安家補助等獎勵政策,此外,在嵐臺企在申請專利補助、智慧財產權貫標、申報高新技術企業等方面,都享有與大陸企業同等待遇,對於初創階段的臺胞和臺企而言,這些都是最需要、最實際、最有用的幫助。
這也堅定了陳孟邦在嵐創業的信心。就在上月底,宗仁科技在平潭臺創園牽頭成立兩岸集成電路測試服務中心,首批共4家集成電路設計企業入駐,該項目已投資約1000萬元,將為集成電路企業提供分立器件、模擬集成電路、數字集成電路、混合集成電路等晶片產品的晶圓測試服務。
陳孟邦說,平潭曾缺乏承接產業轉移的條件,經過幾年的大規模建設,目前已經日趨完善,有了商務營運中心、臺灣創業園等,且當地政府提供的政策扶持與優惠力度很大,比如,在辦公場所、稅收、人才、企業科技創新等方面給予大力扶持。
如今,宗仁科技事業蒸蒸日上。2016年該公司營收980萬元,2017年營收突破2000萬元,2018年實現營收2850萬元,預計今年營收可達到5000萬元。
陳孟邦認真學習了習近平總書記參加福建代表團審議時的重要講話,他欣喜不已。「海峽兩岸同根同源,習總書記的重要講話將激勵更多臺灣業者來福建、來平潭創業發展,齊心聚力建設『第一家園』。」陳孟邦說。(記者 林霞 張哲昊)
小小圍頭村 親親兩岸情
10日,晉江金井鎮圍頭村黨支部書記洪水平眼睛不離手機,習近平總書記在參加福建代表團審議時的重要講話,他認真做了記錄。
「習總書記強調,兩岸要應通盡通。這讓我們助推兩岸融合發展的信心更足、幹勁更大。」洪水平說,去年福建向金門供水工程正式通水,圍頭村所處的圍頭灣,正是晉江向金門供水管道的入海口。截至今年2月底,累計向金門供水超過200萬噸,大大改善了金門用水緊張的狀況。
習總書記要求,要加強兩岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到廣大臺灣同胞的心裡,增進臺灣同胞對民族、對國家的認知和感情。洪水平表示,促進兩岸交流合作也是圍頭村工作的重點,今後要認真貫徹落實習總書記重要講話精神,按總書記的要求,把工作做到廣大臺灣同胞的心裡。
1992年,圍頭姑娘洪雙飛嫁給金門小夥陳應超,自此,兩岸愛情故事在圍頭不斷演繹,圍頭被稱為「兩岸通婚第一村」。至今,已有137位圍頭女兒嫁到對岸,還有9位對岸新娘嫁到圍頭。
今年元宵節期間,一場以「兩岸一家親,共賞元宵燈」為主題的活動在圍頭永平古城舉行,吸引了近千圍頭村民、遊客以及來自金門的30多個親子家庭代表參加。
這幾天,圍頭又迎來了第四屆「圍頭新娘」跨海歡度「三八」節系列活動。圍頭村還與金門金沙鎮大洋社區籤訂了結對交流協議。根據協議,雙方將每年組織人員互訪、參觀學習,在敬老助老、家庭育兒及傳統習俗等方面分享經驗,還將就和諧家庭營造等進行交流。
洪水平表示,習總書記的重要講話給予我們巨大的鼓舞,圍頭村幹部群眾將牢記習總書記囑託,為把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園貢獻自己的力量。(記者 陳夢婕)
2018年8月16日,臺胞空中乘務員楊青叡(左二)跟她的同伴們一起在入職廈航儀式後合影留念。(資料圖片)
紮根大陸信心滿滿幹勁足
——在閩臺青熱議習近平總書記參加福建代表團審議時的重要講話
習近平總書記在參加福建代表團審議時的重要講話引發在閩臺灣青年的熱烈反響。他們紛紛表示,大陸惠及臺胞政策很好,大陸的經濟發展速度快、市場潛力大,來大陸就業創業,讓他們更加安心、更有信心。
首位獲得福建「五四青年獎章」的臺灣青年、廈門啟達海峽雙創基地總經理範姜鋒表示,習總書記的講話是真心實意地為臺胞著想,拉近了兩岸同胞的心靈距離,使我們深受鼓舞、倍感振奮。「習總書記強調『兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通』,這讓我感觸頗深。」範姜鋒希望各項惠及臺胞的優惠政策落地見效,讓臺胞有更多獲得感。
