2020年9月20日，內蒙古自治區包頭市公安局交通治安管理局正式掛牌，包頭市公安局交管支隊是兼交通和治安管理職能於一體的公安交管隊伍。教育整頓試點工作開展以來，包頭交管支隊把握機遇、化危為機、力開新局，堅持以教育整頓催生動力，以改革創新提升能力，高標準、高強度、高烈度、高效率全方位推動教育整頓各項工作深入開展，以「三突出」開創「三新」工作新局面，在組織發動上全覆蓋，在打造樣板上出實招，在整頓效果上奪頭籌，全警的政治覺悟得到提升、工作作風得到改進、法紀意識得到增強，完成了交警警種由「專科型」向「全科型」；交管工作模式由被動應付、傳統保障向主動應對、智慧賦能的蝶變轉型。
突出黨建引領，隊伍面貌煥然一新
包頭市公安局交管支隊牢牢把握政治建警的總要求，「五力」齊發鍛造高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的公安交管鐵軍。
紮實開展學習教育，竭力築牢忠誠警魂。做到先學一步，堅持領導帶頭學，嚴格落實「第一議題」制度，第一時間學習領會、第一時間研究討論、第一時間貫徹落實，自覺為全警立標杆、做示範。做到先行一步，在試點單位中率先開展了「晨訓夜學」活動，將人民警察的職業素養體現在細節、融會於日常。支隊統一制定全員周學習計劃、組織政治理論周測試，印發2300餘冊學習書籍和專項學習筆記本，確保學習教育有內容、成體系。做到先幹一步，以政治輪訓、「三會一課」、主題黨日活動、訓詞宣誓儀式、教導員履職報告會、參觀「教育整頓長廊」等多種形式，讓各級黨組織動起來、幹起來，形成強大學習聲勢，增強教育整頓政治自覺、思想自覺和行動自覺，隊伍中形成「關鍵少數」帶頭、黨員幹部示範、全警積極響應的良性互動，黨的政治理論學習已融入日常、融於經常，全警政治理論水平有了新提升。
全面落實從嚴治警，致力打造過硬警隊。堅持刀刃向內、刮骨療毒，鐵面從嚴管黨治警，確立「專項整治為切入、靶向整改為關鍵、跟蹤問效為保證」的工作思路，研究制定整治頑瘴痼疾1+5實施方案。嚴制度、強措施，緊盯3類突出問題。實行「一問題一對策」，落實責任人、時間表、路線圖，做到「全覆蓋、無遺漏」；嚴程序、強閉環，抓實4項推進舉措。做好「排查問題、整改問題、建章立制、總結經驗」「四段論」，構建頑瘴痼疾閉環整治模式。教育整頓試點工作以來，先後制定出臺《執法管理「六個一」工作機制》《道路交通事故認定覆核工作規範》《車駕管業務及違法處理窗口服務管理規範》等規範性文件16個。嚴執紀、強問責，聚焦5個方面頑瘴痼疾。堅持靶向整治、臺帳管理；堅持梯次調治、壓茬推進；堅持標本兼治，「當下改」與「長久立」並行施壓。一些長期得不到根治的頑瘴痼疾初步得到遏制，實現了思想大洗禮、認識大提高、問題大整改、作風大改進、能力大提升。
精準鍛造黨建品牌，努力激活黨建陣地。黨建強則隊伍強，黨建是引領一切工作的基石。按照「一所隊一特色、一支部一品牌」的創建思路，支隊黨委堅持全覆蓋創建立得住、叫得響的特色黨建品牌，在九原大隊黨支部創建為民服務的「微警務」服務品牌；在達茂大隊黨支部創建有草原特色的「三警融合」警務品牌，在青山大隊黨支部創建「四位一體」護校品牌，在車管所黨支部創建「五心、六項」車駕管服務品牌……層層激活紅色細胞，延伸為民服務半徑。按照「一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟」的黨建工作理念，做實做強基層黨組織，研究出臺《加強基層黨組織的意見》，持續深化「四級懇談」，「三談三促」，建立民意檔案庫，推行車管所窗口星級服務評選，主動接受人民評價。積極探索黨建與業務互促互進的新路徑，創新道路交通隱患「7+6」微治理模式，全市一般以上道路交通事故同比下降34.05%。創新推進「四位一體、聯動護學」工作模式，志願者日均達1000餘名參與護學，保障校園安全、緩解交通擁堵。創新設計「學校提示標誌」，為大中專院校、中小學校、幼兒園更換安裝307塊專用標誌。
