1946年美國抗議中國承認外蒙古獨立
1946年1月5日國民政府承認外蒙古獨立。美國得知這一消息後向國民政府提出了抗議。美國認為1945年2月在雅爾達會議期間美國對蘇聯的讓步是指：美國要求國民政府保持外蒙古的現狀，但要求國民政府保留對外蒙古地區的宗主權。沒有想到國民政府在外蒙古公投結束後竟然承認了外蒙古的獨立。這與美國的初衷是相違背的。
外蒙古獨立是指外蒙古於２０世紀上半葉脫離大清帝國和中華民國統治的歷史事件。外蒙古與內蒙古在二戰之前同屬於中國的一部分。外蒙古包括現在的蒙古國以及唐努烏梁海地區。今日外蒙古大部分地區屬蒙古國，目前是一個獨立的國家。而唐努烏梁海地區則先後被俄國、蘇聯控制，之後一部分被併入俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國（即現俄羅斯聯邦），另外一部分則被併入蒙古人民共和國。
蘇聯十月革命後為了同中國建立外交關係，幾經周折，在１９２４年５月３１日同北洋政府籤訂了《中俄解決懸案大綱協定》；蘇聯在協定中，表示承認外蒙古是中國的一部分，尊重中國對外蒙古的主權，並答應從外蒙古撤軍。由此，中蘇正式建立了外交關係。
但是，幾個月後，即１９２４年１１月２６日，外蒙古政府宣布廢除君主立憲制度，成立了「蒙古人民共和國」。事實上，外蒙古從此就脫離了中華大家庭，日益成為蘇聯的衛星國。蘇聯也不再承認中國對外蒙古的主權問題了。
例如，蘇聯為了自身的安全，於１９４１年４月１３日同日本籤訂了《蘇日中立條約》；並且雙方發表聯合聲明說：為了維護兩國的友好關係，蘇聯保證尊重「滿洲國」的領土完整和不可侵犯；日本保證尊重「蒙古人民共和國」的領土完整和不可侵犯。對此，重慶的國民政府外長王世傑曾鄭重聲明「絕對不能承認」，他強調說：「《蘇日中立條約》，對於中國絕對無效。」
１９４５年２月，美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾和史達林在雅爾達舉行三國首腦會議。在商討對日作戰問題時，史達林提出蘇聯對日作戰的條件之一是「外蒙古的現狀須予維持」。（其他的條件是：共管中長鐵路、大連港國際化和租借旅順口等。）史達林的要求得到了羅斯福和邱吉爾的同意。他們並就此籤訂了一個秘密的協定，世稱「雅爾達協定」。史達林所說的「現狀」就是指的「蒙古人民共和國」。史達林知道這是件很燙手的事，所以提出由美國出面通知中國政府，並取得其同意。
１９４５年６月１５日，美國駐華大使赫爾利奉命把雅爾達協定的內容正式通知了蔣介石。蔣介石感到憤怒，卻又無可奈何，只得同意派行政院院長宋子文、外交部部長王世傑和蔣經國赴莫斯科談判。
１９４５年６月底至８月中旬，中蘇雙方在莫斯科舉行多次會議，爭論激烈。史達林幾乎是以威脅的口吻對宋子文說：外蒙古人民「既不願加入中國，也不願加入蘇聯，只好讓它獨立」；如果中國不同意，蘇聯就不會出兵打日本。宋子文據理力爭，毫無結果；也曾經提出過給外蒙古「高度的自治權」的主張，作為妥協，但蘇方一概拒絕討論。
這樣，在嚴酷的既成事實面前和強大的國際壓力下，無可奈何的蔣介石只得指令宋子文接受蘇方條件。同意：蘇聯出兵擊敗日本後，在蘇聯尊重東北的主權、領土完整；不幹涉新疆的內部事務；不援助中共等三個條件下，允許外蒙古「獨立」。１９４５年８月１４日，宋子文、王世傑籤署了《中蘇友好同盟條約》及其附件。雙方關於外蒙古問題的換文是這樣說的：「鑑於外蒙古人民一再表示其獨立願望，中國政府同意，將在日本戰敗後舉行公民投票以確定外蒙古的獨立。」
當然，所謂「公民投票」，也不過是蔣介石為了下臺階而採取的一種辦法。所以，後來奉命前往觀察外蒙古「公民投票」的國民政府內政部常務次長雷法章出行前，蔣介石特別交代他：只是「觀察」，不得「幹預」；也不要發表任何言論。
１９４５年１０月２０日，外蒙古當局一手操辦了這次「公民投票」（記名投票）。據外蒙古方面的報導稱：共有４９萬選民，「９８％的選民參加了投票，一致贊成獨立」。雷法章事後對這次投票的評價是：「其辦理投票事務人員，對於人民投票名為引導，實系監視，且甚為嚴密」，「此項公民投票據稱為外蒙古人民重向世界表示獨立願望之行動，實則在政府人員監督下，以公開之籤名方式表示贊成獨立與否，人民實難表示自由之意志。」
１９４６年１月５日，中國的國民政府正式承認外蒙古的獨立。
蔣介石在大陸垮臺、逃往臺灣後，又想起了外蒙古問題。他似乎有點「悔不該當初」了。１９５３年，他宣布廢除１９４５年中蘇條約中關於外蒙古的換文，不承認外蒙古的獨立，並下令把外蒙古重新納入「中華民國」的版圖之內。而且還在國民黨的中央會議上，沉重地「檢討」了一番，說：「承認外蒙古獨立的決策，雖然是中央正式通過一致贊成的，但我本人仍願負其全責。這是我個人的決策，是我的責任，亦是我的罪愆。」
當然，這種可笑的舉動已經無法改變歷史鑄就的事實。
歷史點評：二次大戰中國雖為戰勝國，但仍未改變這種命運。帝國主義是這樣，社會主義蘇聯也不放過我們。因為我們落後，外蒙古就會理所當然地「獨立」。痛定思痛，一個貧窮落後的國家是不可能得到他人的公平對待的，歷史也不憐憫弱者。
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