1、推進新時代對外開放
——做大開放載體。高標準建設自貿區，深入推進投資貿易金融等重點領域改革，形成可複製可推廣的創新成果３個。臨空經濟規模突破120億元。跨境電商交易額達到80億元。——做優開放通道。全貨運航線達到35條，航空貨郵吞吐量達到40萬噸。做強陸港型國家物流樞紐，陸港貨櫃吞吐量達到30萬標箱，西安港進出口貿易額達到150億元。提升國際網際網路數據專用通道服務能力，新建５G基站7000個。——做好開放平臺。打造具有全球影響力的法律服務高地。打造國際投資與產能合作高地，對外直接投資增長率達到5％。舉辦國際會議會展10場，國際性和全國性體育賽事80場，涉外機構數累計達到20家。——做強開放產業。推動外貿外資優化升級，實現服務貿易額增長率5％，進出口總值3270億元，本地貨物出口增長率5％。世界500強企業數達到245家，實際利用外資突破80億美元。４A級以上物流企業突破50家。2、「生態西安」建設
全市優良天數較2020年增加10天，細顆粒物（pm2.5） 濃度較2020年下降6％，空氣品質排名力爭退出全國168個重點城市後30位。——推進產業結構優化調整，加快高排放企業搬遷，整體提升企業汙染防治水平。
——推進能源結構優化調整，啟動我市供熱發展規劃及長距離供熱方案任務，制定能源替代方案。實現三環以內「無煤化」建設目標。
——推進交通結構優化調整，構建綠色物流配送體系，推進「公轉鐵」貨運比例提升，推廣新能源汽車，以「全運藍」為目標，提前開展柴油貨車、過境車繞行管控。
——推進用地結構優化調整，提高揚塵汙染防治管理精細化水平，城市建築垃圾綜合整治率達100％，嚴控露天焚燒。
——強化秋冬季重汙染天氣應對，制定《西安市「全運藍」環境空氣品質保障方案》。
3、城市規劃建設管理
| 中央文化商務區|
以全運會場館周邊配套設施建設、城市基礎設施建設和環境治理提升為抓手，加快構建支撐國家中心城市建設的規劃體系，補齊城市功能短板，提升城市品質形象，推動實現「辦好一次會，興盛一座城」的目標。加快完善國土空間規劃體系，超前謀劃城市發展，統籌引領國家中心城市建設。完成市級國土空間總體規劃編制、國土空間詳細規劃單元導則，加快團結村、三學街、小雁塔等7個重點片區詳細規劃編制，推進《關中城市群核心區軌道交通線網規劃》《西安市綜合交通體系規劃》等編制，謀劃啟動二環、三環擴能提升和地鐵11、12、17號線規劃建設。地鐵11號線
杜陵西-阿房宮站-鹹陽師範學院，46.8km
機場-後衛寨-西安南站，40.5km
*僅供參考，以實際報批建設為準
圍繞補短板、強功能、提品質，高標準完成建設任務，打造迎全運精品工程，為提升國家中心城市承載力提供有力支撐。其中包括59項賽事保障重點工程，中央文化商務區、小雁塔歷史文化片區等7個重點片區，「三改一通一落地」等59項民生工程，以及新建道路等28項工作。| 小雁塔歷史文化片區|
以繡花功夫細緻做好城市管理工作，展示西安良好城市形象，推動城市管理能力和水平不斷提升。其中包括違建治理、圍擋點位動態管理、城市綠化美化、停車管理條例制定和智慧交通、智慧城管建設等。打造「效率高、成本低、服務優」國際一流營商環境，對標中國營商環境評價指標體系，制定出臺「1+18+N」系列攻堅提升方案（「1」即全市總體攻堅提升方案；「18」即18個國家營商環境評價指標攻堅提升方案；「N」即2021年計劃實施的若干項重點工作方案），推動西安市營商環境改革「跨越式」提升，在全國營商環境評價中實現爭先進位，進入全國前十。深化行政審批制度改革、工程建設項目審批制度改革、投資審批制度改革、推進告知承諾制改革、「一件事一次辦」改革、「證照分離」改革。開展政策落地專項行動、涉企收費治理專項行動、「降成本」專項行動。