原標題：透過「三年初見成效」一窺青島動能轉換加速度
將新動能注入城市血脈，將會是怎樣的一幅新圖景？在青島，你或許會找到不同的答案。
新一代信息技術、汽車等6個千億級產業集群已培育成型，軌道交通裝備、節能環保2個產業集群入選國家戰略性新興產業集群，「四新」經濟佔生產總值比重從2017年的25.8%提升到31.25%，高新技術企業由2017年的2039家增加到2019年3829家……三年以來，青島悄然發生的變化有目共睹。這不僅僅是青島搶佔產業前沿的有力證明，更是青島在新舊動能轉換賽道上角逐的生動寫照。如果按照「一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢」的總體部署，今年是確保動能轉換「三年初見成效」之年。在國家戰略的疊加效應下，青島在加快新舊動能轉換的實踐中打出一系列「組合拳」，用亮眼的數據與成績再次證明——只有幹在實處，才能走在前列。
注入活力因子新動能激發產業既有新活力
新舊動能轉換，最關鍵的任務是把新興產業培育好，把傳統產業改造優，把落後產能化解掉，從而實現經濟高質量發展，打造現代化經濟體系和發展新局面。
發展新經濟，已經成為城市間競合與進階超越的共識。三年以來，青島在培育壯大新動能、打造新興產業發展策源地等方面重點發力：智能製造、物聯網、大數據、雲計算等一批新增長點快速崛起，雲課堂、遠程醫療等新模式蓬勃興起，卡奧斯、特來電等10家企業進入全球獨角獸企業500強榜單，境內外過會及上市企業已超60餘家。
作為網際網路下半場的主角，工業網際網路被視為實現製造業數位化、網絡化、智能化的關鍵支撐。工業網際網路的特點是產業鏈相對較長，處於產業鏈上遊的智能硬體負責收集數據，在產業鏈中遊的工業網際網路平臺負責數據處理。而下遊則負責為相關企業賦能。作為打通產業鏈上下遊的節點樞紐，工業網際網路平臺也是打通產業鏈和供應鏈的有效手段，在整個產業鏈中佔據核心地位。
近年來，青島在打造工業網際網路全產業生態上重點發力，推動產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈「四鏈合一」，工業網際網路平臺海爾卡奧斯成功入選國家級「雙跨」平臺。在這語境下，誕生了一批像特來電新能源汽車充電網平臺、賽輪集團橡鏈雲平臺、檸檬豆平臺等的青島本土行業垂直平臺，也培育出適宜創新創業的良好生態。目前，青島市場主體達到177.6萬戶，相比去年和今年前三季度分別新增31.8萬戶和26.8萬戶；高新技術企業數量與2017年相比，漲幅達87.8%。新動能正在成為賦能經濟實現高質量發展的活力因子。
如果說新興產業的崛起是波瀾壯闊之勢，那麼在既有產業中實現迭代升級，則是在「潤物細無聲」中激發產業潛力的思維方式。2019年，青島發起了「高端製造業+人工智慧」攻勢，既有產業的轉型升級以前所未有的速度實現蝶變，代表產業升級方向的新產品頻頻亮相。在船舶海工領域，「大國重器」從青島駛出；在高端家電領域，海信發布全球首臺疊屏電視，刷新了液晶電視畫質的新高度；在生物醫藥領域，蛋白質藥物創新研發及產業化項目落戶即墨，由此將填補青島高端免疫藥物的空白……新動能種子已埋下，「質變」正在悄然發生。
實現精準施策賦能創新創業生態煥生機
新動能的蓬勃發展，離不開優良的產業生態。對標南方先進城市，不難發現，良好的產業生態是實現能級躍遷的關鍵環節，而這恰恰與青島打造「一帶一路」國際合作新平臺和大數據、雙循環重點領域的「雙節點」城市定位高度契合。
產業政策是推動產業結構轉型升級的重要力量。尤其在新興產業的發展初期，更需要產業政策的引導和帶動。近年來，青島以平臺思維為導向，針對產業新動能培育所必備的關鍵資源要素實施眾多創新舉措。三年以來，青島通過加快建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，打造產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈加優質高效政務服務的「4+1」發展生態，推進新一代信息技術、高端裝備、醫養健康等重點產業的強鏈、建鏈、補鏈等實際舉措，使產業發展環境實現了新躍升——在這裡，93項市級服務事項實現「秒批」，開辦企業最快3小時辦結；民營經濟日益壯大，民營企業數量佔全市企業總數的94.7%；新動能投資實現爆發性增長，近年來全市固定資產投資年均增幅11.5%；一汽大眾華東生產基地、北汽新能源汽車、北汽整車製造總部基地、空客直升機、芯恩協同集成電路、青島5G高新視頻實驗園等一批引領性重大項目均落子於此。
