十三屆全國人大三次會議精神
十三屆全國人大三次會議於5月22日至28日在北京隆重召開。大會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在以習近平同志為核心的黨中央和大會主席團堅強領導下,全體代表緊緊圍繞黨和國家工作大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,圓滿完成會議各項任務,展現了新時代新風貌,書寫了民主、團結、求實、奮進的新篇章。會議的勝利召開,對於動員全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。
一、大會主要精神
大會主要精神集中體現在習近平總書記全國「兩會」期間重要講話,政府工作報告和會議審議通過的其他各項報告、法律案、決定中。
(一)習近平總書記重要講話精神
在參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神。
堅持人民至上,不斷造福人民,把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。
積極主動作為,既立足當前,又放眼長遠,在推進重大項目建設、支持市場主體發展、加快產業結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措,特別是要研究謀劃中長期戰略任務和戰略布局,有針對性地部署對高質量發展、高效能治理具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策,在應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗。
始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上,用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題,一件一件抓落實,一年接著一年幹,努力讓群眾看到變化、得到實惠。
鞏固和拓展產業就業扶貧成果,做好易地扶貧搬遷後續扶持,推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。
做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。
抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛生體系,加強城鄉社區等基層防控能力建設,廣泛開展愛國衛生運動,更好保障人民生命安全和身體健康。
保持加強生態文明建設的戰略定力,牢固樹立生態優先、綠色發展的導向,持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。各級領導幹部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,不慕虛榮,不務虛功,不圖虛名,切實做到為官一任、造福一方。
在參加湖北代表團審議時的重要講話精神。
整體謀劃、系統重塑、全面提升,織牢織密公共衛生防護網。防範化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家安全和發展,事關社會政治大局穩定。
改革疾病預防控制體系,提升疫情監測預警和應急響應能力,健全重大疫情救治體系,完善公共衛生應急法律法規,深入開展愛國衛生運動,著力從體制機制層面理順關係、強化責任。
統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制,加強國家醫學中心、區域醫療中心等基地建設,健全重大疾病醫療保險和救助制度,優化科研攻關體系和布局,抓好《關於健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。
加快構建系統完備、科學規範、運行高效的公共衛生法律法規體系,健全權責明確、程序規範、執行有力的疫情防控執法機制,普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規,提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識。新時代開展愛國衛生運動。
堅持預防為主,創新方式方法,推進城鄉環境整治,完善公共衛生設施,大力開展健康知識普及,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節,加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系,深入持久開展農村人居環境整治。
(二)政府工作報告的主要精神
5月22日上午,大會舉行第一次全體會議,國務院總理李克強作政府工作報告。報告簡要回顧了今年以來疫情防控取得的重大戰略成果,報告還從9個方面對2019年工作進行回顧:一是經濟運行總體平穩。二是經濟結構和區域布局繼續優化。三是發展新動能不斷加強。四是改革開放邁出重要步伐。五是三大攻堅戰取得關鍵進展。六是民生進一步改善。七是隆重慶祝中華人民共和國成立70周年。八是加強黨風廉政建設。九是中國特色大國外交成果豐碩。
報告提出了2020年主要預期目標:
優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;
城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;
居民消費價格漲幅3.5%左右;
進出口促穩提質,國際收支基本平衡;
居民收入增長與經濟增長基本同步;
現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;
重大金融風險有效防控;
單位國內生產總值能耗和主要汙染物排放量繼續下降,努力完成「十三五」規劃目標任務。
「六保」:保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉;「六穩」:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。「六保」是今年「六穩」工作的著力點。守住「六保」底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。