「習近平總書記提出『兩岸要應通盡通』。」臺灣青年蘇奕儒到平潭創業已有三年,對於平潭打造兩岸共同家園的美好願景,他滿懷期待。「這些年來,因為多區政策疊加優勢,實驗區從拓寬對臺貿易渠道、落實臺胞優惠政策、打造臺胞創業平臺等方面入手,一步一個腳印,與臺胞臺青分享發展機遇,為臺胞實現夢想創造便利條件,如今的平潭已是臺青就業創業生活的沃土。」
「習近平總書記提出『努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園』,我感到非常高興。」臺灣青年潘春鳴2011年來到石獅,開辦了音樂培訓機構。之所以將音樂培訓機構從臺北搬至福建,潘春鳴看中的就是福建的發展潛力。「現在已經有不少學生在我這裡學習鋼琴、小提琴、長笛、架子鼓等樂器,家長對我們的音樂培訓理念非常贊同。」潘春鳴說。
臺商陳志維對習總書記講話中的「提升經貿合作暢通」的內容最為關注,「我和家人來漳州開辦樂器生產廠已十幾年了,如果沒有大陸市場給予的平臺和機遇,我們的樂器廠不會有今天的發展。」陳志維說,他會鼓勵更多的朋友來大陸投資創業。
臺灣黏土手工藝培訓老師蔡宛真說,習近平總書記在講話中提到要「加大文化交流力度」,她對此十分期待。「受到臺灣經濟低迷和『少子化』等影響,我們這一行在臺灣的發展空間越來越小。」蔡宛真來到晉江後發現,這裡的家長、孩子對於黏土手工藝製作非常喜愛。蔡宛真說,臺灣有不少像黏土手工藝製作這樣的文創產業,「習總書記的講話,將給臺灣文創產業帶來新的發展機遇」。(記者 李烈 張哲昊 林霞)
數說2018
100%與98%
「31條惠及臺胞措施」在我省落實面達100%,我省「66條實施意見」落實面達98%。
第1和第2
新批臺資項目同比增長22.5%,實際使用臺資約佔大陸19%,新批臺資項目和實際使用臺資分別居大陸第1位和第2位。
22家和145家
首家兩岸合資消費金融公司廈門金美信獲批開業,在閩臺資金融機構達22家。海峽股權交易中心和廈門兩岸股權交易中心累計掛牌臺企145家。
74項和129項
福建自貿試驗區對臺合作機制不斷創新,累計率先實施對臺創新舉措74項,率先在增值電信、醫療、旅遊等50多個領域對臺開放。129項臺灣個體戶營業範圍由自貿試驗區複製推廣至全省實施。
7.58億元
176家在閩臺企享受高新技術企業減按15%稅率徵收所得稅和研發費用加計扣除優惠,總金額達7.58億元。(記者 吳洪 整理)
2019路線圖
● 緊緊圍繞建成「臺胞臺企登陸的第一家園」,積極探索兩岸融合發展新路,紮實推動兩岸經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。加快實現與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋,建立向金門供電供氣和向馬祖供水的協商機制。做大廈金旅遊協作示範區。
● 發揮促進閩臺經濟文化交流合作協調機製作用,推進「31條惠及臺胞措施」和我省「66條實施意見」全面落地見效,繼續出臺深化閩臺融合發展的具體措施,特別是在文化教育、醫療衛生、社會保障和公共資源等領域讓臺胞臺企進一步享受同等待遇,提升臺胞臺企獲得感。
● 推進閩臺經濟合作制度化。深化拓展與臺灣重要工商團體、行業協會、科技園區的交流合作,打造閩臺區域共同市場。
● 深化閩臺文化社會交流合作,促進兩岸同胞心靈契合。辦好第十一屆海峽論壇。全面落實《關於促進閩臺文化交流合作的若干措施》,不斷增強文化對臺感召力、吸引力、凝聚力。
● 擴大對臺引才聚才效應。持續推進產業引才、項目引才,吸引臺灣青年來閩實習就業創業,聚集各類臺灣人才來閩發展。
● 推進平潭對臺開放開發。加快自貿試驗區對臺改革創新,推進位度創新成果在全省複製推廣。提升閩臺貿易通關便利化水平。(記者 吳洪 整理)
探索兩岸融合發展 漳州欲「走前頭」
作為臺胞重要祖籍地,在兩岸農業合作中走在大陸前列的福建省漳州市,現欲在探索兩岸融合發展中當先鋒、走前頭。
在28日舉行的中共漳州市委十一屆九次全體會議上,漳州市委書記邵玉龍表示,當前和今後一個時期,漳州要從「促進產業深度融合」「促進生活深度融合」「促進情感深度融合」三個方面探索兩岸融合發展。