提升企業開辦、土地供給效率，提升用水、用電、用氣報裝效率，提升竣工驗收、不動產登記效率，提升獲得信貸便利度、跨境貿易便利度、企業註銷便利度。全面深化「一網一門一次」建設；加強事中事後監管；進一步提升涉企服務水平；完善營商環境工作機制；提升營商環境法治化水平。全力打破「數據孤島」，推動政務信息系統整合共享；著力補齊信用體系短板，夯實營商環境建設「誠信根基」；破除政策落地「中梗阻」，建設「全流程政策落實落地」系統平臺。——繼續堅持「以項目看發展論英雄」理念，抓好740個市級重點項目建設。推動473個在建項目（續建314個，新開工159個），全年完成投資3950億元。加快推進267個前期儲備項目，力爭20個項目提前開工。——引進投資100億元以上項目2個，50億元以上5個，30億元以上4個。「6」大支柱產業引進項目23個以上；「5」大新興產業引進項目2個以上；「6」大生產性服務業引進項目34個以上；「1」大文旅產業引進項目3個以上。不斷提高產業項目比重，新增實際到位資金中，各區縣、西鹹新區、各開發區主導產業佔其總額的比重不低於45％。全年策劃包裝重大招商引資項目282個以上。全年新設外資企業240家以上，全市實際利用外資總額佔全省90％以上。6、加快「先進位造業強市」建設
先進位造業共31項目標，其中：規上工業增加值增速7％；規上先進位造業總產值增速20％，佔規上工業比重62％；形成4個千億級支柱產業；超百億企業達12戶； 新增規上製造業企業130戶、省級企業技術中心8個、專新特精企業50戶，工業雲平臺新註冊企業1600戶。——加快提升企業創新能力，加快實施重點項目建設，加快推進產業項目招商，加快產業集群建設進度，加快產業布局調整優化，加快打造西安產業品牌，加快提高人才培養水平，加快推動深入融合步伐。7、文化旅遊融合發展
以創建國家文化和旅遊消費試點城市為抓手，培育2家4A級旅遊景區，爭創省級文化產業「十百千」園區基地12個，評定星級民宿100家，加快推進39個市級重點文旅項目建設，全市規上文化企業營收超過700億元，旅遊業總收入超過1800億元，加快打造文化高地，建設傳承中華文化的世界級旅遊目的地。
——7月1日前完成興慶宮公園綜合提升，8月1日前完成易俗社文化旅遊街區綜合改造，小雁塔歷史文化片區綜合改造項目二季度開工，西安文化商務區項目基礎設施建設下半年開工，三學街片區改造類項目全運會前完成。
——啟動國家文化和旅遊消費試點城市創建，打造3個夜間文旅消費聚集區。加快國家全域旅遊示範市創建，推出絲路之旅、紅色之旅、休閒之旅等精品線路20條。
——推動「文商體旅＋在線新經濟、虛擬實境場景體驗、生活消費」等模式創新，指導8部旅遊演藝創新智慧財產權，推動愛菊糧油等工業旅遊深度開發，新增20家中小學研學基地，創建12個市級鄉村旅遊示範村。辦好西安文創設計大賽，推出系列文創產品。
——加快建設「長安書院」「長安雲」「長安樂」，打造西安公共文化服務「雲」，構建現代化、數位化公共文化服務網絡。加快推進周秦漢唐主題博物院、博物館建設。推出《大浪淘沙》《功勳》等文藝精品，組織西安鼓樂、秦腔等非遺展演展示，開展文化惠民演出1000場。
——聚焦「相約西安·築夢全運」主題，開展「十四運」系列文體旅活動。圍繞「千年古都·常來長安」品牌，堅持線上線下、國內國際相結合，開展客源地營銷，組建絲路世界旅遊城市聯盟、參與瀾湄旅遊城市合作，加快西安城市形象的全民傳播、全域營銷、全球推介，讓世界看到更多的西安之美。
8、城鄉融合發展