報告從6個方面部署下一階段主要工作:
一是加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業。
二是依靠改革激發市場主體活力,增強發展新動能。
三是實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變。
四是確保實現脫貧攻堅目標,促進農業豐收農民增收。
五是推進更高水平對外開放,穩住外貿外資基本盤。
六是圍繞保障和改善民生,推動社會事業改革發展。
(三)全國人大常委會工作報告的主要精神
5月25日下午,全國人大常委會委員長慄戰書作常委會工作報告,首先回顧了疫情發生以來全國人大常委會及時作出決定,啟動強化公共衛生法治保障體系的立法修法工作,為疫情防控和經濟社會發展提供法律支持,還從6個方面回顧了2019年的主要工作:
一是確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施。
二是不斷完善中國特色社會主義法律體系。
三是依照法定職責圍繞重大改革發展任務推進監督工作。
四是全面加強支持和服務代表依法履職的工作制度機制建設。
五是圍繞服務黨和國家外交大局開展對外工作。
六是緊扣堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一加強自身建設。
報告從6個方面部署今後一個階段主要任務:
一是確保憲法全面實施。
二是加強重要領域立法。
三是依法做好監督工作。
四是支持代表依法履職。
五是積極開展對外工作。
六是加強常委會自身建設。
(四)審議通過《中華人民共和國民法典》
民法典是新中國第一部以法典命名的法律。民法典共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則。民法典施行後,現行婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時廢止。民法典凝聚了各方共識,集中展現了我國法治建設的最新成果,通篇貫穿以人民為中心的發展思想,堅持全面深化改革和全面依法治國的有機統一,彰顯了中國特色社會主義制度自信,是一部體例科學、結構嚴謹、規範合理、內容完整並協調一致的法典,開創了我國法典編纂立法的先河,具有裡程碑意義。
(五)審議通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》
決定分為導語和正文兩部分,正文部分共有7條。決定堅決維護國家安全,堅持和完善「一國兩制」制度體系,堅持依法治港,堅決反對外來幹涉,切實保障香港居民合法權益。決定是以習近平同志為核心的黨中央堅決維護國家安全、完善「一國兩制」制度體系作出的重大決定,是保持香港長期繁榮穩定的關鍵舉措,充分體現了對香港整體利益、香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關愛,具有強大而堅實的民意基礎。
全國政協十三屆三次會議精神
中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議,於2020年5月21日至27日在北京舉行。這次會議的主要精神集中體現在習近平總書記看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時的重要講話中,體現在汪洋主席所作的常委會工作報告和閉幕會講話中。
(一)習近平總書記在看望經濟界委員時的重要講話精神
要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢,努力在危機中育新機、於變局中開新局,發揮我國作為世界最大市場的潛力和作用,明確供給側結構性改革戰略方向,鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢,鞏固農業基礎性地位,落實「六穩」、「六保」任務,確保各項決策部署落地生根,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務,推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。
做好「六穩」工作、落實「六保」任務至關重要。「六保」是我們應對各種風險挑戰的重要保證。同時,要在「穩」和「保」的基礎上積極進取。
一分部署,九分落實。各地區各部門各方面對國之大者要心中有數,強化責任擔當,不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。要加強協同配合,增強政策舉措的靈活性、協調性、配套性,努力取得最大政策效應。要轉變工作作風,堅持實事求是,尊重客觀規律,把更多力量和資源向基層下沉,在務實功、求實效上下功夫,力戒形式主義、官僚主義。
(二)汪洋主席所作常委會工作報告主要內容
常委會工作報告分為三個部分:
第一部分,七十華誕銘初心,履職盡責擔使命。四項重點:一是認真學習貫徹中央政協工作會議精神。二是精心組織慶祝人民政協成立70周年系列活動。三是推動雙向發力更加富有成效。四是積極投身抗擊新冠肺炎疫情鬥爭。八個方面:一是加強創新理論學習,把牢正確政治方向。二是豐富協商形式,發揮專門協商機構作用。三是貫徹新發展理念,緊扣推動高質量發展議政建言。四是堅持人民政協為人民,致力於增加群眾福祉和促進社會發展。五是加強團結聯誼,廣泛凝心聚力。六是深化對外友好交往,服務國家外交工作大局。七是注重提高質量,增強履職實效。八是以黨的建設為引領,加強政協自身建設。
第二部分,同心奔小康,奮進新時代。主要從六個方面對2020年工作作了具體部署:一是強化思想理論武裝。二是緊扣全面建成小康社會目標任務履職盡責。三是做好大團結大聯合工作。四是改進人民政協對外交往。五是深化人民政協理論研究。六是完善人民政協工作制度。
第三部分,固本強基:開創新時代人民政協工作新局面。主要圍繞落實中央政協工作會議精神提出了四點要求。一是毫不動搖堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導。二是有序有效推進專門協商機構制度建設。三是深入做好凝聚共識工作。四是強化委員責任擔當。
(三)汪洋主席閉幕會講話精神
汪洋主席在閉幕會上,著重提了三點要求:一要從偉大抗疫鬥爭中汲取力量、堅定信心。二要緊扣目標任務提高履職能力、增強工作實效。三要為實行中國式民主發揮作用、作出貢獻。