據統計,臺灣現有2300萬人口中,祖籍在漳州的約佔40%,至少有113姓近1000萬臺胞根在漳州。藉此對臺優勢,漳州力求在建設臺胞臺企登陸第一家園中貢獻更多「漳州力量」。
「漳臺兩地在產業層次、產業結構上具有很強的互補性和合作潛力。」邵玉龍認為,臺灣地區製造業與高新技術產業發達,電子信息、半導體、精密製造、石油化工、精緻農業等領域在全球均處於領先地位,這些產業也是漳州重點發展的產業。
邵玉龍提出,要主動對接臺灣優勢產業,強化產業鏈關鍵環節合作,拓展產業合作的廣度和深度,真正形成你中有我、我中有你的互動互融產業發展格局;同時,提升對臺平臺載體建設,積極爭取設立深化兩岸產業合作示範區,進一步提高臺灣產業轉移承載能力。
漳州1997年率先設立海峽兩岸農業合作實驗區,迄今擁有臺商投資區、臺灣農民創業園、海峽兩岸水產品加工集散基地等多個兩岸經貿合作平臺,成為臺商投資聚集區之一。現在,在漳臺商臺胞很多已經是「臺二代」「臺三代」。
邵玉龍表示,要在服務臺商臺胞上創新更多舉措。
從是次會議可見,漳州將研究出臺更多促進漳臺融合發展、讓臺胞臺企更有獲得感的惠臺利民新舉措,推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化,吸引更多臺胞臺商來就業創業;搭建「一站式」綜合服務平臺,完善臺胞臺商服務中心建設;通過創新設立臺胞法官助理制度、選聘臺籍科技特派員、推動臺灣社工參與基層社會事務等措施,擴大臺胞參與公共治理,讓臺胞有更多「家」的感覺。
邵玉龍表示,要發揮祖地文化優勢,擴大尋根謁祖、族譜對接、朝聖祭祀等民間活動,推動漳臺文化交流走深走實。
對於臺灣青年,他強調,既要「面對面」,也要「鍵對鍵」,廣泛開展漳臺校際結對、青年夏令營、研習營等活動。
一個金門人眼中的「小四通」
金門人蔡少雄,自稱是「小四通」(是金門、馬祖與福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋的簡稱)的堅定支持者。
為何堅定支持「小四通」?面對中新社記者的問題,蔡少雄反問道:「你見過金門與廈門的夜晚麼?」
蔡少雄說,每當夜幕降臨時,廈門燈火通明,而不遠處的金門卻是黑燈瞎火。
這是蔡少雄和許許多多金門人心中的痛。回顧過去幾十年金門的發展,蔡少雄認為,正是由於缺水缺電,投資不敢到金門來。因此,金門民眾也只能從事小額貿易掙點小錢。
正因為沒有工作機會,金門人只能到臺灣本島工作或升學。蔡少雄也是其中之一,16歲就到臺北謀生。
據臺灣金門同鄉會總會提供的數據顯示,現在有40萬金門鄉親在臺灣本島謀生,還有近70萬金門鄉親南下東南亞打拼。
蔡少雄援引醫理「痛則不通,通則不痛」指出,金門要想不痛,必須要「通」,「小四通」是破解金門發展難題的一把鑰匙。
他認為,金門要想邁上發展的新臺階,在突破當下發展瓶頸的基礎上,更是要依託與廈門形成的共同生活圈優勢,發揮先行先試作用,在與大陸的經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通上做文章,大膽突破,打造廈金版「粵港澳大灣區」,才能真正讓金門得到永續發展。
福建省5月出臺的《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》,就加快兩岸應通盡通、為臺胞臺企提供同等待遇和加大文化交流力度等出臺42條措施。意見明確提出,推進向金門、馬祖通水,堅持做好向金門供水源頭龍湖水庫環境保護,加強輸水管道維護,建設連江官嶺至黃岐輸水管道;推進向金門、馬祖通氣,推動供應液化天然氣,發揮西氣東輸三線工程作用;推進向金門、馬祖通電,推動通過海纜輸電方式實現電網聯網;推進向金門、馬祖通橋,推進研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案。
蔡少雄說,福建探索海峽兩岸融合發展新路的42條措施覆蓋面廣、務實為民,讓金門鄉親感受到一家人的溫暖。
