南方網訊 在汕頭廣澳港二期碼頭，載滿形形色色貨櫃的輪船停在泊位上，起吊機伸出強壯的「手臂」，將一個個裝滿貨物的貨櫃從貨輪上卸下，口岸一片繁忙景象……
作為汕頭市重點發展的外海港區，廣澳港區被廣東省確定為粵東港口群唯一的核心港區和粵東公共物流樞紐港，昔日的小海灣，如今已經建成10萬噸級的大碼頭。「十三五」期間，汕頭海關充分發揮科技創新牽引作用，強化監管、優化服務，助力廣澳港區加快構建安全有效內外聯通物流網絡，篤力奮楫支持港區升級發展，為汕頭「藍色崛起」提供堅實支點和強勁動力。
在汕頭海關的全力支持下，廣澳港區發展取得長足進步。數據顯示，廣澳港2016年外貿貨櫃吞吐量為11.68萬個標準箱，到2020年僅前10個月外貿貨櫃吞吐量就達22.41萬個標準箱。
新技術實現港區碼頭全方位監管
在汕頭廣澳深水港二期碼頭查驗平臺，海關查驗人員正在使用貨物X光機對進口葡萄酒和塑料輔助實施人工查驗。貨物通過X光機掃描圖像實時出現在海關工作電腦中，貨物底細一覽無餘。這臺貨物X光機是汕頭海關貨運現場首臺配備安裝的X射線檢查系統，可以通過掃描貨物成像，輔助現場查驗人員判別不同物質類別、夾藏、偽瞞報等情況。
「配備該設備後，與傳統人工查驗『串聯』組合，可以有效減小貨物開拆帶來的損失，比人工開拆查驗減少約20%的作業時間，大大提升了通關效率。」汕頭海關所屬廣澳海關進口監管科科長李楠表示，這是該關構建智慧監管體系的一個新武器。
為持續優化海關監管，汕頭海關在廣澳港區打出「機器代人」組合拳，應用監管新技術，充分發揮貨物X光機、物項識別儀、核素識別儀等「查驗神器」作用，在對易腐易爛、高精密儀器、品類單一等貨物的查驗過程中，將科技查驗與傳統人工查驗形成「串聯」組合，提高查驗作業效率。
「『十三五』期間，廣澳港區在運用監管新技術、推進監管智能化方面步伐堅實、成效顯著。」汕頭海關監管處有關負責人表示，截至目前，廣澳港區已完成碼頭管理系統與口岸單位聯網，實現系統對接，並開放權限功能供口岸單位監管，同時按要求配置符合海關用於內外貿同場監管的信息化管理系統、符合口岸監管要求的卡口控制系統和設備，與海關金關二期智慧卡口系統實現聯網，實現對港區碼頭全方位監管。
靠前服務確保企業「管得住」「通得快」
汕頭暹羅燃氣能源有限公司是粵東一家大型液化氣進口經營企業，與卡達、阿曼、阿聯等中東國家地區貿易往來頻繁。「『十三五』期間，我們公司共進口液化氣約310萬噸，公司的發展可謂是日新月異，取得喜人成績背後離不開海關優質服務，對此我們十分感謝。」汕頭暹羅燃氣能源有限公司部門經理呂通偉說。
「針對我們公司液化石油氣船靠泊時間短、作業流程複雜等情況，海關出臺了相關措施逐一幫我們解決。」呂通偉說，廣澳海關預先確認接卸流程、查檢人員配備，在裝載液化石油氣的貨輪在廣澳港靠泊完畢後，第一時間實施液化氣現場取樣等工作，保障進境汽船即靠即檢，不僅讓公司在通關環節享受到便利，也節約了公司運營成本。
「通過推廣運用新的監管作業模式，我們切實提高了海關監管精準度和通關服務便利度，確保企業在『管得住』前提下實現『通得快』。」廣澳海關綜合業務科科長忻澤介紹，該關進一步深化綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等作業模式，推行符合條件的進口貨物「船邊直提」、報關單「日清」、「到企通關」、商品檢驗「遠程監控」等系列便利措施，做到靠前服務、靶向扶持，切實為企業提供高效便利的通關服務。
「5+2」工作模式打造優良口岸營商環境
記者獲悉，今年以來，廣澳港已新增3條航線，目前已有國際班輪航線13條，班輪航線連結了東南亞、南亞、西亞、東非、地中海等國家地區。今年10月，廣澳港又開通直達海南自貿區的「內外貿同船」貨櫃班輪航線，進一步提高駁船運輸艙位利用率。
為進一步支持廣澳港區做大做強，汕頭海關所屬廣澳海關積極扶持廣澳港二期碼頭先期開展國內貿易貨物的運輸裝卸業務，推行「5+2」工作模式，實現國際航行船舶進港即靠泊、靠泊即作業的有效連結作業模式，大大提升進出口貨物裝卸速度，為碼頭和物流公司發展打造優良口岸營商環境，有效提高港口競爭力。
此外，汕頭海關還積極跟進大灣區內地「一點報關、全域驗放」貨物通關新模式動態，以「信息互換、監管互認、執法互助」為重點，積極推進與灣區內其他口岸監管部門間合作，落實差別化信用監管，提升管理水平，為粵東地區融入珠三角、擁抱大灣區、深度對接港澳提供強勁助力。
汕頭海關監管處負責人表示，接下來，該關繼續支持廣澳港區深化「兩步申報」「兩段準入」等改革措施，細化「內外貿同場」監管、內外貿同船運輸等新模式，進一步豐富拓展廣澳港區「一帶一路」上的「朋友圈」，助力廣澳港區發展邁上新臺階。
南方日報記者 餘丹 通訊員 李睿 劉自學