2020年12月6日貴州日報04版
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在安順西秀區產業園區內,青島路鐫刻著青島、安順攜手發展的時代印記。 這條全長3.8公裡、寬30米的大道,貫穿青島安順共建產業園,無聲地訴說著東西部扶貧協作的精彩故事。
青安共建產業園全貌
安順市與青島市因東西部扶貧協作而結緣,從1996年開始,青島對口幫扶安順,也開啟了幫扶西秀區的序幕。24年來,青島市幫扶不斷深入,從資金投入、基礎設施建設到優勢互補、專家互派、產業共建,推動西秀區發生翻天覆地的變化。特別是新一輪東西部扶貧協作以來,青島市市北區、萊西市與西秀區結成對子,雙方建立黨委領導、政府主抓,專班推進,部門鄉鎮責任落實的常態工作機制,圍繞組織領導、資金使用、人才交流、產業合作、勞務協作、攜手奔小康六個方面,開展多層次、廣領域合作,書寫脫貧攻堅的嶄新篇章,共同描繪全面小康的同心圓。 創新機制 結對幫扶戰貧困 在西秀區雙堡鎮大壩村,集奶牛生態養殖、鮮牛奶生產供應、生態休閒觀光旅遊、餐飲住宿等為一體的現代牧場呈現開來,這個由青島榕昕集團投資建設的現代化牧場,成為西秀區奶牛養殖的一道亮麗風景線,填補了該區及安順市奶牛畜牧業的空白。 而在2000多公裡外的青島農產品營銷中心,山藥、茭白、茶葉等西秀區生態農特產品擺滿貨架,通過消費扶貧進入青島市民家庭,深受消費者的喜愛。 青島市和西秀區,兩地情緣源遠流長,從24年前攜手幫扶,到新一輪東西部扶貧協作,青島市市北區、萊西市與西秀區結對,雙方關係越來越緊密、聯繫越來越頻繁、合作越來越深入。
榕昕奶牛牧場通過牧草種植、就業帶動等幫扶形式,帶動群眾脫貧致富
2016年以來,青島市市北區、萊西市與西秀區建立協作機制,雙方主要領導密集互訪,各級各部門頻繁對接,共召開聯席會、部門會議達30次以上,開展交流互訪1900餘人次,在產業合作、社會幫扶、結對幫扶等方面籤訂了合作協議,拓寬了協作領域範圍。 結成對子,攜手同行。西秀區貧困鄉鎮與青島市市北區、萊西市社區、街道結成對子,籤署結對幫扶合作協議,形成強有力的幫扶力量,在產業合作、社會幫扶、資金支持、勞務協作、人才交流等方面合作更加深化。同時,社會力量廣泛參與,東部地區的企業與貧困村、雙雙社區和村居結對幫扶,為貧困村居脫貧攻堅注入新生力量。 結成對子,兩地協作更加深入,西秀區與東部地區分別籤訂了就業扶貧、產業合作、教育幫扶、醫療幫扶等協議,深化協作領域。
青島市專家到西秀區開展培訓指導工作
通力協作,人才在交流中往來。2016年以來,西秀區和青島市互派黨政幹部、引入技術幹部,形成以幹部人才培養和技術幫扶為核心的對口幫扶工作機制。派出700餘名業務人員到青島醫療機構學習培訓；青島市農業技術人員、醫生教師共計200餘人在西秀區幫扶,青島市對西秀區醫生、教師400餘人開展培訓,人才交流推動了區域人才協調發展、協同發展、共同發展。今年,兩地合作舉辦黨政幹部培訓班3期,培訓黨政幹部876人、培訓專業技術人才3686人次；舉辦專業技術人才培訓1期,共計180人次。
支援力度空前。2016年以來,青島對口幫扶資金8000餘萬元、對口援建資金2000餘萬元,社會幫扶資金1800餘萬元,實施產業發展、基礎設施、安全飲水等項目100餘個,投資7億餘元共建西秀產業園區及貴州榕昕康樂生態休閒觀光產業園,黨政互訪、幹部互派、醫療教育幫扶、產業技術指導、結對幫扶、就業等合作達上千人次,受益貧困群眾累計5萬餘人。 精準幫扶 協作領域更深入 進入西秀區人民醫院,重症醫學科、骨科等科室完善,群眾有序就醫,享受優質的醫療服務。 這些變化,是青島市對口支援醫療專家幫扶的結果。2017年,青島大學附屬醫院對口支援西秀區人民醫院,第一批「博士幫扶團」來到西秀區人民醫院後,用一個月多月時間,該院重症醫學科(ICU)正式成立,填補了該院業務空白。 在此之前,西秀區人民醫院ICU病房長期以來由於受人力、技術的限制,一直未投入使用,被列為急需重點幫扶的科室之一。幫扶專家陳月華到崗後,受聘為ICU業務主任,在該院院領導及各部門科室的配合下,為ICU病房的規劃布局、人員培訓、硬體設備配置及學科制度建設等做了大量工作。 西秀區人民醫院ICU的成立,成為該醫院對口幫扶工作的階段性成果,為該院危重患者的救治提供了有力保障,標誌著其臨床技術水平再上新臺階。 鬥轉星移,一個個具有突破性的科室和學科相繼發展,處於安順市醫療發展的領先地位。今年1月9日,西秀區人民醫院心內科團隊成功完成兩例冠脈介入手術,心內科學科發展取得重大突破。醫院也成為貴州省唯一一家獲批第二批心臟康復中心建設單位的醫院,翻開該院心臟康復發展的新篇章。 