2018年8月,福建晉江向金門供水,解決了困擾金門發展的缺水問題。蔡少雄說,通水已經達成,接下來只是如何維持達標、穩定水質的問題;通電,金門目前是採用火力發電,通電後將有效緩解空氣汙染問題;通氣,現在金門都是用桶裝瓦斯,通氣後不但可以解決用氣安全問題,還可以滿足金門經濟特別是金門酒廠生產需求;通橋,港珠澳大橋的通車也印證了技術方面不是問題。
蔡少雄還建議,新建金門島東北角與廈門小嶝島「小三通」碼頭,實現金門與大嶝翔安機場對接,解決金門尚義機場因天氣因素無機可乘的問題,金門人可以從翔安飛往大陸各城市;鋪設海底電纜,在廈金兩地建立便宜優質的行動網路服務,讓金門民眾與廈門民眾一起享受同城同價的便利。
蔡少雄盼望通電、通氣、通橋早日實現。他說:「那時,金門的夜就不會是黑燈瞎火的現狀,金門人對美好生活的嚮往同樣也會很快實現。」
建設第一家園 福建助臺灣人才登陸
鼓勵臺灣人才來閩發展,是福建探索海峽兩岸融合發展新路,建設臺胞臺企登陸第一家園的重要領域。從政策的出臺到落細落深,福建各地正在加快步伐推進。
福建莆田近期正在招聘臺籍專業人員,提供42個崗位,其中教育系統55名、衛生系統30名、其他事業單位人員14名、行政機關5名、國有企業7名。
6月18日,前來參加第十一屆海峽論壇漳州系列活動的近百位臺灣青年考察漳州市行政服務中心、市臺胞臺商服務中心,參觀漳州金峰眾創園,了解漳州營商環境、青創項目等方面內容。圖為臺灣青年參觀漳州金峰眾創園。中新社記者 張金川 攝
記者了解到,編外招聘到莆田市機關、事業單位工作及國有企業的臺籍專業人員,將實行年薪制。臺籍工作人員子女接受高中以下(含高中)教育的,可享受居住地或工作地居民同等待遇。
今年5月,福建出臺的《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》提出,在閩臺灣人才可參與福建省各類人才項目遴選。臺胞入選福建省引進臺灣高層次人才,給予用人單位一次性安家補助。對國有企業招聘的臺灣人才實行薪酬單列。開展臺灣高層次人才「百人計劃」遴選,在原項目資金支持基礎上追加補助至200萬元(人民幣,下同)。
此外,該實施意見還提出,擴大招聘臺灣教師來閩執教,可從事基礎教育階段教學。支持臺灣醫護人員來閩執業,持臺灣護士執業資格證書並已從業1年以上的臺胞可從事醫療相關活動。
近日,福建省啟動了第三批引進臺灣高層次人才「百人計劃」遴選工作,面向各類企事業單位和其他社會經濟組織,遴選高層次創業創新臺灣人才25名左右。
此次,福建重點遴選電子信息、裝備製造、石油化工、生物及新醫藥、新材料、新能源、海洋工程、現代農業、文化創意產業、金融業、現代物流等領域緊缺急需人才。對入選者的受助情況進行查重複核後將兌現人才專項經費追加補助。
廈門市在今年夏天的「畢業季」打造了臺灣人才廈門就業特訓班,融入就業講堂、企業參觀、履歷錘鍊場、臺灣人才對接會等內容,幫助臺灣人才提升在大陸求職及就業的適應能力與競爭能力,解決他們求職和就業面臨的實際問題。
為了滿足臺胞子女就學需求,廈門還啟動2019年臺胞(臺商)子女就學「一站式」辦公會,臺胞子女想在廈門中小學就學,可以在辦公會上「一站式」辦好手續。
福州市馬尾區繼續推進社工人才培育工作,引入臺灣青年社工考證、實習和就業。上個月,58名臺灣社工在福建參加了全國社會工作者職業水平考試。
據福建省委教育工委副書記、福建省教育廳黨組成員王建南介紹,從今年開始,在大陸學習、工作和生活的臺灣居民,可申請參加大陸中小學教師資格考試,考試內容和要求等與大陸申請人相同。取得大陸教師資格的臺灣教師可應聘到福建省相應學校任教。
今年以來,福建各地多次舉辦臺籍人才招聘會、對接會等活動,提供對接平臺,引導、鼓勵和支持更多臺灣青年來大陸追夢、築夢、圓夢。
閩南師大兩岸一家親研究院副院長吳鳳嬌認為,這些舉措有效消除了臺胞在福建發展的限制,縮小臺灣同胞與福建居民在工作生活中的體驗差異,為臺胞在福建更好地發揮才智提供了更廣闊的空間和更大的舞臺。
(根據新華社、人民日報、中新社、東南網、福建日報等綜合整理)