13份協議背後,是成渝地區雙城經濟圈建設取得的這些新進展……

2020-12-23 川觀新聞SCOL

四川在線記者 熊筱偉 朱雪黎

助力推動成渝地區雙城經濟圈建設,國資國企「出手」了。4月28日至29日,四川省國資委率四川14位國企負責人一行赴重慶開展對接合作,一口氣籤下13份合作協議。

中央有號令,黨委政府有部署,國企有行動。四川國企「出手」本身並不讓人意外。人們更好奇的是在兩省市國企「老總團」互動背後、在一天籤下13份合作協議背後所蘊含的,關於成渝地區雙城經濟圈建設的最新信息。

顯然,它們要比協議紙面上的內容來得更為豐富。

看進度

一個小切口,「透露」出成渝地區雙城經濟圈建設進展

觀察成渝地區雙城經濟圈建設進展,王建平提供了一個特別視角——看川渝國企在基礎設施建設領域的動作。

這位四川省經濟發展研究院區域研究所所長有他的理由:目前成渝地區雙城經濟圈建設處於起步期,交通等基礎設施是重要突破口。而這恰恰是川渝國企的長項。因此兩地國企在基礎設施領域的動作,一定程度反映了這一國家級戰略的推進情況。事實上新中國第一條鐵路——成渝鐵路,就是成渝兩地一體化發展的標誌性事件。

4月29日當天籤署協議中,至少6份和基建直接相關,涉及「鐵公水空」等各個領域。

「相較於需求,成渝兩地現有路網密度、品質都還不夠高。」重慶高速集團董事長滕英明建議,重慶主城到成都主城的現有高速公路完全可從雙向四車道改成雙向八車道。中鐵二院總經理扈森表示,正著手研究進出成渝地區雙城經濟圈的陸上大通道建設。

不止於在建在研的基礎設施項目。就在同一天,川渝兩地間至少同步在智慧財產權、養老保險、河長制等9個方面籤署合作協議或舉行會談。這一切足以讓包括王建平在內的幾乎所有受訪者判斷:成渝地區雙城經濟圈建設正取得實質性進展。

看機遇

川渝可共同打造協同式產業生態圈

籤約現場桌上,擺著與會人員名單。川航集團、川發展、川投集團……與會的國資國企負責人數量之多,以至於名單用了整整4張A4紙。「近年,(這麼多四川國企老總赴渝)這還是第一次。」重慶市國資委現場一位工作人員告訴川報觀察記者。

「組團赴渝」的直接原因,是參與建設成渝地區雙城經濟圈。今年1月,中央首次提出「推動成渝地區雙城經濟圈建設」。 四川省國資委主任徐進透露其實早在那時,川渝國資委就有了組織會面的想法,「受疫情影響,這次會面比原計劃要晚了幾個月。」

但這並不影響雙方的熱情。

由於實際在渝對接時間只有不到24小時,川渝國資國企老總們的行程安排都堪稱「見縫插針」。在參觀點、在休息室、在飯桌上……兩地負責人抓緊一切時間談項目推進、敲定合作事項。

就在和四川省旅遊投資集團有限責任公司籤約的前一天下午,重慶旅遊投資集團有限公司董事長喬昌志還「抽空」和成都文旅集團負責人進行了座談,「成都和重慶都是全國超級網紅IP,現在組成CP來出道,對我們文旅人來說真的非常激動。」喬昌志透露兩地網紅文旅地標——紅巖洞景區和寬窄巷子景區將攜手開展一系列合作,「川渝文旅資源都很豐富,互補性很強。」

產業互補性以及由此催生的合作機遇,是國企老總們如此熱情的一個重要原因。「傳統認為川渝產業存在同質化發展等現象的觀點,並不符合當前現實情況。」一位四川與會人員私下表示,重慶大數據產業可以在四川電子信息產業發展過程中找到應用空間,重慶港口一半以上貨物來自四川……結合兩地產業功能區專業化建設,川渝完全可以共同打造協同式產業生態圈——這意味著巨大的合作潛力。

直接證明,就在當天籤約的13份協議裡。文旅康養、大數據應用、金融服務拓展,都通過項目找到了合作切入點。

看破局

通過探索成本共擔利益分享等機制,市場化配置將在成渝地區雙城經濟圈建設中發揮主導作用

項目推動背後蘊藏的另一層信息,則是推動要素的市場化配置。

不止一位受訪者談到,市場化配置將在成渝地區雙城經濟圈建設中發揮主導作用。「政府只是『搭臺』,我們更多希望通過項目推進,把兩地合作落地落實。」徐進表示。

然而當「市場化配置」遇上「跨行政區域」,不可避免會遭遇障礙。完善區域內重大項目協調推進機制、協作招商引資機制、合作項目成本共擔利益分享機制……都是當前促進各類市場主體參與成渝地區雙城經濟圈協同發展要面臨的現實挑戰。

此次川渝國資委負責人會面,一類重要成果就是「打破阻礙」:包括建立川渝國有企業項目發布交流合作平臺,實現項目的交互交流;共同加快組建成渝地區雙城經濟圈建設發展母基金;搭建黨建工作互動平臺和人才交流平臺,實現人才招聘資源等共建共享……通過一系列協商合作機制的建立,來實現各類主體的利益共享。

像這樣的探索,此次會面雙方共同敲定的還有很多,以至於金控集團副總經理舒達坤更願意把這次活動形容為川渝國資國企合作的「新開始」。

這的確也是一個開始。

根據相關協議,此後川渝國資委將建立常態化溝通機制,每半年分別在兩地召開工作座談會,同時不定期組織洽談對接,「今年6月份,我們還會組織『國有企業遂寧行』,也真誠歡迎胡主任率重慶國資國企一同參加。」活動臨近結束,徐進熱情發出邀請。

對面的重慶市國資委主任胡際權立馬笑著答應了。

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