強化隊伍能力建設，全力提升實戰水平。以教育整頓為契機，開展全警實戰大練兵，抓牢「三大群體」，緊盯關鍵少數、錨定廣大黨員、廣泛發動全員，全警參與掀起練兵熱潮；抓牢「三大保障」，強化組織保障，成立大練兵工作領導小組，統籌安排支隊學習教育工作。強化資源保障，掛牌成立公安交管黨校，搭建面向全支隊公安民警的思想政治教育平臺。強化監督保障，建立領導幹部包聯指導機制，確保學習教育見實效。抓牢「三大融合」，利用「公安夜校」將學習教育融入日常。組織集中培訓7次，在線培訓8期，理論學習覆蓋率達70%以上，將崗位培訓融入經常。緊扣優化交管服務、深化公安交管「放管服」改革、保障社會交通治安環境穩定等工作需求，將全員練兵融入實戰，解決「本領恐慌」，提升隊伍能力水平。
深入推進勵警惠警，戮力煥發隊伍生機。先進典型凝戰力，充分發揮支部書記「頭雁」、黨員民警「旗幟」作用，開展「感動北疆·最美警察」、「清正廉潔標兵」「群眾滿意服務窗口」、「五心服務標兵」等推選工作，以先進典型凝聚全警戰鬥力。調整隊伍聚合力。加快幹部人事調整步伐，選優配強基層領導班子，營造「想幹事的人有機會、肯幹事的人有舞臺、能幹事的人受尊重、幹成事的人受重用」的良好氛圍。針對大體量輔警隊伍，支隊黨委創新表彰激勵機制，在輔警隊伍中分別建立「交通組織規劃閆虎工作室」、「交通新聞宣傳鄭麗穎工作室」和「交通信號控制顧洪亮工作室」，極大的激發了輔警的個人榮譽感和職業歸屬感，帶動了交管隊伍整體生機活力。
突出改革強警，交管主業革故鼎新
支隊黨委聚焦「四個鐵一般」目標任務，緊盯發展大勢，強力推進警務改革，確保教育整頓試點工作有抓手、見實效。
創新發展「316+N」精準勤務機制，厚植交管發展根基。勤務是交管事業發展的根。包頭交管支隊勤務新機制從2016年搭建框架、破冰試行，2017年全面推進、重點突破，到2018年完善提高、創新應用，再到2019年固化機制、拓展延伸，今年隨著教育整頓試點工作的深入推進，包頭交管支隊緊跟黨建統領下警務變革的時代大潮，以機制更優、效率更高、合力更強為目標，對公安工作實施『供給側改革』，為「316+N」的精準勤務機制賦予了新內涵，全市公安交管工作實現了支隊、大隊、警務區三個層級，一個上下貫通的「扁平化」實戰指揮體系和「6+N」類智慧勤務的實體構架。交通管理工作模式由「傳統被動」向「智慧精準」轉變，總體見警率和城區高峰見警率同比分別提升14%和52%，管事率同比提升38%，接處警平均時長縮短18%，道路擁堵警情同比下降30%。
推進「一室一所兩隊」建設，勇開交管發展新局。在教育整頓試點工作進入關鍵階段，包頭交管支隊再一次在時代的大考中抓住了機遇，按照「做精綜合指揮室，做優便民車管分所，做強基層基礎隊，做專案件偵辦隊」的思路，在12個基層交管大隊規範設立「一室一所兩隊」組織架構，以規範警務運行、健全配套機制為著力點，持續激發改革內生動力，引領基層警務管理、社會治理向更高水平邁進。做強主責主業，充分發揮綜合指揮室分析研判、精確指導作用，強化車輛管理分所為民服務能力，精細化開展以警組為實戰單元的「大數據+網格化」基層基礎工作，做強案件偵辦中隊傳統交通管理與新業態交通、治安管理案件處置能力，確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。今年9月份僅青山交管大隊案件偵辦中隊就連續偵破了4起計程車上遺失貴重物品案。各交管大隊響應快、措施實，進一步明確了「一室一所兩隊」職責劃分，重新規劃辦公區域、調整功能分區、固定人員工位，確保指揮區智能、辦案區規範、服務區便民、練兵區實用、生活區溫馨，實現了警力配置更加科學、民警責任更加清晰、隊室專業更加突出、警務運行更加高效。
挑戰新業態，實現社會治理「雙輪驅動」。在「交巡一體化」工作機制趨於成熟的基礎上，今年3月，交管支隊再一次承接了公交治安分局部分職能劃轉的「接力棒」，全面接管公交治安分局客貨運企業、寄遞物流等新業態行業監管職能。教育整頓試點工作期間，支隊深入檢視職能劃轉以來存在的不足，以警民懇談會、千警進萬家、改善優化營商環境警企座談會等多種形式，對新課題、新領域深入分析研判，強力推進新業態交通與傳統交通管理融合發展，實現職能融入、系統融接、機制融優、力量融合，全面鍛造「複合型」「全科型」警種。正如包頭老百姓所說：「包頭交警管的寬，管了交通管治安，能站崗、會辦案，守護鹿城保平安」。既管交通又管治安的案例自各交管大隊捷報頻傳：僅9月份，青山交管大隊破獲買賣國家機關證件案；河西交管大隊抓獲2名買賣分「黃牛」；東興大隊快速處置司乘糾紛案；昆區交管大隊查獲非法營運「黑車」案……