統籌推進城鄉融合發展，建設都市現代農業和大都市田園農村。立足西安城市需求側定位，提升農業供給側水平，充分承接城市功能外溢。堅持城鄉產業、建設、治理一體設計，一併推進城鄉「產業融合、空間融合、制度融合、人才融合、治理融合」，加快農業農村現代化。農村常住居民人均可支配收入增速高於城市一個百分點以上；一產增加值增速3％以上；主要「菜籃子」產品供應充足；啟動構建城鄉融合產業體系，並「以產定建」確定鄉村建設行動方案；健全鄉村治理體系；五個振興一起抓。——開展城鄉融合發展分區定策行動。城六區執行城市規劃，郊五區以區為單元，實施城鄉產業、建設、治理一體規劃、一體推進，建設大都市功能外溢的主承接區。實施秦嶺北麓綠色生態循環農業暨城鄉融合發展工程。高標準打造三生融合、城鄉協調的現代都市城鄉融合發展新典範。
——構建城鄉融合產業體系。開展農業現代化園區引領行動，龍頭企業創新帶動行動，創新農經工作體系行動，農業科技及種質提升行動，實施設施農業提升工程，實施農業品牌提升工程，開展鄉村旅遊精品建設行動。
——構建城鄉融合空間體系。推進城鄉規劃一體化，「以產定建」開展鄉村建設行動。
——構建城鄉融合制度體系。大力推動城鄉要素自由流動，促進城鄉基本公共服務共享發展。
——構建城鄉融合人才體系。推動人才下鄉，建立城市人才入鄉激勵機制。形成農村實用人才培養體系。
9、保障和改善民生
【教育方面】：新建、擴建126所學校，新增學位10.8萬個，招錄教師不少於7000名，培訓校園長教師20萬人次以上，遴選220所公辦學校實施「新優質學校成長計劃」，確保「名校＋」工程深化升級，辦更加公平有質量的西安教育。
——加快建設保學位。投入資金137億元，建設126所學校，5月起，逐月完成設備採購、土建、設備安裝和教師招聘、空氣檢測等，確保如期投用；採取名校＋新校方式，確保「建一所、優一所」。
——優化師資強隊伍。按照「1+5」模式招聘教師7000名以上；實施校園長領導力、教師專業素質提升培訓，培訓20萬人次。
——優質均衡促提升。實施「新優質學校成長計劃」；加快義務教育優質均衡發展；加快學前教育普惠發展；加快普通高中特色發展。
——加大改革促發展。分步推進區管校聘和校長職級制改革，完善績效工資分配辦法；優化義務教育招生政策，推進高考綜合改革，確保平穩有序。
——提升內涵強品牌。打造西安「三名＋」工程創新品牌，再組建市級「名校＋」「名師＋」「名校長＋」聯合體51個、100個和40個；打造西安思政課教育創新品牌，持續推進思政課大練兵和思政課創優行動。
——強化監管促安全。鞏固校園安全「3個100％」 建設成果，建設安全體驗教室；做好常態化疫情防控，保障師生安全。
【醫療方面】：以項目建設促進醫療救治能力提升。加快實施13個醫院建設項目，計劃投資130.47億元，項目竣工1個、主體封頂5個、主體結構施工7個。加快創建精神、神經、心血管、呼吸、傳染病、口腔、創傷、腫瘤專業等8個國家區域醫療中心，推動臨床專科水平不斷提高。以項目建設推動公共衛生能力提升。加快21個區縣、開發區疾控機構建設，提高全市公共衛生事件應急處置能力。推進13個區縣疾控實驗室能力提升。建設5個衛生應急示範縣、15個獻血點，增加疾控機構人員編制。以項目建設加強基層衛生能力提升。15所區縣級醫療機構開工建設，43所鎮衛生院（社區衛生服務中心）、46所村衛生室（社區衛生服務站）完成新遷建和改擴建，105所村衛生室實現公有化，實現「15分鐘醫療衛生服務圈」。——提前儲備一批醫學人才，2021年計劃引進碩士以上醫學畢業生500名，確保醫院建成後儘快投入使用。10、科技創新和人才隊伍建設
圍繞打造絲路科創中心和內陸改革開放人才高地，加快構建區域創新體系，全市技術合同交易額1450億元，本地吸納額350億元以上，新增國家高新技術企業2000家以上，新增境內外上市企業10家，全社會研發投入強度保持在5％以上，規上工業企業研發投入強度達到1.5％以上。聚焦重點工作引才育才，引進各類人才10萬人，其中高端人才400名、海外人才100名，培訓「十項重點工作」所需人才30萬人次，打造最優人才創新創業生態。