2017年以來,根據發展需求,除了急診科、重症醫學科等少數業務科室外,幫扶範圍涉及院辦、醫教、護理、院感、信息、門急診部、項目基建部等多個職能科室,先後開設兒童貧血病、妊娠期糖尿病、老年病、麻醉、癌痛等門診,組織成立關節外科、消化內科、老年病科、血透室等科室,完善了醫院科室設置,學科建設不斷加強,診療領域不斷拓展。 新興學科和科室、新設備的應用,使西秀區人民醫院在諸多方面實現零突破,全面提升醫院的診療技術水平,讓群眾就近看病,節省開支。 西秀區人民醫院是青島市幫扶協作的典型。2016年以來,青島市市北區、萊西市13家醫院與西秀區15家醫院實現結對,為西秀區帶來更加先進的醫療技術和理念。青島大學附屬醫院與西秀區人民醫院共建醫聯體,幫助西秀區人民醫院組建了胃腸外科、ICU、血透室等特色專科以及微創腹部特色專科等臨床科室與亞專科,開展50餘項新技術新項目,醫療實現突破發展。2020年9月24日,兩院依託5G遠程手術的方式,完成了全國也是世界首例5G超遠程自主原研手術機器人跨越3000公裡輔助腹腔鏡手術,成功實施了膀胱根治性切除手術,最大程度減輕了患者的經濟負擔,為探索5G技術在外科手術上的應用奠定了基礎。 教育幫扶實現全覆蓋,提升教育和教學水平。西秀區中小學與青島市北區及萊西市的優質學校建立了「一對一」「多對一」結對子教育幫扶關係,實現了結對幫扶全覆蓋,不斷提升教育水平和教學水平。
在市北區、萊西市對口協作下,西秀區開展產業技術培訓
勞務協作出實招,貧困戶就業增收。西秀區利用青安共建產業園的陣地優勢和東部企業的優勢資源,與青島國際人力資源服務產業園籤訂合作協議,建立駐青島勞務協作工作站,推動貧困戶實現勞務輸出和就業轉移。2018年以來共計輸出貧困勞動力人員300餘名,穩崗就業率達85%,特別是2020年,在加強新冠肺炎疫情防控的基礎上,西秀區輸送85名貧困人口赴青島就業,實現貧困戶穩崗就業56人；同時開展勞務協作培訓11期,培訓貧困人口累計525人。工作站利用線上線下相結合打造了「就業服務不打烊、網上招聘不停歇」的服務模式,幫助西秀區貧困勞動力多渠道穩定就業。 合作共贏 攜手共築小康路 初冬,走進西秀產業園區青島安順共建產業園,處處生產熱火朝天。 投資4.2億元、總面積7萬平方米的青安產業園綜合中心項目落成,四星級酒店開門迎客,酒店擁有233間客房,酒店公寓式客房120間,6間大型會議場地可同時容納近千人商談就餐,提升了西秀產業園區配套服務設施,成為西秀產業園區地標性建築。 青島安順共建產業園由青島華通國有資本運營(集團)有限責任公司組建的安順市青安產業投資開發有限公司負責園區項目投資、建設和運營。公司與西秀區人民政府共同合作,吸引知名公司入駐園區。 熊貓精釀(安順)酒業有限公司作為引進的企業,生產線轟鳴,快速運行,經過投料、發酵等多道工序後,一罐罐成品下線。 「現在,我們建成精釀啤酒生產線和威士忌生產線,啤酒生產線和威士忌生產線相結合的規模將走在國內前列。」公司負責人陳正說。 熊貓精釀(安順)酒業有限公司公司一期總投資9600萬元,投產後第一年年銷售收入不低於人民幣5000萬元,第二年年銷售收入不低於人民幣8000萬元,達到滿產30000千升,可實現年產值6.6億。下一步,該公司將研發金刺梨啤酒,帶動西秀區和安順市金刺梨種植,徹底解決金刺梨深加工問題。 「以建設青島安順共建產業園為抓手,積極拓展合作領域,創新互惠共贏模式,提升合作質量,全力助推西秀區高質量發展。」安順西秀產業園管委會副主任朱忠偉說。
青安共建產業園內,熊貓精釀啤酒有限公司投產
不僅是青島安順共建產業園,青島市市北區、萊西市與西秀區的產業合作越來越多,農業、工業、旅遊等領域全面開花,引進8家企業,2020年引導企業實際投資額3.5億元,已建成扶貧車間5個,吸納就業352人,其中貧困勞動力97人。安順西秀區雙堡鎮,青島榕昕集團帶來的先進模式和經驗,填補了安順奶牛畜牧業的空白。 產業深度合作,共贏發展譜新篇。青島市與西秀區的產業合作越來越多,共建西秀區產業園,引進8家企業,2020年投資額3.5億元。強化旅遊合作,對青島赴西秀區旅遊的市民,各旅遊景區給予門票免費、溫泉景區門票五折優惠。 消費扶貧精準對接,生態農產品實現直供。針對東部市場建立青島直供基地,推出茶葉、劉官大米、金刺梨飲品,果酒,蔬菜等一批高品質、無公害特色優質農產品,通過貴州綠野芳田、西秀秀茶等優質區域性品牌平臺統一銷往東部地區,實現西秀農產品從田間地頭走上了東部餐桌,帶動了貧困戶持續增收致富。 情誼在協作中凝結,成就在奮鬥中展現。在市北區、萊西市的傾情協作下,西秀區全面發力,脫貧攻堅取得決定性勝利。2018年,西秀區退出國家貧困縣行列,2019年底,西秀區貧困人口全部實現脫貧。東西部扶貧協作實現兩地優勢互補、資源共享、共同發展的嶄新局面。 跨越千裡,山海情深。青島市市北區、萊西市與西秀區,共築同心圓,攜手書寫脫貧攻堅的精彩一頁,譜寫出全面小康的時代篇章。
貴州日報天眼新聞記者 楊小友
編輯 向淳
編審 胡麗華 袁國彬