突出中心大局，為民服務新益求新
民心是最大的政治。包頭交管支隊將人民群眾是否滿意作為教育整頓工作成效的試金石，立足交通管理代言人角色定位，以實施民本警務戰略為主線，全警「以人民為中心」的工作理念根深蒂固，警隊由傳統管理者角色向交通服務者角色轉型。
以接處警跟蹤回訪平臺為橋梁，創新發展新時代「楓橋經驗」。包頭交警秉承「人民群眾就是公安交管工作的最大受益者、最廣參與者和最終評判者」理念，全力推進高質量民生民意警務建設，創新打造122接處警跟蹤回訪平臺，對交通事故警情處置進行全量回訪，實時傾聽互訪、收集意見、化解矛盾，創新發展「網上楓橋」。平臺建立以來，警情回訪數量超過8700件次，目前日均回訪量已達總警情的50%，警情回訪反饋滿意率達90%以上。
以包頭24小時警局平臺為紐帶，著力打通「網上群眾路線」。包頭交警始終將人民的滿意度做為衡量工作成效的標尺，依託包頭「24小時警局」網上平臺，聽民聲、解民意、建立「民意檔案」，「清單式」解決群眾反應問題，年回復量佔全局26.9%。截至目前，支隊已回復群眾3大類，11項問題共計3萬餘條，「24小時警局」微信平臺正在成為群眾信賴的「警務直通車」。
以「亮身份、當樓長」活動為載體，更深締結警民關係。將日常「亮身份、當樓長」與教育整頓期間「千警進萬家、懇談訪民情」活動有機結合，動員支隊全體民警、輔警深入社區、街道、企業、商鋪上門走訪，建立「集中受理、分類處置、統一協調、部門聯動、限時辦理、整改反饋」的工作機制，並通過面對面交流、電話溝通等方式進行二次回訪，向群眾報告問題整改進展情況，做到件件有回音、事事有落實。先後收集落辦反饋社情民意498條，解決了一批群眾反映的突出問題：摸排查處違法車輛55臺，著力解決「炸街」摩託車擾民問題；制定《關於禁止運煤貨車通行城區道路的通告》，著力解決大貨車夜間擾民問題；增劃補劃機動車停車泊位近2萬個、黃綠藍三色共享單位停車區42處、非機動停車框500餘處，疏解停車難停車亂問題；在包頭交警APP開通「禁行路段車輛電子通行證」業務，解決大型貨運車輛辦理城區通行證不便問題；清理殭屍車405臺，解決「殭屍車」長期佔用公共資源問題；施劃禁停網格區、安裝禁停標誌，解決佔用消防通道違法停車問題……一系列便民利企舉措相繼推出落地，讓廣大市民群眾感受到了教育整頓給交管隊伍帶來的新氣象新變化。
以智慧崗亭為支點，全面打造「馬路邊的車管所」。依託全市三級車管服務體系，在原有基礎上加大權限下放力度，為12個車管分所和11個社會服務站分別下放11項車駕管業務，為26個智慧崗亭下放7項車駕管業務，各智慧崗亭採取錯時工作制，填補「八小時工作制」外的盲區，真正成為「家門口」「馬路邊」的車管所。同時，建成全國首個馬路邊不打烊的「無人車管所」， 15項交管業務在幾分鐘內即可自助辦理，全市車駕管服務形成了「同城通辦、多點可辦、一次即辦」的工作格局。
以線上組群為矩陣，實現「指尖上」的交管服務。
以門戶網站、微博、微信、手機APP為組群的「網際網路+交通管理」服務體系基本形成；全國率先推行交通事故遠程定責，全面推動「財損事故全警快處」機制，「五了」工作法讓83%的輕微道路交通事故實現遠程快速辦結；開通運輸車輛通行證網際網路辦理渠道，特別是對運輸「農副鮮活」的車輛，做到即申即辦。目前，「包頭交警」手機APP用戶45萬人，微博粉絲88萬人，「網際網路+」服務平臺總用戶突破百萬人，大量交管業務的辦理由「面對面」變成「鍵對鍵」，群眾從「一次跑」變為「零次跑」。
堅持政治建警、全面從嚴治警，是人民公安從勝利走向勝利的基因密碼。面對新時代黨和人民的新期待，包頭交警將繼續錨定「四個鐵一般」標準，做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，始終堅持「政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一」，堅決捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧，在新長徵路上奮勇前進。