在塑造優良產業生態的賽道上，高能級的開放平臺作用也日益凸顯。在上合示範區，青島落實省級經濟管理賦權清單108條，開展國家賦予的27項政策先行先試；在山東自貿試驗區，青島片區98項試點任務全面破題，形成68項創新性成果；作為國家級新區的青島西海岸新區成為改革開放的領頭雁和排頭兵，持續推進43項改革試點任務。一系列數據、一項項成績，再次印證了注入新動能後的青島按下了發展的加速鍵：2019年貨物進出口總額相當於「十二五」末2015年的1.4倍，對「一帶一路」沿線國家和地區的進出口總額增長30%以上。在上合示範區和山東自貿試驗區青島片區，外貿進出口連續3年均實現10%以上增長。
如今，通過資本賦能實現乘數效應正在成為加快產業升級的「捷徑」。三年來，科技、資本、人才等要素在青島集聚，全球創投風投中心異軍突起，吸引落地私募基金804隻，管理規模超過千億元；青島全市高端研發機構已近50家，金融機構總數達到276家，人才總量超過230萬人。在這片充滿創新創業激情的熱土上，集聚了國家重點實驗室9家，平均每萬人擁有研發人員92人。
新賽道新跑法青島如何發力實現「五年突破」？
立足國內，放眼全球，於變局中開新局成為在不確定性中謀發展的關鍵一招。
當下，正值新一輪全球科技革命和產業變革關鍵期，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，動能轉換中孕育著迭代趕超的絕佳機會。而在一系列國家戰略的疊加下，全新的歷史使命和發展定位都將青島推向高質量發展的新風口。
山東省委常委、青島市委書記王清憲指出：「大循環必然是跨越南北、東西互濟的大循環，北方地區必然會進入一個『補課式』快速發展階段。青島作為北方城市、東部沿海開放城市，同時又是黃河流域的出海口，具有連接南北、貫通東西的『雙節點』價值，在推動國內南北東西大循環中將發揮應有作用。」而作為一個長期享有對外開放紅利和開放經驗的青島來說，如今又擁有了上合示範區、山東自貿試驗區青島片區的雙重加持。從外循環的角度來看，實現「五年突破」，青島應當以需求為導向，從鞏固既有優勢，破解短板問題兩個維度出發，在新一輪高水平對外開放中肩負起時代使命。
對青島來說，探討內循環也是實現下一個五年計劃的題中應有之義。這意味著，在青島內部實現聯動式發展動能，由此帶動膠東經濟圈的發展勢能，進而成為帶動山東地區、黃河流域乃至北方地區的新發展引擎。下一步，青島應激發科技創新的原動力，以「雁陣形」產業集群為依託培育壯大新一代信息技術等產業，培育壯大新動能，進一步優化產業布局，鍛造產業鏈供應鏈長板，聚焦家電、海洋等優勢領域，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。對成長性好、引領性強的好項目，強化落地保障措施。
取得「五年取得突破」，青島還需在加快現代服務業集聚區建設，大力發展新業態新模式。現代服務業，即用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務。對青島來說，現代服務業具有更大的產業輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力，通過強化現代服務業來反哺傳統製造業轉型升級，吸引更多重大製造業項目落地，不失為一個明智又務實的選擇。
區域之間的競合沒有常勝將軍，青島強勢崛起的道路註定不會是一條坦途。作為山東的龍頭城市，無論是資源稟賦，還是肩負的國家重任，青島都理應挑起更重的擔子。未來已來，青島已然在路上。
（文章來源：青島財經日報）
(責任編輯：DF353)