——建設國家新一代人工智慧創新發展試驗區和硬科技創新示範區，推動技術創新、成果轉化；建成國家超算（西安）中心，加快國家分子醫學轉化科學中心等重大平臺建設；實施支柱產業創新鏈建設工程，對接高校院所，實現技術突破。
——實施創新型企業倍增計劃，國家高新技術企業超過7000家；強化企業自主創新能力，規上工業企業研發經費支出增速不低於7％；支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，帶動產業鏈協同創新。
——圍繞交大創新港等平臺打造環大學科技創新經濟帶；實施重大科技成果轉化工程，加快建設新型研發機構，新增科技成果轉化示範高校院所5家；健全技術轉移服務體系，新增複合型技術經理人100名以上。
| 西安交大·中國西部科技創新港 |
——以重點工程、企業、項目為載體，出臺總部企業人才引育專項政策，遴選100個「西安英才計劃」人才項目；大力開展線上線下海外引才活動，吸引集聚全球人才；發放碩博人才獎和求職創業生活補貼，助推企業引進吸納碩博青年人才。
——實施先進位造等七大重點領域人才培養專項計劃和「新銳西商」青年企業家扶持計劃；創建5個市級特色技能專業、10個高技能人才培訓基地及技能大師工作室；加強金融人才培訓，全年培訓800人以上。
——健全人才發展閉環機制，建成西安人才綜合服務港，實現人才工作綜合展示及政策待遇「一站」服務；搭建「科技＋金融」服務平臺，服務科技企業650家以上，提供科技貸款30億元，設立5億元市級人才發展基金；成立西安人才集團，做強做大市場化人才機構。
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長安範兒
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與長安範兒，專注西安解讀陝西
專題❶：陝西省政府西遷，陝歷博進駐原址？
專題❷：2049年，大西安都市區約2400平方公裡
專題❸：3年後鹹陽或將併入西安，GDP突破1.3萬億
專題❹：「西安年」終於刷爆朋友圈！
專題❺：什麼是西安？
專題❻：王永康和大西安的809天！
專題❼：國家賦能西安，上百個重點項目全部開工
專題❽：戶縣、長安、雁塔多地將移交西高新區託管
專題❾：為什麼，西安突然成了投資熱土？原因曝光
專題❿：目標2020！西安人口超1500萬，GDP超萬億
專題⑪：2035年，西安將全面建成「五都一樞紐」！
專題⑫：陝西大招：西鹹銅一體，壯大楊凌寶雞副中心
專題⑬：西安年·最中國 | 來是長安客，願做西安人！
專題⑭：大西安空間發展範圍首次納鹹陽、渭南、楊凌
專題⑮：西安將改造42個城中村，打通58條斷頭路！
專題⑯：西安「龍門計劃」，5年內上市公司數量要翻倍
專題⑰：重磅！王浩出任西安市委書記！
專題⑱：陝西省政府如果搬遷，西鹹新區或為首選？
專題⑲：誰在做局西安樓市？撕掉房地產媒體的底褲
專題⑳：總有些人見不得西安好！？
專題21：一個西安教育，一個西安樓市，西安人的痛
專題22：西安樓市：從攪屎棍到照妖鏡，全憑演技
專題23：西安時刻：472個項目，總投資12600億！
專題24：曲江將建世茂701米、華潤666米兩座超高層
專題25：西安城中村三年清零：184個村子將拆遷！
專題26：最新！大西安未來最全發展規劃，絕對大手筆
專題27：國家支持！4萬億，600個項目投資陝西！
專題28：王永康：投資大西安就是投資大未來！
專題29：西安城中村改造計劃：重點涉及這85個村子！
專題30：這四個城市被定為未來國家中心，西安上榜！