細說廣州地鐵23號線的前世、今生和未來

2020-12-16 當今世界如此精彩

說起廣州地鐵23號線,用廣東人的說法就是「真系一匹布咁長」。其實早在2015年,也即地鐵6號線二期還沒有建成通車之時,便有地鐵6號線要繼續東延到增城區的說法,也即當時所說的地鐵6號線三期。

為此,本人還專門找到了當時媒體的相關報到,具體報導內容如下「近日,廣州市發改委在其官網上發布了幾名委員關於地鐵建設的提案,有委員建議儘快開建地鐵七號線二期,並向北延伸接駁地鐵六號線二期。增城區有委員建議地鐵六號線延伸至地鐵十六號線新塘客運站、地鐵十三號線官湖站。市發改委在答覆中介紹,市相關部門正抓緊開展新一輪城市軌道交通線網規劃和近期建設規劃修編工作,七號線二期的規劃方案擬由大學城南延伸經豐樂路、大沙東,進一步北延經奧體東、科豐路至蘿崗,並與在建的六號線二期換乘。回覆中還表示,提案提出六號線東延段進一步延伸至地鐵十六號線新塘客運站、地鐵十三號線官湖站的建議,對於建立新黃埔區與東部副中心便捷的交通聯繫,具有一定積極的意義。日前新一輪軌道交通線網和近期建設規劃優化中已採納了上述建議。後續規劃和項目報批中,將會同沿線區政府共同做好向國家、省有關部門溝通。」

根據上面的描述,當時所說的地鐵6號線二期延長線的增城區線位圖,跟後來幾個版本的線位圖基本上都是保持一致的,這就是最早的地鐵23號線原形版本。

2016年前的地鐵6號線東延線走向規劃圖

但是,隨著地鐵6號線在2016年底的全線建成通車,在2017年的時候,又流傳出將地鐵6號線二期拆解成地鐵23號線並向東西延伸的說法。當時規劃的說法如下:廣州地鐵23號線是廣州地鐵線網中遠期規劃線路之一,大致走向為京溪南方醫院—植物園—增城開發區—官湖(促進增城開發區的發展,長度達27.1公裡,現已納入廣州市2015-2025年軌道交通線路網規劃)。地鐵23號線由廣州地鐵6號線二期拆解後,並東西延伸,大體線路為:京溪南方醫院—植物園—增城開發區—官湖。設計站點分別為:京溪南方醫院、沙太中路、元崗、長湴公園、植物園、龍洞、柯木塱、高塘石、黃陂、金峰、暹崗、蘇元、蘿崗、香雪、蘿峰、永和、永和東、增城開發區、創業、香山大道、新塘客運站、官湖。

但是沒過多久,又傳出地鐵23號線從規劃中的6號線二期延長線,變為獨立線,線路起於海珠溼地公園附近的赤沙滘,終點為坭紫,也即現在我們看到的最新版本,具體線路走向如下圖(增城區部分還是維持原有的線路走向)。

最新流傳出的地鐵23號線規劃圖

綜上信息,單單就地鐵23號線的線路走向規劃圖,前前後後至少經歷了三個不同的版本。但是,直到現在,也還是沒有最終的官方確認的版本。

下面,我們再來談一下關於23號線的建設時間。對於23號線的建設時間,其曲折程度更不亞於線路的規划過程。

早在2016年3月份的時候,媒體就傳出了市人大代表調研23號線永和設站的報導,大家便開始期盼著工程能早日動工建設。

而到了2018年的3月6日,廣東電視臺新聞頻道的一則報導,更是激起了大家的無限期待。當時的報導如下:根據2017年11月啟動的廣州市軌道交通線網規劃修編工作,廣州遠期規劃地鐵23號線傳出修改策略:將提前至2019年動工,2023年建成。

當時的廣東電視臺報導

另外,還有一份網傳的來自增城人大代表的議案《關於加快建設地鐵23號線的建議》流出,在該份建議中也提到23號線計劃於2019年動工,2023年建成。但該議案呼籲23號線需要再進一步提前開工。

當時的人大代表提案

當時相關方面積極呼籲23號線提前開工,與增城開發區內企業特別是巨無霸項目富士康落戶增城開發區,並將於2019年試投產有一定關係。在這份網傳的人大建議中是這樣表示的:增城開發區大部分企業現已陸續入駐並正常生產辦公,富士康產業園也在施工建設中,預計2019年6月正式試產。屆時,該區域將成為主要人流集中區。議案稱,未來5年增城開發區及永寧街的軌道交通會處於空白區,不僅「給園區企業員工出行和上下班帶來諸多不便」,也不利於增城開發區的招商引資。故而希望23號線能夠提前動工。

但是,現在已經來到了2020年,關於23號線何時動工的確切時間還是杳無音信。對於23號線建設卡殼的主要原因,有消息稱,2017年下半年,廣州市曾經想以三期建設規劃修編形式,將高速地鐵及23號線等納入進來,向上級部門報批。熟料,後來國家收緊地鐵審批(去槓桿背景下,降低地方政府負債),三修計劃被迫擱淺。

那地鐵23號線何時才能動工,現在我們只能把希望寄托在廣州市的地鐵四期建設規劃上。根據2018年印發實施的《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》規定,原則上本期建設規劃實施最後一年或規劃項目總投資完成70%以上的,方可開展下一期的建設規劃報批工作。2017年3月國家批覆了廣州市第三期建設規劃(新增10條段、258公裡線路,規劃實施期為2017-2023年)。

按前述規定,在該規劃實施期內,國家原則上不會受理批覆下一期規劃申報。需待目前規劃實施接近完成或總投資達到70%以上,方可申報下一期(第四期)建設規劃。結合廣州市在建線路推進情況,初步預測需在2022年底前後便可滿足第四期申報條件。也即是說,地鐵23號線要動工建設,目前來看至少要等到2023年之後的事了(附廣州市發改委2019年10月回答關於地鐵23號線何時開建的回覆)。

發改委答網友問

但是,這還不是最壞的結果,現在還有更壞的消息傳出,地鐵23號線可能連四期也不一定能趕得上,其建設優先位很有可能被知識城高速地鐵和快線28號線擠掉。23號線的戰略級別不如這幾條快線。「四期規劃裡的重點是高速地鐵、連接佛山的28號線等主幹快速地鐵項目,23號線的優先級還趕不上他們。」

所以,關於地鐵23號線的未來,從現在的情況來看,最樂觀的情況就是能在四期規劃中上報獲批,2023年前後動工建設,按照工期大約2028年左右建成通車。但是,隨著增城開發區富士康工廠的前景不明(至少沒有達到當時設計的效果),地鐵23號線的富士康加分項變得蕩然無存,想要爭取四期的排位也面臨著很大的風險。

但是,在黃埔的永和開發區和增城開發區片區,聚集了大量的工廠,以及大量的新建樓盤,當地的人口流量越來越大。並且,隨著新白廣城際即將建成通車,理論上最好有地鐵交通能在增城開發區站進行互相的導流,才能增加新白廣的客運量。所以,如果23號線不能在第四期全線動工,能否先把地鐵6號線延長到增城開發區站,分別在開源大道、永和開發區和增城開發區設立三個站點,等條件成熟之後,再進行折解向東西延伸,按現有的線路走向繼續完成餘下的工程建設,這也應該不失為一個無耐的折衷方案。

最後,我們還是期望地鐵23號線能早日通過審批,建成通車,造福沿線居民。

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